美国和欧盟3月25日表示，美国将努力在今年向欧盟额外提供150亿立方米的液化天然气，以帮助欧盟摆脱对俄罗斯能源供应的依赖。

欧盟的目标是今年将其对俄罗斯天然气的依赖减少三分之二，并在2027年之前结束所有俄罗斯化石燃料的进口。俄罗斯供应欧洲约40%的天然气需求。俄罗斯本周下令将供气合同的付款货币改为卢布，加剧了供应紧张和涨价的风险。

俄罗斯警告西方，几天之后向欧洲出口的数十亿美元计价的天然气就要以卢布结算，并下令俄罗斯天然气工业股份公司在四天内解决如何付款的问题。

美国政府高级官员没有具体说明美国将提供的额外天然气的数量或占比。美国的天然气工厂正在满负荷生产，分析人士说，美国送往欧洲的额外天然气，大部分原本都是要出口到其他地方的。

ICIS天然气和天然气分析师Alex Froley表示：“建造一个新的生产设施通常需要两到三年的时间，因此这项协议可能更多的是对现有供应的重新安排，而不是新增产能。”供应协议下的天然气不容易被重新安排。分析师说，已经很高的欧洲天然气价格必须进一步上涨，才能吸引这些天然气转向欧盟。荷兰安智银行的分析师说，即使150亿立方米是可以实现的，它仍然远远不能取代俄罗斯天然气进口。欧盟2021年从俄罗斯进口了约1,550亿立方米天然气。

美国总统拜登和欧盟执委会主席冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)还宣布了一项计划，成立一个工作组，以减少欧洲对俄罗斯化石燃料的依赖。执委会将与欧盟国家合作，确保它们至少在2030年前能够得到大约500亿立方米的额外美国天然气。去年美国对欧盟的天然气出口量约为220亿立方米。

欧盟最大的俄罗斯天然气进口国——德国在减少进口俄罗斯天然气、石油和煤炭方面取得了“重大进展”。然而，德国经济部长哈贝克也表示，德国可能要到2024年夏天才能摆脱对俄罗斯天然气的依赖。(来源：路透社)

受金融机构继续大规模买入比特币作为数字资产影响，比特币3月25日短暂升至45,000美元/枚。

在3月24日举行的一场视频新闻发布会上，俄罗斯国家杜马能源委员会主席Pavel Zavalny表示，当涉及到友好国家时，俄罗斯愿意在支付选项上更加灵活。买家的国家法定货币以及比特币正被考虑作为俄罗斯能源出口的支付方式。

他说：“长期以来，我们一直在向亚洲建议转换成本国货币卢布和其他亚洲货币来结算。对土耳其来说，将是里拉和卢布。”他并没有止步于传统货币。他说：“你也可以交易比特币。”比特币在过去24小时内上涨了近4%，至约4.4万美元/枚，这种加密货币的价格在他的言论被新闻首次报道的时候飙升。

俄杜马能源委员会主席还强调了俄罗斯总统普京周三的讲话。普京要求不友好国家用俄罗斯卢布支付天然气费用，这导致欧洲天然气价格飙升。尽管美国已经禁止进口俄罗斯石油，但消息人士称，考虑到欧盟严重依赖俄罗斯能源，部分原因是冬季家庭供暖，欧盟不太可能严格执行禁令。

Coin Metrics联合创始人Nic Carter表示：“俄罗斯显然在以其他货币寻求多元化。”他说，俄罗斯自2014年开始抛售所有美国国债以来，就一直在为这种转变做准备。俄罗斯现在似乎在认真考虑放弃使用美元，有可能将能源储备转化为可以在美元体系之外使用的硬资产。（来源：华尔街日报、彭博社等）

美国总统乔·拜登与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（图源：美联社）

3月25日，美国总统拜登(Joe Biden)和欧盟委员会主席冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布了一项初步协议，允许将有关欧洲人的数据存储在美国本土，从而避免了对数以千计公司的跨大西洋业务日益严重的威胁。

如果该协议顺利达成，可能会解决这两大经济巨头之间因数据传输方面面临的法律挑战。早前的一项规范跨大西洋数据流动的协议在2020年被欧盟最高法院认定不合法。这是自2015年以来，欧洲法院第二次认为美国对欧洲人数据的保护措施不足。欧洲法院表示，美国没有向欧盟公民提供有效的手段来挑战美国政府对其数据的监控。

3月25日，欧洲议会已接近就一项新数字竞争法的要点达成一致，为这项针对全球科技巨头的重磅监管法在明年生效奠定了基础。该法案可能具有全球性影响。多年来，欧盟一直走在主要科技市场的立法前沿。这项法案被称作《数字市场法》（Digital Markets Act），是几十年来规模最大的全球科技监管扩张的一部分。该法案试图对少数几家被欧盟定义为“守门人”的数字巨头颁布新的义务和禁令，如果违规将被处以罚款，按照此前的多份草案，罚款数额可能高达几百亿美元。

这项立法可能影响到科技界的许多领域，主要目的是限制科技巨头滥用自己在数字市场的强大影响力，其中包括应用生态系统、在线购物和在线广告等。如果获得通过，法案条款将允许开发者避开苹果应用商店直接向iPhone用户提供应用，并可能限制亚马逊和Alphabet旗下谷歌等网站在搜索结果中把自己的产品和服务排在其他小竞争对手前面。（来源：华尔街日报）

为了推动消费者购买纯电动汽车（EV）等，日本经济产业省将扩充对设置充电基础设施的支援政策。关于设置快速充电器的费用，将在补助对象中新增停车场和商业设施。欧美等主要国家将纯电动车的普及定位于脱碳战略，但日本起步较晚。日本打算将建设基础设施作为解决措施，力争挽回落后局面。

日本经济产业省最早将于3月25日发布补贴制度，从31日开始受理申请。为此，在2021年度补充预算中计提了65亿日元的相关费用。日本政府以前的补助制度主要针对高速公路服务区、停车区、公路驿站等。此次除了独栋住宅外，原则上所有设施都列入对象范围。将补贴充电设备的一半价格和部分安装费。日本政府还将提高大型充电器的补助额，计划根据充电口的数量为每个口提供300万日元的补贴。

在日本，纯电动汽车（EV）及插电式混合动力车（PHV）尚未完全普及。从各国的纯电动和插电式混动在2021年新车销量中所占的比例来看，欧洲为21％，中国为13％，美国为4％，而日本只有1％。电动汽车销量较少成为充电基础设施建设的障碍。对运营商来说，充电基础设施的维护管理费很沉重，一天不运行5个小时左右，就无法支持正常维护，因此运营商缺乏建设充电设施的动力。

在其他国家，政府为建设充电设施提供补贴是通行的做法。美国拜登政府今后5年将在充电基础设施上投资50亿美元。目标是到2030年设置50万个。英国规定新建住宅和商业设施要设置充电器。各国都在政府主导下加快建设基础设施。日本面临的课题是同步推进纯电动车普及和基础设施建设。（来源：日本经济新闻）

中老铁路开通超100天，经由中老铁路的老挝对中国出口货物超12万吨，进口超7万吨，与此前的卡车运输相比，铁路运输成本降低约20％～40％。老挝向巨大的中国市场出口天然橡胶、肥料和鲜花等货物，老挝1月的贸易收支实现了顺差4100万美元（上年同月为逆差1000万美元）。

对老挝来说，这条铁路成为被疫情打击的经济实现复苏的寄托。老挝《万象时报》报道称，老挝政府将加强经由铁路的对华出口，力争使2022年的贸易顺差额比上年增加55％，提高至15.5亿美元。

受目前燃料价格不断走高等影响，周边国家也对经由老挝的铁路运输显示出兴趣。泰国国家铁路公司宣布计划称，将横跨湄公河、连接泰国和老挝的货运列车运行从每天4个往返，分阶段增加至2026年的24个往返。因为中国强化了疫情防控措施，通关手续迟缓，运输卡车在中越边境排起长龙。因此，越南也对经由老挝的铁路运输显示出了兴趣。

中老铁路最初计划是延长到新加坡，总长约3000公里。连接拥有14亿人口的中国市场的中老铁路受到很大关注，但在泰国等预定延伸的地点，建设计划进展迟缓。

泰国国家铁路表示，最初定为2021年的第一阶段呵叻（Nakhon Ratchasima）到首都曼谷之间的完工预计推迟至2027年。老挝边境至呵叻之间的完工预计为2029年。曼谷至马来西亚边境的区间建设计划仍未具体落实。

马来西亚和新加坡之间的路线在2021年1月决定中止，2021年11月，马来西亚方面又提出重启计划，但仍未得出结论。（来源：日本经济新闻、新华社）

3月25日，国务院印发《关于落实<政府工作报告>重点工作分工的意见》（以下简称《分工意见》），将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作，逐一分解到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。

《分工意见》指出继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住不发生系统性风险的底线。国务院安排由人民银行牵头，国家发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责，9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作，年内持续推进。

金融稳定保障基金设立的目的是用于系统性隐患的重大风险处置，守住不发生系统性风险的底线。我们理解，金融稳定保障基金被决策层视为化解风险的资源储备。虽然经过五年的整顿，我国金融风险整体上有所收敛，金融风险处置已进入常态化阶段，但内外形势的不稳定不确定因素明显增加，经济金融领域面临的风险依然较大，且超出了常规风险处置手段的能力范畴。例如，地缘博弈加剧对金融市场的冲击，金融监管对地产、城投等部分行业的冲击，以及中美博弈对中概股市场的冲击等等，这些是常规风险处置手段无法解决的。

整体上看，设立金融稳定保障基金是我国在化解重大风险方面的新探索，即在行业救助与央行履行最后贷款人职责之间构筑一道新的风险防线，其目的是寄希望于通过金融稳定保障基金来切断风险传播链条，以守住不发生系统性风险的底线。也即，金融稳定保障基金将和行业保障基金、金融机构自身内控一起，成为构建我国金融安全网、健全中国特色金融稳定保障体系的防火墙，对维护宏观经济金融稳定运行、稳定市场预期具有重要意义。（来源：央视财经、人民银行官网）

近日，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》），提出能源保障更加安全有力、能源低碳转型成效显著、能源系统效率大幅提高、创新发展能力显著增强、普遍服务水平持续提升等目标。据了解，《规划》主要阐明中国能源发展方针、主要目标和任务举措，是“十四五”时期加快构建现代能源体系、推动能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。

《规划》明确了三个方面建设重点：

一是增强能源供应链安全性和稳定性。保障安全是能源发展的首要任务，“十四五”时期，中国将从战略安全、运行安全、应急安全等多个维度，加强能源综合保障能力建设。到2025年，综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，更好地满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活用能需求。

二是推动能源生产消费方式绿色低碳变革。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，能源绿色低碳发展是关键，重点就是做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式，到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右。

三是提升能源产业链现代化水平。科技创新是能源发展的重要动力，“十四五”时期，中国将进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用，增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。

在加强煤炭安全托底保障方面，《规划》提出优化煤炭产能布局，建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地，完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，增强煤炭跨区域供应保障能力；在维护能源基础设施安全上，《规划》强调完善联防联控机制，重点确保核电站、水电站、枢纽变电站、重要换流站、重要输电通道、大型能源化工项目等设施安全，加强油气管道保护。

针对能源绿色低碳发展，《规划》合理分解细化发展指标，提出了“十四五”非化石能源消费比重、非化石能源发电量占比、电能占终端能源消费比重以及水电、核电装机规模等一系列目标指标。

在消费侧，推动形成绿色低碳消费模式，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，着力提升工业、建筑、交通、公共机构、新型基础设施等重点行业和领域的能效水平，全面推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。在供给侧，加快发展风电、太阳能发电，因地制宜开发水电、生物质发电，积极安全有序发展核电，力争2025年常规水电装机容量达到3.8亿千瓦左右，核电运行装机容量达到7000万千瓦左右。（来源：人民日报海外版）

近年来，我国数字经济发展成效显著。数据显示，2020年我国数字经济规模达39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，打造数字经济新优势；《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

加快数字经济立法，是推动数字经济更好服务和融入新发展格局的必然要求。从国内看，数字经济掀起新一轮发展浪潮，多地视之为发展新引擎，对目前存在的数据所有权、使用权、转让权等问题给出了“地方标准”。在国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争的背景下，中国作为数字经济的实践者、引领者，更要通过立法为世界贡献数字经济治理的“中国方案”，掌握未来发展新优势的主动权、话语权。

加快数字经济立法，是维护安全、防范风险的必然之举。在数字经济浪潮下，国内不同地区、群体、产业部门之间存在发展不平衡现象，利益纠纷特征明显，需要用法治手段调节，以法治思维化解。去年，我国出台关于平台经济领域的反垄断指南，强化反垄断和防止资本无序扩张。监管部门多次出手，加强反垄断执法；在反垄断和反不正当竞争领域，立法部门、司法部门各有作为；互联网法院在确立规则、完善制度、数字治理等方面起到了示范引领作用……这些都为数字经济立法积累了实践经验。

加快数字经济立法是大势所趋，越早行动，就越主动。完善数字经济治理，监管要持续发力，实现在发展中规范、在规范中发展，而且要从制度上健全法律法规，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。当前，我国数字经济相关法律规范已日益完善，但是比较分散，需要从国家层面立法统筹协调，发挥综合治理效能。数字经济涉及行政法、民法、知识产权法等领域，且与网络安全、知识产权、市场竞争、消费者权益保护等密切相关。数字经济领域地方立法先行，为国家立法“探路”。全国人大常委会2021年度立法工作计划已提出，加强数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用涉及的相关立法工作。

加快数字经济立法，要做好规范与发展这篇大文章，统筹多个部门，涉及多个领域，既要扎根国内，又要放眼全球。这要求相关部门进一步做好顶层设计，号准数字经济发展脉搏，紧贴市场和产业特点，增强立法系统性、整体性、协同性，推动形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系。（来源：经济日报）

截至3月23日，中国市场生物疫苗概念板块共有10家企业披露2021年度报告。10家生物疫苗企业研发投入总金额高达94.61亿元，其中有2家企业研发投入金额同比增长幅度均超过100%，沃森生物为138.68%，万泰生物为116.91%。

已披露年报的10家生物疫苗企业中，有6家均呈现研发投入增长趋势。复星医药去年的研发投入总金额高达49.75亿元，其在研项目不仅包括mRNA疫苗，还有多款创新药、抗体药物以及细胞治疗等技术。除新冠疫苗外，HPV疫苗也成为多家疫苗企业竞争的主要焦点之一。

10家披露年报的生物疫苗企业中，有9家公布了分红计划。其中，长春高新每10股派发现金红利8元（含税），成为目前单股派发最大现金红包的生物疫苗企业；梅花生物总计将发出12.21亿元的“大红包”。此外，康希诺-U、沃森生物等6家疫苗企业在今年公布了股份回购计划，拟投入总金额15.7亿元至17.5亿元，其中已完成的回购计划成交总金额为10.1亿元。根据回购计划，沃森生物拟使用自有资金回购企业股份，用于实施员工持股计划或股权激励计划，回购上限为600万股，回购价格不超过人民币70元/股，预计回购金额不超过4.2亿元。

腾讯证券研究院专栏作家、财经评论员郭施亮表示：“对上市企业来说，研发并非一朝一夕可以看到成果，还需要提升股东的投资信心，包括核心技术的提升、市场份额的扩大、分红与回购力度的增加等，这些都可以增强企业的竞争底气。”（来源：证券日报）

在3月26日举行的中国电动汽车百人会论坛（2022）上，来自国家发展改革委、科技部、住建部等部门的相关负责人透露了下一步推动新能源汽车行业发展的政策思路。

一是按照主体集中、区域集聚的原则，引导产业向发展基础好、产能利用充分的地区和主体聚集，重点在长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域打造具有国际竞争力的产业集群。

二是鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序，整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

三是严格执行汽车产业投资管理规定，加强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为。

四是规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。

国家发展改革委副主任林念修表示创新是推动新能源汽车产业发展的第一动力，行业骨干企业要以打造一流技术、一流品牌为目标，围绕电动化、智能化发展方向和关键环节，加快技术研发和协同创新，不断提升核心竞争力。

科技部副部长相里斌也谈到，针对当前行业面临的痛点和难点，组织力量开展攻关，采用“揭榜挂帅”等方式支持有关企业研发高安全、全气候动力电池系统技术，开展无钴动力电池、低重稀土永磁材料驱动电机等技术攻关，加强电池梯次利用技术研发，支持产业链上下游协同开展技术攻关、平台搭建、标准制定、测试评价以及芯片上车等工作。

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢表示，“对于新能源汽车行业说起来，提升电池供应材料的供给水平，同样也要依靠发展和管理，要围绕着资源开采提炼、电池技术研发创新、回收利用系统建设来推动科技创新，特别是目前在电池研究上低镍、低锂、低钴或者无钴电池是发展的方向，同样能够达到相应的能量。同时要对锂等原材料交易市场进行市场管理，在畅通国际物流的渠道和贸易流程化方面要加强国际合作，保障全球动力电池材料的供应。”

住建部副部长姜万荣表示，将深化智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点。指导试点城市统筹规划建设城市职能基础设施的感知体系，明晰车、路、城等各自的功能定位和职责分工，开展智能公交、无人配送、智能环卫、智慧泊车以及城市隧道的积水预警、城市灾害预警、地下空间监测等示范应用，逐步完善智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的标准体系，促进车城互联互通。（来源：上海证券报）

国家统计局3月27日发布的数据显示，2022年1-2月份，全国规模以上工业企业利润同比增长5.0％，增速较去年12月份回升0.8个百分点。

国家统计局工业司高级统计师朱虹介绍，1-2月份工业企业效益状况主要呈现以下特点：

一是企业收入增长较快。1-2月份，在工业生产加快、工业品出厂价格同比涨幅较高等因素共同作用下，工业企业销售较快增长，规模以上工业企业营业收入同比增长13.9%，高于去年12月份1.6个百分点。在41个工业大类行业中，有40个行业收入同比增长。企业营收增长较快，为企业利润增长创造了有利条件。

二是企业利润在较高基数上保持增长。1-2月份，规模以上工业企业利润在去年同期较高基数基础上实现5.0%的增长。多数行业实现利润增长，在41个工业大类行业中，有22个行业实现利润同比增长或减亏，其中有15个行业利润增速超过10%。

三是能源原材料行业对工业企业利润增长贡献较大。1-2月份，采矿业利润同比增长1.32倍，增速明显高于工业平均水平，部分原材料行业利润较快增长。其中，受原油价格持续上涨、煤炭价格同比涨幅较高等因素推动，石油天然气开采、煤炭采选等行业利润同比分别增长1.57倍、1.55倍，拉动作用均较去年12月份进一步增强；受有色金属、化工产品等价格上涨拉动，有色金属冶炼、化工等行业利润同比分别增长63.8%、27.3%，均实现较快增长。

四是部分消费品行业利润增长较快。受春节提振消费等因素拉动，部分基本生活类消费品行业利润增长较快。1—2月份，酒饮料、纺织、食品制造、文教工美等行业利润同比分别增长32.5%、13.1%、12.3%、10.5%。

五是企业资产较快增长，资产负债率有所下降。2月末，规模以上工业企业资产同比增长10.4%，所有者权益增长10.7%。工业企业资产负债率同比下降0.1个百分点，继续保持下降趋势。

朱虹指出，总体来看，工业企业效益状况延续了去年以来的恢复态势。但也要看到，1-2月份，工业企业利润增速受基数较高影响，较去年全年明显回落，企业成本压力加大，利润率和产销衔接水平均有所下降；企业盈利改善仍不均衡，下游行业尤其是中小微企业利润增长缓慢，企业生产经营还面临不少困难和挑战，工业企业效益状况持续恢复的基础仍不牢固。下阶段，要继续做好大宗商品保供稳价工作，有效降低企业生产成本，尤其是中下游企业成本，落实好制造业扶持政策及小微企业减税降费政策，助力企业纾困解难，促进工业经济平稳运行、提质增效。（来源：国家统计局、中新社）