IFF学术委员、亚洲开发银行原副首席经济学家庄巨忠在国际金融论坛（IFF）第17届全球年会：“2020丝路国际联盟大会”上的讲话。



在全球范围来看，PM2.5最严重的国家一半都在“一带一路”沿线国家，这些国家在不断地发展经济，如果不去改变现有的发展模式，它们的碳排放能耗和PM2.5问题将更加地严重。“一带一路”沿线国家怎样做到绿色转型呢？我认为有六种政策：

第一，“一带一路”沿线国家需要去保持自己的经济发展，重视发展循环经济，不要重复过去的错误，也就是先污染后治理，或者边污染边治理。

第二，要对环境保护进行立法，必须强化环境保护的法律法规效力。虽然在大多数的“一带一路”沿线国家，都是有环保立法的，但问题是这些法律法规，能不能落到实处。

第三，要利用市场机制来保护环境，一个非常重要的方式就是减少化石能源燃料的补贴。国际能源署的数据表示，2019年在全球25个对化石能源补贴最多的国家当中，有18个都来自于“一带一路”沿线国家。像这种化石能源燃料的补贴，其实完全可以用到可再生能源上。碳市场便是一种有效的环境保护市场机制，通过征收碳税的手段来限制碳排。在很多“一带一路”沿线国家，都已经建立了碳交易市场，比如中国、哈萨克斯坦，其他“一带一路”沿线国家也正在开发，或者已经有计划来建设碳市场。

第四，要加大绿色投资力度。亚开行的一项研究指出，未来整个绿色基础设施所需要的投资是2.3万亿美元，如果中国不参加的话，可能就会需要更多的投资，而且整个过程中，需要有30%的通讯投资。如何更好地去利用这笔资金，来进行绿色投资？这就需要通过绿色科研和绿色创新，来推动这种绿色投资。

第五，要大力发展绿色金融。绿色金融有很好的外部性，这种外部性可能不会直接反映到价格里面，所以有时候需要政府直接干预定价和参与绿色金融。在“一带一路”沿线国家，国家的主权投资能够更好地满足绿色金融的资金需求。我们希望主权投资和非主权投资能够进行结合，中国在2018年、2019年已经成为最大的绿色债权发行国，其他的“一带一路”沿线国家绿色金融做得还不是很够，需要在绿色转型方面进行国际合作。

第六，要加强对发展中国家的国际援助。《巴黎协定》的初衷，就是希望发达国家能对发展中国家进行援助，帮助它们应对气候变化问题，尽管现在面临疫情，国际援助仍是非常必要的。大部分的“一带一路”沿线国家都是发展中国家，在过去发展当中，虽然没有产生太多的二氧化碳，但是它们却承受着全球气候变暖的恶果，需要帮助它们进行绿色转型。在2020年之前，绿色投资会达到1000亿，来帮助发展中国家进行绿色转型。我希望未来“一带一路”沿线国家，能够更多地进行合作，互联互通，进行政策对话，资本的交流和沟通，技术方面的合作！