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项目背景
长期以来，中央结算公司作为中国绿金委理事单位、绿债标准委员会常任成员单位，在绿色金融研究和实践领域进行许多探索，为绿债提供全生命周期服务，服务境内绿债市场规模稳居前列。截至2021年末，公司登记托管的“投向绿”债券超过3.5万亿元，在中国绿债市场占比超75%。

随着绿债市场的蓬勃发展，对环境效益信息披露需求日益增长。但绿债领域环境效益信息披露标准仍存在空白。2018年受中国绿金委委托，中央结算公司与专业环境机构合作完成《绿债环境效益信息披露制度及指标体系》课题，初步提出构建绿债环境效益指标体系。在此基础上，2021年中央结算公司探索构建了统一的环境效益信息披露指标体系，并建设上线了“投向绿”债券数据库和信息披露平台。

项目内容
该项目聚焦标准引领和数字赋能，引导绿色债券环境效益信息披露标准数字化、服务数字化和展示数字化。绿债信息披露指标体系在设置上突出绿色项目对环境的改善作用，首次依据最新目录对细分205个子行业设计、30个通用指标和13个特殊指标（适用于单一行业），均是可量化的指标，并在此基础上计算出单位资金及债券所对应的环境效益。

绿债环境效益数据库具有数据覆盖范围广、定期更新迭代、数据对比应用性强等特征，以标准化和数字化改革破解了绿债环境效益信息披露瓶颈。绿债数据库涵盖从2002年至2021年存量“投向绿”债券的基本信息、募集资金所投项目信息及环境效益数据。国内外用户可通过绿债数据库进行环境效益信息的查询和下载。

项目绩效
该项目为绿色债券市场环境效益信息披露提供了标准参考，在可推广性、行业贡献度、盈利性、促进公共福祉和创新性方面具有实践意义。

在可推广性方面，该项目是理论与实践相结合的产物，在国内外具有广泛应用性和可复制性。该项目构建了适用于募集前和存续期的绿色债券环境效益信息披露标准，填补了绿债领域环境效益信息披露标准的国内外空白。该指标体系不仅适用于绿色债券领域，未来也可在绿色信贷和绿色保险领域推广应用。该项目研究成果为地方绿色金融发展贡献了积极力量，目前正在推动纳入地方标准和区域标准。

在行业贡献方面，该项目对于绿色债券市场各方都具有重要作用。鼓励发行人按照指标体系标准进行披露，有助于提高绿债环境效益信息披露质量，防止发行人出现“漂绿”行为；帮助投资者降低甄别成本，使资金能投向环境效益更显著的项目；提高政府支持绿色发展政策的精准度和覆盖范围，为监管部门统计分析环境效益数据尤其是碳减排数据提供参考。

在盈利性方面，该项目具有公共性。为了让更多市场参与方使用，更好提高绿色债券环境效益信息披露质量，推进环境效益信息披露的标准化工作，该项目初期拟采用申请制免费对外开放。

在公共福祉方面，该项目可以引导资金更多投向绿色领域，助力实现碳达峰、碳中和目标。从环境影响来看，可以全面量化债券募集资金对环境的影响。从已披露环境效益来看，根据对中央结算公司前期采集的1530只“投向绿”信用类债券，测算得出募集资金投向的绿色项目约可支持二氧化碳减排2.14亿吨/年，二氧化硫减排363万吨/年，氮氧化合物减排321万吨/年。

在创新性方面，中央结算公司首次构建绿色债券环境效益信息披露指标体系，具有国际领先性。中央结算公司首次对债券信息披露实践做全面系统总结，通过量化指标得出资金支持项目的二氧化碳减排量等环境效益信息，具有一定的原创性和实践性。根据量化指标体系构建的绿债数据库，涵盖多品种债券募集资金所投项目信息和环境效益数据，是全国首个基于绿债环境效益披露信息建立的数据库。

项目综述
为提高绿色债券环境效益信息披露质量，中央结算公司研究构建绿色债券环境效益信息披露指标体系和绿债数据库，并积极推进形成全国及国际范围内可复制推广的经验。该项目解决了“披露什么、谁来披露、怎么披露”的问题。指标设计涵盖205个细分行业，可用于识别绿色债券的环境效益信息。结合绿债数据库工具，使得绿债市场各方都能识别和评估绿色债券环境信息披露质量，项目成果具有前瞻性、普适性和公益性，有助于推动绿色发展转型升级。