IFF理事、中国银行金融控股有限公司董事长李梅在国际金融论坛（IFF）第17届全球年会资本市场峰会：“全球资本市场变动对实体经济的影响”上的讲话。



当前我们面临百年未有之大变局，实现我国高质量经济发展，是我们共同关注和探讨的话题。党中央确定以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，对金融体系和资本市场的发展提出了新使命、新要求，我根据会议的安排谈三点想法：

固本培元，完善资本市场基础性建设。十九大以来，党中央国务院对资本市场的发展高度重视，加快金融改革，完善市场制度，建设多层次资本市场体系，推出了一系列的方针政策，随着这些政策逐步落地，我们相信资本市场投融资功能以及服务实体经济的能力将不断得到提升，在十九届五中全会通过的“十四五”规划和“2035年远景目标建议”中明确提出，要全面实行股票发行注册制，建立常态化退市制度，提高直接融资比重，为全面加强市场制度建设指明了方向，我认为我们应主要从三个方面去做工作。

一是把好入口，稳步提升上市公司质量。今年中国A股市场克服疫情的影响，在注册制的政策带动下，A股上市公司发行数量和募资规模大幅增长，总市值稳居全球第二，市场快速扩容的同时也出现了个别上市公司治理失效、内控缺失、大股东违规担保等问题。大家知道注册制改革的核心就是建立以投资者需求为导向的信息披露制度，进一步完善相关法律法规，提高欺诈发行、信息披露违法行为的处罚力度是保证注册制顺利实行和持续提升上市公司质量的根本保障。

二是管控风口，守住不发生系统性风险的底线。当前资本市场运行整体稳定，但部分上市公司股票质押还是存在着风险，偿付能力下降，债务暴雷时有发生，受国际疫情持续蔓延的冲击，全球各类资产剧烈波动的风险不容忽视，这也是未来中国资本市场不可忽视的和需要考量的一个因素。增加市场包容性、融资便利性的同时必须不断建立健全资本市场风险监测预警、防控和应急处置等方面的制度和机制，形成有效的资本市场风险管理的联防联控体系，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

三是畅通出口、加大困境公司重整处治力度。完善退市标准，简化退市程序，常态化退市机制。优者上，劣者退，是资本市场健康发展的重要保障，同时应充分利用资本市场高效配置资源的优势，加大困境公司纾困力度。通过债务重组、资产重组、市场化债转股等方式以增量化解存量风险，进一步完善相关政策，支持退市公司通过破产重组、重新上市以低效资产转化为高效资产，保护投资者的利益。

双向发动、推动金融业更高水平的对外开放。前不久习近平总书记在深圳经济特区成立40周年大会上指出，新发展格局不是封闭国内循环，而是开放的国内国际双循环，金融业对外开放我想着重从以下三个方面推进：

一是稳定预期，推进金融业稳步扩大对外开放。当然在过去的这么多年中，我们都在不断推进中国金融业在全球范围内提升影响力和应用的范围，当前全球各国发展不平衡，全球化受阻，而逆全球化思潮不断涌动，对此我们要准确识变、科学应变、主动求变，稳步推进我国金融业在更高水平上对外开放，在市场准入、经营范围等方面进一步加大开放力度，提供开放、包容、充分竞争的金融环境，最大限度地鼓励创新，促进金融服务实体经济，推动国内国际双循环的形成。

二是相互促进，推动金融业的双向开放。坚持引进来、走出去，一方面我们要持续吸引更多的境外企业，提供多种金融服务，参与中国经济的高质量发展，另一方面也要大力支持金融企业走出去，通过服务“一带一路”建设，服务走出去的实体企业，不断提升跨境金融服务的能力和水平。

三是加强监管，维护好对外开放的金融安全。推动金融业的开放过程中也有可能遇到金融资产受到跨境冲击大幅度波动的风险，要求我们不断提高国际金融治理能力，不断完善金融监管体系和风险防控体系，不断创新金融科技手段，严格防范跨境监管套利和跨境资金流动导致的交叉传染风险。实际上我们现在进行的双循环和这种更高层次对外开放是我们将来应对整个国际新形势变化下的一个有力的措施和基础，这也是一直以来，包括我们的政府，中国证监会在努力推动的一个方向。

结合着银河金控的实际、发挥银河金控作用、支持实体经济发展。15年前经国务院批准由财务部和中央汇金出资共同成立了中国银河金融控股有限责任公司。公司自成立之日就肩负起积极探索我国金融业综合经营模式的历史使命，目前银河金控合并总资产超过4000多亿，净资产达到1000亿，从业人员近万人，旗下主要公司有：中国银河证券、中国银河资产、中国银河基金、银河投资等金融平台，服务网络覆盖全国，延伸海外。2020年11月1日金融控股公司准入管理办法实行，对金控公司发展提供了新的机遇，提出了新的要求。中国银河金控作为有担当的中央金融企业必将迎来新的发展机遇，能够做实、做大、做强我想主要依靠以下几个方面的工作：

一是进一步服务实体经济发展，银河金控积极响应国家战略要求，推动供给侧结构性改革，做好“六稳六保”工作，充分发挥多牌照优势，利用各类金融工具为实体企业提供“募投管退”全生命周期的金融服务，积极服务于民营企业、产业整合和加杠杆，提高其专业能力和市场竞争力，积极服务于受疫情而短期影响或者是经营面临困难的企业恢复经营。

二是进一步支持资本市场发展，银河金控着力打造投资+投行的经营模式，在为企业提供优质投行服务的同时，重点通过股权投资上市公司纾困违约债券处置，上市公司破产重组等方式解决市场短板问题，助力资本市场高质量发展。

三是进一步化解金融风险，银河金控充分发挥逆周期调节公司和金融风险缓释功能，通过参与金融不良资产收购处置，积极服务于中小金融机构的风险化解，积极服务于大中型企业的风险化解，落实好中央关于打赢防范化解金融风险攻坚战的战略部署。

广州是粤港澳大湾区的核心城市，中国银河金控将进一步加强与广州的合作，为支持广东金融的发展贡献自己的力量。