国际能源署能源与环境部主管 Tom Howes 在国际金融论坛（IFF）第17届全球年会，“全球碳定价机制”圆桌会议上的发言。

 

 

在全世界不同的地区、不同国家、甚至同一国家的不同省份或地点的ETS机制，均存在差异。有些国家是渐进式的ETS布局，可以看出EST都是慢慢推进的。世界各国都有不同的ETS机制，也处于不同的发展阶段。

 

在北美地区，以加拿大为例，存在着不同的ETS机制，既有联邦层面的，也有各个州的机制；既有一些碳定价的机制，也有一些其他的市场机制。北美地区的另一个案例是是美国，其有RGGI项目（区域温室气体项目）。很多的州都参与其中，像西海岸的加利福尼亚州，东海岸的新泽西州，配额的预算也随各州变化。墨西哥也有自己的ETS机制，是一个渐进式的ETS设计，每个行业的ETS适用情况也不同，行业之间是相辅相成的，相应的措施，也是根据每个产业的情况而定。这说明，ETS对每一个国家都非常重要，也能够帮助实现《巴黎协定》要达到的成果。以上就是全世界的ETS情况。

 

不同的国家、不同的区域碳定价存在差异，每个国家从ETS机制中获得的收入也会不同。所以，需注意各个地点的政治、社会和经济情况，来设计自己的机制，使我们在降低内部成本的同时，无论是价格的设计还是范围的扩大，都能使ETS机制在全世界逐渐推进，实现减排的最终目标。

 

 碳定价在不同方面、不同时间有着异质性角色。ETS能够在短期发挥一些中间协调的作用，比如说能够去减少化石燃料使用，提高能效，同时提高政府的收入。中期内，它能够对资本市场带来一些变化，也能去处置一些高污染的设施和资产。长期来看，碳定价能让市场根据价格机制有所反应，让市场转向低碳投资。

 

综上所述，碳定价不同的工具、措施和机制有不同的效果。这一重要措施，在世界各地扮演了非常关键的角色，我们需要进行国际合作，希望和各个国家开展合作，达成合作的共识。现在世界上各个国家有着自己的ETS机制，希望通过国际合作提升机制水平。比如说和中国开展合作，帮助中国来提升其ETS机制。在其他的国家，也有全球的相关实践。