中国节能环保集团有限公司总会计师 朱庆锋 在国际金融论坛(IFF)第17届全球年会绿色金融峰会上的发言。



作为绿色产业的长期从业者和绿色金融改革创新的积极实践者。中国节能环保集团有限公司很高兴和大家一起探讨、分享在绿色金融与可持续发展方面的认识和体会。中国节能是中央企业中唯一一家以节能环保为主业的产业集团，经过近40年的发展，已逐步构建起以节能、环保、健康、清洁能源为主业板块，以节能环保、综合服务为强力支撑的4+1主业格局。目前已发展成为国内节能环保领域实力最强、规模最大的产业集团和行业公认的旗舰企业，在节能环保领域具有很强的号召力、带动力和影响力。

首先我介绍一下中国节能绿色金融与可持续发展实践的总体情况。受益于绿色金融，近年来中国节能绿色主营业务得到长足发展，可持续发展能力进一步增强。截至目前，中国节能的资产总额已经接近2000亿元，每年贡献的营业收入也达到500亿左右，在全国范围已完成300多个节能环保项目，绿色装机容量达到12.8亿GW，生活垃圾日处理能力已经达到9.72万吨，供水和污水日处理能力达到968.82万吨。

在绿色信贷方面，中国节能在风力发电、太阳能发电、固废处理、水处理等领域的绿色项目均得到了金融机构的大力支持。目前，中国节能与国内主要的金融机构都建立了总对总战略合作关系，获得银行授信额度达到2800亿元。中国节能灵活运用绿色资产证券化工具，累积发行各类债券超过1100亿元，全部用于旗下的清洁能源、节能服务、固废处理、新材料等绿色产业板块。

在绿色基金方面，中国节能以打造国内绿色产业基金第一品牌为目标，大力发展绿色基金，基金规模已超过29.15亿元。今年7月，中国节能认真贯彻落实国家关于加强生态文明建设的总体要求，与地方政府、金融机构和其他央企共同合作发起并设立了国家绿色发展基金。国家绿色基金的设立有利于引导社会资本投向面向市场需求和重点领域，实施污染治理和生态修复，扶持相关绿色产业发展，为解决生态环境问题提供系统性的产业支撑，加快产业结构和绿色转型升级，实现经济绿色、可持续、高质量的发展，建设美丽中国。

接下来我介绍一下中国节能推动绿色金融与可持续发展的几点经验。一直以来中国节能始终耕耘于绿色产业领域，积极推动绿色金融市场，在绿色金融领域积累了诸多经验。较为突出的主要有以下三点：

一、完善体系，积极搭建绿色金融，服务绿色产业的新桥梁。绿色金融的目的就是通过绿色金融手段，助推经济绿色转型，实现经济高质量发展。在实践中，中国节能坚持产融结合，完善了以绿色金融政策研究体系、绿色金融产品体系和绿色技术研发及项目建设运维体系为核心的中国节能绿色发展综合服务体系，构建了绿色金融服务绿色产业的桥梁。

我们旗下的中节能咨询公司，广泛开展融资机制设计、项目筛选与评价、节能环保效益评价等一系列绿色金融制度研究，作为主要编制单位完成了我国第一个关于绿色债券界定与分类的文件——《绿色债券支持项目目录2015年版》。同时我们研究编制了《广州市绿色金融改革试验区》、《绿色企业和绿色项目认定办法》，受中国人民银行研究局委托，我们开展了《绿色债券支持项目目录2020年版》修订工作，并且正在开展《气候债券发行方案研究》的编制工作。此外，作为中国环境学会气候投融资专业委员会秘书处单位，中节能咨询公司起草了《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，以助力我国早日实现新达峰目标和碳中和愿景。在绿色技术研发和项目建设运维体系方面，中国节能拥有绿色技术研发、推广、建设、运营、管理方面的专业队伍，并已经在城市综合环境服务、流域治理、区域能源管理、智慧环保等领域形成了可复制、可推广的一体化综合解决方案。

二、创新驱动，积极探索绿色金融，支撑绿色产业的新途径。中国节能通过创新驱动，统筹把握多种绿色金融工具，有针对性的解决绿色产业投融资过程中存在的期限错配、信息不对称和产品工具不足等问题，积极探索绿色金融与绿色产业相互支撑，互相推动的有效途径。

以绿色基金为例，作为亚洲开发银行、京津冀、大气污染防治、中节能区域减排及污染防治基金的项目主要执行单位，中国节能创造性的以基金方式使用国际金融组织主权贷款，改变传统分散、单一的项目模式，将资金的使用方式从项目层面提升到总体规划层面，通过一揽子项目建设，有力翘动了更多社会资本参与京津冀周边地区大气污染防治攻坚战。经过近两年运营，中节能亚韩基金已在河南、河北和山东等地，推进实施了工业余热利用、电代煤、产区节能环保工程等多个项目，总投资金额约12亿元，预计每年将减少燃煤消耗近37万吨。一方面帮助当地居民实现清洁采暖，另一方面推动企业加强节能环保措施。

此外，中节能财务公司结合自身开展绿色金融业务的特点，设计并建立了绿色评价体系，建立财务公司独有的绿色金融量化评价模型及相关的绿色信贷管理制度、绿色风险评价制度等，在开展绿色金融业务时，通过该体系对企业及项目进行量化测算，在现有风险评估的基础上，针对企业及项目符合集团绿色产业战略方向的程度，形成绿色评级，调整授信额度，利率价格等要素，实现资金的精准投放。

三、广泛合作，积极推动国内外绿色金融和绿色产业发展。借助绿色金融，中国节能积极在国内外协同布局绿色产业，推动绿色发展。目前中国节能已与30多个省市开展合作，通过编制《绿色金融发展规划》，设立绿色产业基金、绿色项目识别与评价等参与方式，提供区域一体化综合解决方案等服务，促进地方绿色金融发展。在国际合作方面，中国节能多次参加联合国气候大会，积极与相关国际组织、跨国公司进行交流合作，向国际社会全面展现中国企业在发展低碳经济、应对气候变化方面的实践成果与社会责任。我们积极开展与美国、英国、法国、日本、瑞典、芬兰等国的业务合作，有的已经形成了股权层面的合作。特别值得一提的是，我们与亚洲开发银行的5亿美元合作项目目前进展良好，我们期待着与亚洲开发银行和世界银行在业务方面有更多更好的合作。

中国节能在长江大保护、雄安新区建设、京津冀地区环境治理、海南国家生态文明试验区、粤港澳大湾区建设等国家重大战略部署中积极发挥先锋队和主力军作用。2018年5月17日，在韩正副总理主持召开的推动长江经济带领导小组会议上，中国节能被确定为“共抓长江大保护”污染治理主体平台企业。目前中国节能正在积极参与黄河流域治理，也必将成为助推黄河流域生态保护和高质量发展的重要力量。

推动绿色金融和可持续发展需要聚集资金、人才、技术等各类要素与资源，需要政府、金融机构、企业和民众的共同参与和努力，需要从政策机制、标准体系、国际合作等方面的提升和完善。绿色发展重任在肩，绿色金融大有可为，发展绿色金融，服务绿色产业，只有起点，没有终点。中国节能愿与大家一起，共同推动绿色金融事业更上新台阶，为推动全球可持续发展、构建人类命运共同体，做出新的贡献。