5月13日，国际金融论坛（IFF）第2期大湾区报告会暨广州自贸区广州南沙新区片区挂牌7周年活动在广州南沙成功举行。报告会邀请国际金融论坛 (IFF）学术委员、中国证券金融股份有限公司原董事长聂庆平发表以“建设有活力有韧性的中国资本市场”为主题的演讲。广州市地方金融监督管理局局长邱亿通、广州南沙开发区管委会总经济师林少礼出席报告会并致辞。

聂庆平紧紧围绕党的十八大以来习近平总书记关于资本市场的重要论述，分析了我国资本市场的波动异常及应对措施。重点对股票发行制度及注册制改革、金融创新与影子银行风险、审慎对外开放资本市场等内容进行了讲解，并从价值投资的角度对我国资本市场的发展进行了展望。

在互动交流环节，与会嘉宾就国际贸易失衡与资本流动、商品期货品种设计、碳金融市场建设等当下前沿问题向聂庆平请教提问，凭借对我国资本市场的深刻理解和准确把握，聂庆平进行了深入浅出的解答。南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委委员、管委会秘书长欧阳刘兵，广州市南沙区委员会政协副主席、民政局局长邓思卉出席了此次报告会。

2022年新冠肺炎疫情在全球范围内持续肆虐、俄乌冲突爆发对国际金融、能源、粮食以及全球供应链造成了始料不及的巨大冲击。全球性通胀和新兴市场债务问题的警钟接连敲响，经济衰退的灰犀牛轰然而至。IMF在最新报告中预计，2022年全球经济增速将大幅放缓，经济前景恶化。面对众多冲击和不确定性，各国如何加以应对？针对以上问题，国际金融论坛（IFF）副理事长、国际货币基金组织（IMF）前秘书长林建海近期接受了《经济参考报》记者专访。

林建海表示，考虑到俄乌冲突的影响，IMF已将2022年全球经济增速预测从1月的4.4%下调至3.6%，降幅近一个百分点。虽然有些国家还将实现正增长，但143个国家的经济增速预测被下调，这些国家的GDP占全球GDP总量的近90%。受战乱影响，乌克兰今年的GDP预计将出现两位数下滑。受经济制裁及欧洲国家缩减从俄罗斯能源进口等影响，俄罗斯的经济预计也将萎缩。 

俄乌冲突通过多种渠道波及全球经济。从近期看，世界经济发展将呈现五个特征：一是冲突导致国际能源和粮食价格大涨；二是通货膨胀率大幅升高；三是全球融资环境收紧，债务压力加重；四是各国经济增长前景进一步分化；五是经济下行风险上升，未来增长面临极高的不确定性。

林建海表示，在巨大的不确定影响下，全球经济政策制定者们面临的政策权衡取舍将会变得更加艰难。各国可从以下六方面着力：

第一，把应对通胀作为当务之急。面对这一挑战，美联储和其他部分央行已采取行动提高利率，以抑制通胀持续上升和防止高通胀预期的形成。往前看，各主要央行应继续采取清晰的政策沟通，包括就货币政策收紧过程提供明确的指引，并以数据为依据进行政策调整，以避免金融市场出现不必要的剧烈波动。 

第二，采取灵活的财政政策。在当前复杂情况下，财政政策需要更加灵活。对于债务水平较高、需要财政整顿的经济体，政府可在财政调整并增加财政收入的同时，为弱势群体提供更精准的定向支持，优先保障社保、医疗、教育等方面的支出。同时，制定一条可信的中期财政路径有助于创造所需的财政空间，也可避免损害公共债务的可持续性。在经济增长较强劲、通胀压力保持高位的国家，财政政策应该继续从提供支持转向回归常态。对那些已经或即将陷入债务危机的低收入国家来说，有必要考虑进行债务重组。

第三，积极拥抱数字革命。全球数字技术的研发和广泛应用是未来发展的重大趋势，疫情促使不同产业和商业活动采用更多的数字技术，促进供应链多元化，提高了管理营运的效率。目前，有近100个国家已经或正在研发央行数字货币。这些新的变化有利于经济的持续和包容性发展。需要注意的是，政府和相关监管机构应注意新的风险对金融监管的挑战，根据经济发展过程中出现的各种新思路和新需求，因时制宜地完善政策框架。

第四，迎接气候变化挑战，促进绿色转型。气候变化对地球生态带来的威胁正在加剧。绿色转型不仅意味着产业结构的转变，绿色基础设施的建设，它还将带来劳动力市场的转型，不同职业和行业的就业机会将发生变化。因此，针对劳动者在转型期间面临的困难，政府需要制定适当的劳动力市场政策，比如提供培训项目来帮助改善劳动者技能等。

第五，加速创新和结构性改革。对新兴市场和发展中国家来说，促进创新、利用新科技是推动生产率增长、促进经济持续发展和缩小与发达经济体收入差距的重要因素。特别是推动结构性改革，对研发给予优惠政策，完善产权框架等举措有助于促进技术的创新和传播。简化中小企业的税收制度也有助于新公司进入市场，减少非正规经济活动，从而提高生产率。从长期来看，增强全民教育、提高教育质量、加强职业技能培训和改善人力资本是不断创新和吸收应用先进技术的重要保障。

第六，防止全球经济的碎片化。2020年暴发的新冠肺炎疫情和2022年的俄乌战争给世界经济带来了巨大冲击，许多观察者对经济全球化的前景产生了疑虑和担忧。在2022年4月下旬召开的IMF和世界银行春季会议上，一些政策制定者在接受媒体采访时强调全球化对世界各国经济带来的好处。因此，促进全球经济稳定发展，造福于全人类，离不开国际社会和各国的共同努力和紧密合作。在当前形势下，防止全球经济碎片化和加强国际合作尤其重要。

总之，如今的世界高度互联互通。欧洲的战火会在非洲造成饥荒；一场大流行病会迅速席卷全球并反复数年；某一地区的碳排放也可能会影响全球的气候变化。这些变化相互关联，影响波及全球。应对全球挑战的唯一有效办法就是通过多边努力来推动国际合作。建设更加繁荣、更有韧性、更具包容性的全球经济需要所有人的共同努力。

金砖国家应对气候变化高级别会议于5月13日以视频形式召开，倡议携手应对气候变化，共同探讨加快低碳和气候韧性转型、实现可持续、平衡和包容性复苏发展的道路。

生态环境部部长黄润秋在致辞中表示，金砖各国始终关心人类共同的未来，是应对气候变化领域的重要力量。中方举办金砖国家应对气候变化高级别会议，愿与金砖各国一道，发扬开放包容合作共赢的金砖精神，共同维护多边主义，推动全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》，携手构建合作共赢、公平合理的全球气候治理体系，共同保护好我们赖以生存的地球家园。黄润秋还介绍了中国的气候政策和行动。

中国气候变化事务特使解振华表示，中方愿全力支持《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）候任主席国埃及举办一届成功的缔约方会议，期待与各方一道将COP27打造成为以实施为主题，以适应和资金为成果亮点的一次大会。

会议由中方主办，邀请巴西、俄罗斯、印度和南非的应对气候变化主管部门部长级代表参会。金砖各国就加快低碳和气候韧性转型、推进气候多边进程、强化应对气候变化领域团结协作等内容进行了深入交流，达成了广泛共识。会议审议并通过了《金砖国家应对气候变化高级别会议联合声明》。（来源：新华网）

石油市场给全球经济带来了两个坏消息。需求对油价的拖累表明经济增速已经开始放缓；而供应短缺——推动今年油价飙升的唯一因素，很可能在未来导致进一步失去动能。

尽管需求疲软对油价造成近20美元的拖累，但今年以来油价涨幅还是达到27美元。需求对油价的贡献最初是正面的，但自4月以来，需求出现大幅下降。而此时正值中国这个全球最大的石油进口国为遏制疫情传播实施新一波封控措施之际。

供应短缺已经足以抵消需求造成的拖累，为今年油价上涨贡献超过45美元。俄乌冲突引发了对石油减产的担忧，而对俄制裁以及对俄罗斯石油的自发抵制导致供应短缺。OPEC产油国一直不愿、也无力填补这些缺口。

供应持续短缺对经济增长构成阻力，同时还带来了通胀压力，而央行对此并无好的应对办法。加息可能减缓需求并抑制价格。但如果加息力度过猛，结果只会把下一场经济衰退的诱因从高油价转为利率上升。

油价上涨的原因要么是需求增加、要么是供应下降。这两个因素对股市则会产生不同影响，意味着我们可以利用油价与股价的联动将需求造成的冲击与供应造成的冲击区别开来。

全球经济扩张带来的强劲需求将提振油价和股市。但供应短缺将提振油价、有损股市，因为能源成本上升会导致企业利润下降。（来源：彭博社）

2022年5月11日，国际货币基金组织（IMF）执董会完成了五年一次的特别提款权（SDR）定值审查。这是2016年人民币成为SDR篮子货币以来的首次审查。

IMF执董会一致决定，维持现有SDR篮子货币构成不变，即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%，升幅1.36个百分点。将美元权重由41.73%上调至43.38%，同时将欧元、日元和英镑权重分别由30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%，人民币权重仍保持第三位。

IMF执董会决定，新的SDR货币篮子在今年8月1日正式生效，并于2027年开展下一次SDR定值审查。

中银国际证券全球首席经济学家管涛认为，这一关键权重的上调，体现出中国进入SDR篮子六年来，人民币国际化程度进一步提高，向外界传达出积极信号。管涛表示，IMF评定权重看两个标准：“出口标准”和“可自由使用”。中国在2016年后出口稳居世界前列，这两年在疫情的冲击下出口仍然保持高增长，显示出在疫情冲击下中国产业链和供应链的韧性。

中国人民银行表示，中国改革开放的信心和意志不会动摇，将始终坚持扩大高水平对外开放。下一阶段，人民银行将和各金融管理部门一道，继续坚定不移地推动中国金融市场改革开放，进一步简化境外投资者进入中国市场投资的程序，丰富可投资的资产种类，完善数据披露，持续改善营商环境，延长银行间外汇市场的交易时间，不断提升投资中国市场的便利性，为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更有利的环境。（来源：中国人民银行、环球时报）

七国集团（G7）5月14日表示，俄乌冲突可能会给世界粮食安全造成严重后果，针对乌克兰粮食出口的限制进一步加剧了全球粮食紧张局势。

七国集团农业部长13日至14日在德国斯图加特召开会议，讨论俄乌冲突导致的全球粮食安全问题。会议后发表公报，呼吁俄罗斯停止对乌克兰基础设施的打击，特别是港口和铁路，并允许乌克兰出口至少2500万吨粮食。

德国农业部长厄茨德米尔表示，当前形势需要世界团结一致与饥饿作斗争。与此同时，不应停止应对气候变化和保护生物多样性的努力。当前，应对气候变化、粮食安全与和平是三大优先事项。

德国是今年七国集团轮值主席国。德国政府14日发布公告说，由于俄乌冲突，全世界约4300万人面临饥饿威胁。

据法新社报道，会议期间七国集团农业部长还谴责了印度临时禁止小麦出口的决定。德国农业部长厄茨德米尔表示：“如果所有人都开始实施出口限制或关闭市场，那将使危机恶化。”

印度外贸总局5月13日发布公告，对印度小麦出口实施临时禁令，立即生效。印度临时禁止小麦出口主要基于两方面考虑。一是印度国内通胀高企，粮食价格上涨明显。其次，俄乌冲突导致国际粮食价格大幅上涨也是印度临时禁止小麦出口的原因之一。公告指出，国际粮食价格上涨已经威胁到印度及周边国家的粮食安全。

业内人士指出，作为世界主要小麦生产国之一，印度实施出口禁令将有效降低国内小麦价格。据印度媒体报道，由于国际粮食价格大涨，印度小麦出口商在此前两个月里已经签订了约400万吨小麦合同，接近上个财年小麦出口总量的60%。这也是印度国内小麦价格上涨原因之一。（来源：法新社、新华社）

斯里兰卡新任总理维克勒马辛哈13日在会见中国驻斯大使戚振宏时说，斯里兰卡新一届政府将继续高度重视发展对华友好合作，坚定不移推进“一带一路”建设。

维克勒马辛哈感谢中方为斯里兰卡渡过难关提供的各方面巨大帮助。他说，新政府将加快发展科伦坡港口城、汉班托塔港等两国重大合作项目，并全力保护中方在斯里兰卡机构和人员安全。

戚振宏祝贺维克勒马辛哈再次出任总理。他说，中方对斯里兰卡面临的困难感同身受，将与斯方加紧合作，尽早将中方紧急人道主义援助送到斯方手中，并继续在力所能及范围内为斯里兰卡提供更多急需的民生帮助。在当前严峻复杂形势下，中方相信并希望斯里兰卡政府将全力保护好全体在斯中资机构、企业、项目和人员的安全，并一如既往推动两国重大经贸合作项目向前发展。

由于经济危机引发社会和政治不稳定，斯里兰卡执政党人民阵线党领袖马欣达·拉贾帕克萨9日宣布辞去总理职务。斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨12日任命统一国民党领袖维克勒马辛哈为新总理，维克勒马辛哈当晚宣誓就职。（来源：新华社）

在5月15日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长陈通介绍：为做好群众基本生活保障和生活物资供应，上海确定“保基本、全覆盖”工作目标，大力推动网点节点应开尽开、保供人员应返尽返，全市运营商业网点从最低谷的不到1400个，增加到10625个，日配送订单达到500万份。

接下来，按照“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”原则，严格落实各项疫情防控措施，从5月16日起，分阶段推进复商复市。

(1）购物中心、百货商场、超市卖场、便利店、药店等商业网点逐步有序恢复线下营业，划定进出通道，做好人员限流，并推行“线上订、线下送”和“线下到店消费”服务。

(2）农贸市场逐步有序恢复。批发市场开展无接触交易，暂停零售业务，合理控制在场人数和入场采购人数，严格落实来场车辆和司乘人员防疫措施。菜市场开展集中采购，有序恢复线下营业，合理控制开摊率和客流量。

(3）餐饮、理发和洗染服务逐步有序恢复。餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行错峰限流。我们要求，商贸企业应当在恢复经营前，制定疫情防控方案，对场所环境开展预防性消毒，全面实施场所码或“数字哨兵”，严格把好进门入场关、清洁消毒关、人员管理关、场所限流关、证照查验关；我们也希望顾客遵守各项防疫规定，做好个人防护，扫码入场，在店内保持适当距离。我们相信，随着疫情形势的进一步好转，商贸企业的复工复市会迈出更大的步伐，商业网点将会越开越多，市民将享受到更多更好的商业服务。

陈通表示，当前，上海疫情防控正处于应急处置向常态化防控转换的关键阶段，在这种情况下，上海将继续做好封控区、管控区政府发放生活物资的托底保供工作，各区按照“保基本、全覆盖”目标和相对平衡的原则，提高保供礼包发放工作透明度和预期性，市里对发放品类、频次、质量等提出基本要求。市场监管部门将按照“四个最严”要求，全程参与政府生活物资发放，做到事前事中事后全流程监管，从严从重从快查处质量和食品安全违法行为。（来源：中新社）

根据“上交所发布”微信公众号5月15日消息，上海证券交易所与资产管理机构、高校等66家机构共同发布《资本市场价值投资与长期投资倡议》，其中正文共10条，从投资理念、机构行为、市场氛围三个维度向投资者和资产管理机构提出“四个坚持”“三个应当”和“三个积极”的倡议，提出坚持长期投资理念，不因短期涨跌而过度交易，努力在全市场营造积极践行价值投资和长期投资的良好氛围。

“四个坚持”包括，坚持价值投资理念，重视基本面分析，理性合规交易、坚持长期投资理念，理性看待市场波动，不因短期涨跌而过度交易、坚持拥抱绿色投资和责任投资理念、坚持正确的投资观和业绩观，建立长期考核机制，不片面追求短期业绩或规模排名。

“三个应当”包括，资产管理机构应当自觉遵守投资契约，对标业绩基准，保持风格稳定、资产管理机构应当积极提升投研能力，开发更多适配价值投资和长期投资的产品，应当以客户利益为中心，合理引导投资者申赎行为，提升对价值投资和长期投资的认同感。

“三个积极”包括，积极发挥专业投资者功能，推动完善上市公司治理，积极发挥评价引领示范效应和舆论引导作用，促进全市场投资风格向价值投资和长期投资转变，积极开展投资者教育，引导全市场树立理性的投资观念和合理的投资回报预期。

上交所称，未来将持续对资本市场价值投资与长期投资实践情况进行跟踪和评价。（来源：中国证券报、新加坡联合早报）

据人民银行官网消息，人民银行、银保监会5月15日发布了关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知。通知明确，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。

通知称，为坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，现就差别化住房信贷政策有关事项通知如下：

一、对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

二、在全国统一的贷款利率下限基础上，人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”的原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势变化及城市政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限。（来源：人民网、中国人民银行官网）

农业农村部最新农情调度显示，目前，全国已春播粮食7亿多亩，占意向面积七成多，进度快于去年同期。

在国新办举行的2022年一季度农业农村经济运行情况发布会上，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，今年春管春播进展总体较好，今年春播粮食意向种植面积9.4亿亩，比上年有所增加。

做好春耕工作，确保技术力量要先行。据农业农村部相关负责人介绍，今年春播，持续建设100多个农业科技示范基地，组织2000多名专家，动员近50万基层农技推广人员，开展线上线下技术指导和培训，旨在打通春耕农技推广堵点。

目前，华南地区春播已结束，西北地区过九成、长江中下游和西南地区近八成、黄淮地区过半、东北地区过七成，春播进展总体顺利。

曾衍德在发布会上表示，下一步，将统筹疫情防控和农业生产，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

针对近日媒体反映个别地方毁麦开工及网上流传的“割青麦作饲料”短视频，农业农村部相关司局负责人表示对此高度重视，“五一”期间就部署核查核实，各相关省份抓紧调度排查。近日，农业农村部又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。农业农村部也恳请社会各界共同监督，如发现毁麦问题线索，请及时拨打农业农村部热线电话反映，一经查实，将依法依规严肃处理。（来源：人民日报）

今年前4个月中国共完成水利建设投资1958亿元，较去年同期增长45.5%。水利部副部长魏山忠日前在主持推动2022年重大水利工程开工建设专项调度会商会上表示，加快推进重大水利工程开工建设，确保2022年新开工30项以上。

据了解，今年水利部设定的水利建设目标，是新开工重大水利工程30项，完成水利建设投资8000亿元。

“重大水利工程前期工作推进难度大，水利建设资金筹措压力大。”水利部规划计划司有关负责人说，重大水利工程前期论证比较复杂，需要办理土地预审、规划选址、移民规划、项目环评等要件，涉及部门多，推进难度大。同时，水利项目公益性较强，市场化融资能力弱，长期以来主要以财政投入为主。

针对这些难点，水利部门与相关部门建立了日常性沟通会商机制，就项目前期工作相关问题会商；积极争取加大中央财政投入力度的同时，拓宽投资渠道，从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入。

据水利部统计，今年前4个月，我国重大水利工程开工9项。总投资达618亿元的环北部湾广东水资源配置工程、总投资598亿元的南水北调引江补汉工程，前期工作进展顺利。统计同时显示，今年前4个月，水利项目落实地方政府专项债券720亿元，较去年同期增长115%。

魏山忠强调，全面加强水利基础设施建设意义重大，各级水利部门要按照项目前期工作进度安排和开工时间节点要求，加快推进相关工作。提前落实好建设资金，做好开工前各项准备工作，具备条件后尽早开工建设。（来源：新华社、水利部）