由国际金融论坛（IFF）、中国国际贸易促进委员会以及广州市人民政府联合主办的国际金融论坛(IFF)第18届全球年会（F20峰会）于12月3至5日在广州举办。本届年会将以“全球挑战下的可持续发展：竞争、变革、合作”为主题，深入探讨新冠肺炎疫情、气候变化等全球挑战对国际经济、金融的影响以及如何在竞争、变革、合作中寻找完善全球经济治理的路径和举措，为构建全球开放共赢新格局建言献策。

在4日上午举行的开幕大会上，国家外汇管理局副局长陆磊发表主旨演讲，具体有关内容汇总如下：

国际金融论坛（IFF）致力于推动经常性国际对话和交流，探讨全球经济金融政策，共商世界经济发展，成立以来取得了丰硕成果，影响日益广泛和深远。本届年会以全球挑战性的可持续发展——竞争、变革、合作为主题，在当前全球经济金融格局充满变数的大环境下，恰逢其时，有助于我们共同探索经济金融稳定发展之路。

最近有两件事引发了全球的广泛关注。一是南非报告的新冠变异毒株--奥密克戎已经在世界多地出现了感染病例，尽管感染者症状较轻，但是病毒传播能力比较强，全球抗疫工作再次面临挑战；二是美联储主席鲍威尔于今年11月30日表示通胀进一步上升的风险日益增长，通胀持续高企的威胁也在增加，并称此前在通胀问题上忽视了供给侧问题的严重性，现在是时候放弃关于“通胀暂时性”这个词了。此外，今年以来，极端天气频繁出现，越来越多的迹象表明地球的气候系统正在加速变化。

上述变数表明，全球发展前景的不确定性显著增加，竞争和变革日益复杂。一是疫情冲击下全球经贸体系遭遇严峻挑战。当今世界正处于百年未有之大变局，世界经济金融格局正在发生深刻变化，疫情引发了需求和供给的同步收缩，蚕食了全球化发展的基础，产业链、供应链出现了短链化、区域化倾向，全球经贸一体化面临新的挑战。二是发达国家政策外溢效应值得我们高度关注。国际货币体系中的中心国家政策具有很强的话语权，当前经济与金融下行周期叠加，各国经济复苏步调并不一致，政策取向也不一定完全一致，发达国家的财政和货币政策双扩张推高了通货膨胀。从数据上看，美国10月CPI同比高达6.2%，创1990年11月以来的新高。德国11月CPI数值同比也高达5.2%，创1992年以来的新高。美联储主席鲍威尔的讲话预示着美联储将加速紧缩，全球的流动性可能面临大考。金融市场深度联动下，预期加速风险可能跨境传染，新兴市场和发展中国家面临着强劲的溢出效应冲击。

在外部风险日益严峻的背景下，要推动构建人类命运共同体，以合作来应对挑战。疫情爆发以来，全球就抗击疫情展开了深度合作，2020年5月，习近平主席在第73届世界卫生大会上宣布，中国支持全球抗疫合作的五大举措，倡导共同构建人类卫生健康共同体。今年11月，近200个国家在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会上达成对抗气候变化的协定，就《巴黎协定》实施细则达成了共识，以合力应对世界遭受灾难性气候变化。

从中我们可以得到两点启示。第一，只有合作才能应对未来的不确定性。世界人民对和平发展、合作共赢的期待更加强烈，构建人类命运共同体正是反映了各国人民的共同愿望和期盼，凝聚了国际社会的广泛共识，其深远影响正在持续扩大，并将随着中国和世界的发展进一步得到彰显。第二，新形势下大国经济政策协调尤为重要。应该呼吁和倡导国际经济金融政策的协调，完善更加有效的货币政策协商机制，尤其要关注主要发达经济体的政策溢出问题，为新兴市场和发展中国家争取到更加公平、公正的国际环境。

当前，我们国家正向着第二个百年奋斗目标迈进，高质量发展顺应了时代趋势。党的“十八大”以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在了更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在金融领域着力推动高质量发展是关键举措：一是要统筹发展与安全。统筹好发展和安全是维护我们国家金融发展和安全力的根本前提，坚持灵活、精准的本外币政策，加强与财政、产业、监管政策之间的协调，推动金融市场规则与国际接轨，建立与高水平对外开放相适应的现代金融监管体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

二是积极践行绿色开发。在构建人类命运共同体理念的前提下，秉承共商、共建、共享理念，坚持企业为主体、市场化运作、互利共赢原则，促进产业链、供应链畅通衔接，健全多元化投融资体系，推动绿色金融跨境合作高质量发展。

三是以打造区域金融改革新高地来推动高水平对外开放。当前，我们国家的综合国力、政策协调性、金融监管水平不断提升，建设更高水平开放型经济新体制，已经具备了相对完备的宏观和微观基础，特别是在粤港澳大湾区等区域开放新高地上要探索可复制、可推广的经验做法，不断提升跨境贸易投资的自由化和便利化水平，积极稳妥扩大金融业对外开放，有序推进金融市场和金融基础设施的互联互通，实现更高水平的金融业对外开放。

当前，世界大格局与世界疫情交织叠加、相互影响。在新的历史起点上，我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面改革开放，促进共同富裕，以国际协调合作与国内高质量发展，应对日益复杂、严峻的全球挑战。