IFF会员通讯第24期
发布时间:2022-03-16
编者按
在中国,上周结束的“两会”为全球第二大经济体确定了稳中求进的全年发展战略。中国将在确保能源安全的前提下推动能源革命,大力发展绿色金融,推动并逐步落实“双碳”目标,也将更加注重人和环境的协调发展,为全球应对气候变化积极落实相关承诺。此外,中概股大跌引发市场关注,中国证监会明确反对经济问题政治化,并呼吁推动监管合作。
国际观察 Global Review
01. 联合国秘书长古特雷斯:俄乌冲突考验全球治理体系
02. 联合国粮农组织:俄乌冲突
将致高企的国际食品和饲料价格再涨20%
03. IMF总裁:俄乌战争迫使IMF下调全球经济增长预期
04. 欧洲央行下调今年欧元区经济增长预期至3.7%
05. 拜登签署行政令,研究“数字美元”和加密货币
国内要闻 China News
06. 让绿色金融“叫好又叫座”
07. 国家发展改革委:更加注重宏观政策统筹协调
有收缩效应的政策慎重出台
08. 2月经济数据不及预期
分析师:央行适度降息、降准可能性上升
09. “碳”索之路,如何实现“先破后立”?
10. 中国证监会:坚决反对将证券监管政治化
始终坚持开放精神
11. 去年中国完成造林种草666.67万公顷
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联合国秘书长古特雷斯:
俄乌冲突考验全球治理体系
联合国秘书长古特雷斯3月10日在联合国大会发言时表示,俄乌冲突是对全球治理体系的考验,如果人类无法改善全球治理、管理风险,子孙后代可能“被迫在灾难发生后重建国际秩序”。
第76届联合国大会当天就如何推进《我们的共同议程》举行第五轮也是最后一轮磋商,主题是国际合作。古特雷斯在会上说,人类面临一个令人担忧和复杂的世界,“在我们最迫切需要走到一起的时候,地缘政治、技术、环境和其他压力正在将我们分开”。他强调,和平是联合国应当提供的最重要的全球公共产品,为此必须把重点放在建设和加强多边体系的基础上。
古特雷斯说,在当今世界,局部威胁可能快速演变为全球性、事关生存的、影响几代人的危机。俄乌冲突将使人道主义资金更加紧张,导致世界上许多最脆弱群体承受苦难;乌克兰是世界上最大的粮食来源国之一,冲突可能导致粮价飙升,间接加剧全球范围内的饥荒;这场冲突凸显人类对化石燃料的持续依赖,进而导致全球经济和能源安全受到地缘政治冲击。他还强调必须关注网络战争、虚假信息活动、大规模杀伤性武器的威胁等非传统威胁。
古特雷斯表示,他已经要求他的全球公共产品高级别咨询委员会就改善全球治理提供具体建议,同时为拟于2023年9月举行的政府间“未来峰会”做准备。他表示,峰会的成果可能是一份《未来公约》,能够为2030年可持续发展议程、《巴黎协定》和《亚的斯亚贝巴行动议程》提供动力。(来源:中新网、联合国官网)
3月11日,联合国粮食及农业组织(FAO,以下简称粮农组织)表示,俄乌冲突可能导致国际食品和饲料价格上涨20%,导致全球营养不良人口激增。目前还不清楚如果战争持续下去乌克兰能否收获庄稼,而俄罗斯未来一年的出口前景也存在不确定性。
粮农组织表示,俄罗斯是全球最大的小麦出口国,乌克兰是第五大小麦出口国。它们提供了全球19%的大麦、14%的小麦和4%的玉米,占全球谷物出口的三分之一以上。粮农组织总干事屈冬玉在一份声明中说:“这两个主要的主粮商品出口国的农业活动可能受到干扰,这可能会严重加剧全球粮食不安全情况。”
2月,粮农组织的食品价格指数创下历史新高,随着世界各地感受到冲突的影响,未来几个月的价格指数肯定还会继续攀升。粮农组织报告称:“令人担忧的是,由此造成的全球供应缺口可能会使国际食品和饲料价格在本已高企的水平上再上涨8%~22%。”粮农组织预测,在2022年、2023年种植季,乌克兰将有20%~30%用于种植冬季谷物、玉米和向日葵的田地无法补种造成绝收。
粮农组织称,包括许多最不发达国家在内的50个国家30%或更多的小麦供应依赖于俄罗斯和乌克兰,这使得这些国家尤其脆弱。
粮农组织预计, 2022年、2023年,全球营养不良人口数量可能增加800万至1300万人。(来源:路透社)
国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃3月10日表示,俄乌冲突和针对俄罗斯的大规模制裁将导致全球贸易萎缩,推动食品和能源价格大幅上涨,迫使IMF下调全球经济增长预期。
IMF已经在1月下调了对美国、中国和全球的经济预测,理由是与新冠大流行有关的风险、不断上升的通胀、供应短缺和美国货币紧缩政策。IMF在1月25日发布的《世界经济展望报告》中预计今年全球经济增长率为4.4%,较此前的预测下调0.5个百分点。
格奥尔基耶娃3月10日在接受CNBC采访时表示,IMF仍预计世界经济将出现“积极的发展轨迹”,但她表示,战争持续时间将在决定经济增长和多边合作未来方面发挥关键作用。在此一天前,3月9日IMF执行董事会批准向乌克兰提供14亿美元紧急援助。
格奥尔基耶娃对记者表示,IMF正准备提出一个“融资机制”,让其他国家可以帮助乌克兰,但并未透露细节。鉴于乌克兰战争对包括中国在内的世界各国经济产生的溢出效应,她预计俄罗斯将面临越来越大的压力,要求其结束乌克兰战争。
她表示,战争引发的通胀急升意味着,许多国家实施货币紧缩政策将比预期“走得更快、更远”。(来源:路透社)
当地时间3月10日,欧洲央行行长拉加德在欧洲央行管委会会议后举行的新闻发布会上承认,俄乌冲突以及欧盟对俄采取的一系列制裁措施已经对欧元区经济造成冲击,欧洲央行将对今年欧元区经济的增长预期从原来的年增长4%下调至3.7%。
与此同时,由于军事行动和制裁措施推高能源价格,欧元区的通胀率近期会继续冲高,今年全年的通胀率预计将达到5.1%。尽管如此,欧洲央行称在今年三季度前仍然不会考虑加息。
拉加德同时表示,由于欧元区失业率下降、需求增加、供应链瓶颈有所缓解,而且欧洲多数国家均已放松疫情管控,欧元区经济今年仍然能够保持复苏活力。(来源:央视新闻客户端)
3月9日,美国总统拜登签署总统令,要求财政部、商务部、司法部等政府机构对建立中央银行数字货币(CBDC)进行评估。这是美国首次在数字资产领域披露相关战略。
总统令要求把“研发工作的最高紧迫性放在数字货币的潜在设计和部署选项上”。美国的数字资产战略包含六项优先事项:(1)保护消费者和投资者;(2)稳定金融系统;(3)防止不正当行为;(4)保持美国竞争力;(5)“金融包容”,将金融服务覆盖到没有银行账户的人;(6)有责任的创新。其中焦点是研发美国版中央银行数字货币“数字美元”。总统令中明确指出,美国要参与多国间实验,在开发竞争中掌握主导权。白宫将作为司令部,从国家安全保障和经济两方面制定政策。一名高级官员表示,相关政府部门将在接下来的3~6个月内完成研究报告。
此前,相关研究由美国联邦储备委员会(FRB)和美国证券交易委员会(SEC)负责,美国政府并没有统一的战略。据悉,美联储曾对发行数字美元持慎重态度,此次美国政府态度转变与其他国家数字货币研发方面领先美国有关。目前,中国的“数字人民币”,不仅在中国国内流通,还考虑参与国际贸易结算和国际汇款。欧洲央行(ECB)也在准备研发央行数字货币。(来源:华尔街日报、日经新闻)
我国是宣传倡导绿色金融理念的先行者。人民银行聚焦环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用,坚持高标准、开放性原则推动绿色金融体系建设,健全激励约束机制,强化信息披露,倡导、推进绿色金融国际合作,守住“绿水青山”和地球家园。
明确标准,才能让市场主体准确把握“绿色”的涵义,这是绿色金融规范发展的前提,更是确保规则“引导绿”而非“统计绿”的关键。2018年,人民银行牵头成立全国金融标准化技术委员会绿色金融标准工作组,按照“国内统一、国际接轨、清晰可执行”的原则,推动绿色金融标准体系建设。据人民银行研究局数据显示,三年来,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》(中英文版)、《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》3项标准已正式发布;15项标准进入立项或征求意见环节,涉及环境、社会和公司治理(ESG)评价、碳核算等多个重点领域。部分标准在绿色金融改革创新试验区率先试用,为全国推广探索积累经验。
与此同时,健全激励约束机制,着力提升绿色金融业务回报,是推动绿色金融市场化、可持续发展的必然要求。人民银行研究局方面介绍,2018年起,人民银行全面开展银行业金融机构绿色信贷业绩评价。2021年升级为绿色金融评价,并将绿色债券业务纳入评价范围,引导金融机构有序增加绿色资产配置。
2021年,按照市场化、法治化、国际化原则,人民银行创设推出两个新的结构性货币政策工具,鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域。一个是碳减排支持工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展,撬动更多社会资金促进碳减排。另一个是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,支持煤的大规模清洁生产、清洁燃烧技术运用等七个领域。对于符合要求的商业银行贷款,人民银行按贷款本金一定比例予以低成本资金支持,利率均为1.75%,是人民银行最优惠的利率。
目前,我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。截至2021年末,我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元,同比增长33%,存量规模居全球第一。2021年境内绿色债券发行量超过6000亿元,同比增长180%,余额达1.1万亿元。(来源:经济日报 记者:陈果静)
3月7日,在国新办举行的新闻发布会上,国家发展改革委副主任连维良表示,在实现今年5.5%左右经济增长目标的实际工作中,将特别注重把握好以下三个方面的工作。
一是更加注重重大决策落地见效,进一步出台实施扩大内需的政策举措,努力保持外贸发展良好势头。二是更加注重宏观政策统筹协调,发挥好政策集成效应,形成稳增长的政策合力;尤其是加强新出台政策的评估分析,有利于经济稳定的政策加快推进,有收缩效应的政策慎重出台。三是更加注重有效应对各类风险挑战,全力抓好粮食安全、能源安全和产业链供应链稳定,更加精准地做好疫情防控工作。
投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,亦在今年政府工作报告中被提及:积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。
对此,国家发展改革委副主任林念修透露,下一步,国家发展改革委将重点抓好加快重点领域项目建设,充分调动市场主体投资积极性,服务“双碳”战略、推动绿色发展等三方面工作。
在充分调动市场主体投资积极性方面,主要做到三个“足”。一是要留足空间。新型基础设施主要由市场主体投资建设,国家发展改革委将进一步降低投资门槛,让社会资本在这个领域充分发挥作用。二是要给足政策。加大对新型基础设施建设的信贷支持力度,创新金融工具、拓宽融资渠道,特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。三是要加足马力。加快相关领域改革,支持企业技术创新和商业模式创新,营造公平竞争的市场环境,培育经济社会发展新动能。
国家发展改革委副主任胡祖才称,面对今年复杂严峻的形势,国家发展改革委将全力做好大宗商品保供稳价工作。具体来看,一是做好粮食保供稳价工作。二是做好能源保供稳价工作。三是做好重要矿产品保供稳价工作,保障产业链供应链安全。四是紧盯市场动向,依法加强市场监管。五是切实做好困难群众基本生活保障工作,兜牢民生底线。(来源:新华社)
3月11日,央行发布2022年2月金融统计数据、社会融资规模存量及增量报告。从货币供应量上看,2月末,广义货币(M2)、狭义货币(M1)同比分别增长9.2%、4.7%,增速比上月末低0.6个、高6.6个百分点;流通中货币(M0)同比增长5.8%。当月净回笼现金8961亿元。
人民币贷款方面,2月份人民币贷款增加1.23万亿元,同比少增1258亿元。此外,2022年2月,社会融资规模增量为1.19万亿元,比上年同期少5315亿元;同期,社会融资规模存量为321.12万亿元,同比增长10.2%。
人民币存款方面,2月份人民币存款增加2.54万亿元,同比多增1.39万亿元。其中,住户存款减少2923亿元,非金融企业存款增加1389亿元,财政性存款增加6002亿元,非银行业金融机构存款增加1.39万亿元。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为:“2月新增贷款同比少增,从新增信贷结构看,居民、企业信贷需求疲弱,居民和企业中长期贷款同比少增;2月社融同比放缓超预期,同比少增。从社融结构看,主要受新增信贷放缓,表外融资收缩拖累,反映实体经济融资需求疲弱。”
周茂华认为,由于社融、新增信贷数据不及预期,实体经济融资需求偏弱,市场对央行进一步降准、降息预期有所升温;结合目前国内需求复苏偏弱,经济面临的压力仍较大,央行适度动用利率与存款准备金率可能性上升。但稳健货币政策边际宽松,更倚重结构性政策工具,精准支持。
中国银行研究院研究员梁斯表示,“加大稳健的货币政策实施力度”“扩大新增贷款规模”“适度超前开展基础设施投资”等内容,预计后续政策层面将继续发力,进一步采取措施托底经济发展,稳定企业对未来经济增长的预期,提升企业信贷需求,M2和社融增速有望回暖,但大概率仍将在“9”“10”区间内运行。(来源:每日经济报道)
“碳达峰、碳中和”已经连续两年写入政府工作报告,成为不折不扣的热点话题。“两会”期间,国家发展和改革委员会主任何立峰介绍了中国过去两年为完成“双碳”目标做出的成绩,“我国统筹有序推进‘双碳’工作。加快完成顶层设计,党中央、国务院出台了‘双碳’工作的意见和碳达峰行动方案,国家发展改革委会同相关部门研究制定并陆续出台重点领域的实施方案,已经完成了17个省份‘双碳’实施方案的衔接。”
与此同时,在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地,“这在我们国家历史上是最大规模的。”何立峰透露。
接下来,我国的低碳之路应该怎么走?2022年政府工作报告给出了答案:有序推进碳达峰碳中和工作,落实碳达峰行动方案。并且明确提出实现“双碳”目标的多项具体任务。
推进能源低碳转型,煤炭清洁高效利用是重点。去年11月,人民银行创设了煤炭清洁高效利用专项再贷款,安排了2000亿元,专门对煤炭相关产业的低碳转型提供资金支持。全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任金鹏辉表示,正在构建新的转型金融体系,将会对包括煤炭在内的传统化石能源的低碳转型提供强有力的金融支持。
低碳转型,势必需要增加新能源的比例,积极解决新能源的消纳问题,强化新能源的调峰蓄积能力。虽然当前我国可再生能源发电累计装机容量突破10亿千瓦大关,占比超过40%。可是,由于发电可利用小时数远低于燃煤机组经济运行小时数,发电量占比不足总发电量的30%。国家城市环境污染控制技术研究中心教授彭应登认为,短时间内完全用可再生能源替代化石能源不现实,因为风光电是不稳定的。推进可再生能源替代化石能源,要有稳妥规划,不能冒进。
“现在各行各业都按照新的标准,大力发展绿色低碳高水平项目,必将创造巨大的商业机遇和发展机会。”何立峰说,“我们不搞‘碳冲锋’,也不搞运动式‘减碳’。一定能够在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,我们对此充满信心。” (来源:中国经济网 记者王婉莹)
近日,美国证监会(SEC)发布消息,依据《外国公司问责法》认定了五家在美上市公司为有退市风险的“相关发行人”。就此,中国证监会官方网站11日凌晨发布消息,以答记者问的方式回应称,坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法,证监会始终坚持开放合作精神,愿意通过监管合作解决美方监管部门对相关事务所开展检查和调查的问题。
证监会答问表示,这是美国监管部门执行《外国公司问责法》及相关实施细则的一个正常步骤。
答问称,证监会此前已经多次就《外国公司问责法》的实施表明过态度。证监会尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量加强对相关会计师事务所的监管,但坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法。证监会始终坚持开放合作精神,愿意通过监管合作解决美方监管部门对相关事务所开展检查和调查问题,这也符合国际通行的做法。
答问表示,近一段时间,中国证监会和财政部持续与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)开展沟通对话,并取得积极进展。“我们相信,双方通过共同努力一定能够尽快作出符合两国法律规定和监管要求的合作安排,共同保护全球投资者合法权益,促进两国市场健康稳定发展。”(来源:上海证券报 记者:马婧妤)
3月12日是我国第44个植树节。全国绿化委员会办公室日前发布的《2021年中国国土绿化状况公报》显示:2021年我国完成造林种草666.67万公顷,其中,完成造林360万公顷、种草改良草原306.67万公顷;治理沙化、石漠化土地144万公顷。
重点生态工程深入实施,去年我国谋划启动了66个林草区域性系统治理项目,完成天然林抚育113.33万公顷,退耕还林、退耕还草分别完成38.08万公顷和2.39万公顷,长江、珠江、太行山等重点防护林工程完成造林34.26万公顷,三北工程完成造林89.59万公顷,京津风沙源治理工程完成造林21.25万公顷,完成石漠化综合治理33万公顷,建设国家储备林40.53万公顷。开展森林质量精准提升,完成退化林修复93.33万公顷。新增水土流失治理面积6.2万平方公里。
城乡绿化美化统筹开展,去年新增43个城市开展国家森林城市建设,全国累计建设“口袋公园”2万余个,建设绿道8万余公里。草原和湿地保护修复切实加强,开展草原生态修复156.26万公顷,新增和修复退化湿地7.27万公顷。荒漠化防治稳步推进,在7省份开展荒漠生态保护补偿试点。全国林长制体系基本建立,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已基本建立组织体系和制度体系,27个省份建立林长会议、部门协作、工作督查等配套制度,17个省份出台林长制考核评价办法。
我国的绿色富民产业发展取得新成效,全国经济林面积保持在4000万公顷以上,完成油茶林新造改造25.13万公顷,生态旅游游客量达20.93亿人次,同比增长超过12%。(来源:《 人民日报 》)