IFF会员通讯第43期
发布时间:2022-08-03
编者按
中国方面,近期习近平总书记主持中央政治局会议,分析研究当前经济形势并布置下半年经济工作。李克强总理主持国务院会议,部署进一步扩需求举措,推动有效投资和增加消费,安排抓好秋粮生产,确保全年粮食安全。商务部数据显示,中国依然是外商投资的热点。路透社独家报道称瑞银将进一步扩大在华投资。发改委等部门近期也出台进一步措施,刺激经济发展。
国际观察 Global Review
01. IMF再次下调全球增长预期,并发出衰退警告
02. 美国经济陷入技术性衰退
03. 美联储再加息75个基点抗通胀
04. 日本经济新闻:日美将共同研究新一代量产半导体
05. 乌克兰滞留粮食重启出口在即,联合国称四方正在敲定最后细节
国内要闻 China News
06. 中央政治局会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作
07. 国务院常务会议:部署进一步扩需求举措 推动有效投资和增加消费
08. 商务部:外资对中国经济前景依然看好
09. 国家发改委召开会议:尽快向符合条件的项目投放资金
10. 路透社:瑞银拟通过设立新的公募基金公司来扩大在华业务
11. 四大行率先试点特定养老储蓄 单家银行规模不超过100亿元
12. 数字人民币顶层制度设计将持续完善 确保“可控匿名”有效落实
01
IMF再次下调全球增长预期,
并发出衰退警告
02
美国经济陷入技术性衰退
美国商务部7月28日公布的数据显示,第二季度美国国内生产总值(GDP)按年率计算下降0.9%,比上一季度(环比)下降0.2%。此前第一季度GDP数据显示美国经济收缩1.6%。
尽管经济出现收缩,但个人消费支出(从中可以洞察美国消费者的健康状况)增长1%,与第一季度的1.8%相比有所放缓,但仍相当强劲。
较为疲弱的企业库存增长拖累了第二季度整体数据。几家零售商报告称,他们去年的库存增长异常迅速,当时他们在疫情造成的供应链瓶颈缓解后补了一波货。
新加坡大华银行称,美国经济符合技术性衰退的标准,但远远未达全面衰退。技术性衰退的定义是GDP连续两个季度收缩。然而,美国并不使用这个定义,而是由美国国家经济研究局(NBER)的研究人员根据更广泛的因素做出评定。然而,连续两个季度负增长仍可能令市场恐慌。股指期货走低,使利率预期波动敏感的两年期美国国债的收益率大幅下降。
这些数据出炉的前一天,美联储(Federal Reserve)将利率提高0.75个百分点,作为其遏制通胀激进努力的一部分。美国央行近几个月实施的大幅加息已经开始导致经济放缓,市场参与者正在密切关注这种快速紧缩政策是否会把美国经济推入衰退。
经济学家们表示,就目前而言,经济数据不太可能改变美联储的决策。美联储主席杰伊•鲍威尔(Jay Powell) 27日表示,他不相信美国经济处于衰退之中,并指出美国经济中存在的一些强劲之处,包括劳动力市场。
美国的就业数据中尚未出现经济放缓的证据——经济学家也使用就业数据来衡量一个国家是否处于衰退之中。美国失业率稳定在3.6%,是自疫情爆发以来的最低水平。
“GDP是衡量经济活动的一项指标,尽管这项指标看起来也许很全面……但衡量我们是否真的在走向衰退,企业是否真的在缩减招聘的最佳指标将是劳动力市场。”安永-博智隆(EY-Parthenon)经济学家格雷戈里•达科(Gregory Daco)表示。
“我不认为GDP总量将会,或者应该影响美联储。”联博(AllianceBernstein)经济学家埃里克•威诺格拉德(Eric Winograd)表示。(来源:英国《金融时报》)
03
美联储再加息75个基点抗通胀
当地时间7月27日,美联储宣布加息75个基点,将联邦基金利率目标区间从1.50%~1.75%,上调到2.25%~2.50%。这是美联储今年以来第四次在货币政策会议上宣布加息,也是连续两次加息75个基点。尽管没有给出明确的前瞻指引,但市场预期美联储今年内还会有三轮加息,但增幅可能减缓。
联储局主席鲍威尔在会后召开的新闻发布会上说,接下来几个月内,美联储将寻找“令人信服的”通胀下降的证据,并持续上调利率水平,在9月的会议上再一次进行“超乎寻常的大幅加息”可能是恰当的。当被问及美国经济是否陷入衰退时,鲍威尔回答,美国经济虽然增速放缓,但就业市场依然强劲,他不认为美国已进入经济衰退。
美国通胀压力不见缓和,6月份消费者价格指数(CPI)同比上涨9.1%,为1981年以来最大涨幅,也是整体指数涨幅连续第四个月超出预期。
荷兰国际集团(ING)发表分析报告指出,距离联邦公开市场委员会(FOMC)下一次会议还有两个月,这期间美联储将举行杰克逊霍尔研讨会(Jackson Hole Symposium),并将公布就业报告和通胀报告各两份。这两个月可能发生很多事情,美联储给出的前瞻指引态度含糊不令人意外。
ING报告说:“美联储的基本情况是希望保持软着陆,但以目前的形势来看,这并不容易实现。现在的首要任务是控制通胀,我们认为美联储会在9月和11月的会议上转为加息50个基点,12月再加息25个基点。”
FSMOne.com研究及投资组合管理部助理经理曾德均指出,亚洲股市28日普遍上升,主要是因为市场预期美联储接下来将放缓收紧货币步伐。
美国联邦基金利率再次上调,预计将带动房贷利率攀升。新加坡本地三家银行之前已纷纷调高房屋贷款的固定利率,星展银行的两年固定利率贷款年率调高至2.75%;大华银行和华侨银行把两年贷款的固定年率设在2.98%。
华侨银行经济师林秀心指出,美联储预计会在今年继续加息,这将对新加坡元短期利率造成上行压力,进而影响房贷和融资成本。
大华银行利率策略师杨智超认为,鹰派利率政策立场将持续到明年上半年,他预测,三个月的有抵押隔夜融资利率(SOFR)复利和新加坡元隔夜利率(SORA)复利,今年底分别会达到3.3%和2.6%。
针对美国利率上升对本区域的影响,曾德均说:“亚洲中央银行将面对更大上调利率的压力。如果它们不收紧货币政策,将面对汇率进一步贬值的风险,推高进口通胀。”(来源:新加坡《联合早报》)
日美两国政府将以量产量子计算机等使用的新一代半导体为目标,开始进行共同研究。日本将于今年年内新设作为两国窗口的研发基地,并设置试验性生产线。目标是最早于2025年在日本国内建立量产体制。报道称,此举是日美着眼台海紧张局势,保障全球半导体供应安全的举措。
日美两国将在7月29日于华盛顿首次召开的外交和经济部长会议“经济版2+2”上,把强化供应链的相关合作内容写入联合文件。日本经济产业相萩生田光一和美国商务部长雷蒙多,于5月提出了半导体相关合作方针,并根据之后的首脑会谈达成的协议敲定了具体方案。
日本将在今年年底之前成立新的研究机构——“新一代半导体制造技术开发中心”(暂定名)。与产业技术综合研究所、理化学研究所、东京大学等合作,共同建立基地,将灵活利用美国半导体技术中心(NSTC)的设备和人才进行研发。
作为国际半导体市场主要供应方的台湾打算2025年开始生产2纳米半导体。由于近期台海紧张趋势加剧,日美建立新的半导体研发体制,是为了在台海爆发冲突的情况下,两国也能采购到一定量的半导体。
新研究机构还将吸引企业参与。将在(1)半导体设计;(2)制造装置和材料的开发;(3)生产线确立三个领域开展研究。如果进入可量产阶段,将向国内外企业提供技术。将与包括台湾及韩国在内的拥有共同价值观的国家和地区的企业开展合作。
日美两国政府将通过财政支持推动研究。日方10年内将拿出1万亿日元的研究开发费用。美国国会参议院7月27日通过了对半导体生产和研究提供相当于7万亿日元补贴的法案。
日本半导体在20世纪90年代占有50%左右的全球份额,现在只有15%左右。在中美对立的背景下,为了重新构建半导体供应链,还需要与对生产基地外迁保持慎重的台湾及韩国开展合作。(来源:《日本经济新闻》)
据英国广播公司(BBC)28日消息,格里菲斯当日表示,乌克兰船只已满载粮食并准备启航,但其路线细节尚不清楚。乌克兰、俄罗斯以及联合国和土耳其四方为其划定准确坐标的工作仍在进行中。
这位联合国协调员还表示,他希望第一批粮食“最早能于29日”从乌克兰位于黑海上的一个港口启航,有关船只安全通过的“必要”细节仍在调查中,只有在通过黑海的路线最终确定后才能安全地进行。
另外,据央视新闻报道,乌克兰总统办公室副主任季莫申科当地时间7月29日表示,第一批运载乌克兰粮食的船只正在敖德萨港口装载。目前港口有17艘船,近60万吨货物,其中的16艘载有乌克兰粮食,总吨位约58万吨,将在不久的将来前往目的港。
据乌克兰媒体报道,敖德萨港和切尔诺莫斯克港已投入运营,皮夫登尼港将于下周末投入运营。目前乌克兰基础设施部部长正在与土耳其和联合国方面进行直接沟通,乌克兰正在等待他们发出可以开始的信号。
俄罗斯卫星通讯社29日报道称,一位消息人士透露:“如不遭遇不可抗力,(乌克兰运粮船)计划在今天驶离,也就是7月29日。”但这位消息人士拒绝说明可能的不可抗力因素。
今年7月22日,在土耳其总统埃尔多安的主持下,土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国四方达成了一份粮食协议。该协议旨在重新开放被封锁的黑海运输路线,让乌克兰滞留的粮食得以释放至国际市场。但在协议签署的次日——23日,俄军使用“口径”导弹袭击了乌克兰港口城市敖德萨,给粮食协议蒙上了一层阴影。
27日,土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国代表如期在土耳其伊斯坦布尔,举行黑海粮食外运联合协调中心正式运行仪式,各方表示仍在推进粮食协议的执行。(来源:央视新闻,澎湃新闻)
中共中央政治局7月28日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,今年以来,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得积极成效,经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力,成绩值得充分肯定。同时,当前经济运行面临一些突出矛盾和问题,要保持战略定力,坚定做好自己的事。会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。
会议指出,坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系,要综合看、系统看、长远看,特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,出现了疫情必须立即严格防控,该管的要坚决管住,决不能松懈厌战。
会议强调,宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕,加大对企业的信贷支持,用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力,畅通交通物流,优化国内产业链布局,支持中西部地区改善基础设施和营商环境。
会议指出,要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障,提升能源资源供应保障能力,加大力度规划建设新能源供给消纳体系。要稳定房地产市场,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定,妥善化解一些地方村镇银行风险,严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。
会议要求,要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任,各级领导班子要以饱满精神状态开展工作,领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性,营造好的政策和制度环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。(来源:人民日报)
国务院总理李克强7月29日主持召开国务院常务会议,部署进一步扩需求举措,推动有效投资和增加消费;部署毫不松懈抓好秋粮生产,确保实现全年粮食丰收;部署进一步做好防汛抗旱和应对自然灾害工作,切实保障群众生命财产安全。
会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,抓住当前重要时间节点,巩固经济恢复基础,保持今年经济运行在合理区间。稳经济很重要的是稳就业稳物价。要综合施策扩大有效需求。一是发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。投资要注重有效性,既及时果断决策实施、不贻误时机,又不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。加快中央预算内投资项目实施,督促地方加快专项债使用。以市场化方式用好政策性开发性金融工具,支持的项目要符合“十四五”等规划,既利当前又惠长远,主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施,不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口等。项目要条件成熟、有效益、能尽快发挥作用,竞争性产业要完全靠市场化发展。有效投资重要项目协调机制要继续高效运转,开辟绿色通道、实行并联审批,依法依规加快办理用地用能环评等手续,在确保工程质量前提下在三季度尽快形成更多实物工作量。二是推动消费继续成为经济主拉动力。除个别地区外,限购地区要逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。打通二手车流通堵点。延续免征新能源汽车购置税政策。支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方对绿色智能家电、绿色建材等予以适度补贴或贷款贴息。加快线上线下消费融合,积极发展数字消费。深入落实餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业扶持政策,全面延续服务业增值税加计抵减,确保应享尽享,帮扶服务业市场主体渡过难关、支撑消费。
会议指出,当前我国物价总体平稳,这在全球普遍高通胀下实属不易。民以食为天,粮价是百价之基。今年夏粮产量创历史新高,要毫不松懈抓好秋粮这个粮食生产大头,确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要压实责任,不误农时落实晚稻和晚秋粮食种植面积。加强化肥等农资供应和田间管理,有效防范旱涝、病虫害等灾害。早稻和秋粮要保质保量归仓,鼓励多元市场主体入市收购。及时启动稻谷最低收购价,保障种粮农民收益。今夏中央财政再发放一次农资补贴,地方政府予以配套。对稻谷集中育秧中心建设给予财政金融支持,以利推广双季稻。(来源:新华社)
7月29日,商务部发布数据显示,1月至6月,全国实际使用外资金额7233.1亿元,按可比口径同比增长17.4%,折合1123.5亿美元,增长21.8%。在超预期突发因素带来严重冲击、二季度经济下行压力明显增大的背景下,上半年全国吸收外资实现较快增长。专家表示,尽管面临严峻复杂的国际形势,但综合考虑多方有利条件,下半年我国吸收外资有望保持增长态势。
“上半年,我国吸收外资实现两位数增长,这个成绩的取得难能可贵。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,在长三角、珠三角等地区受到疫情影响的情况下,吸收外资依然保持较快增长,这与我国多年来持续改善营商环境、积极扩大市场准入等政策措施不断推进密切相关。同时,也表明外资对中国经济前景依然看好。数据显示,上半年,我国合同外资1亿美元以上大项目实际到资同比增长30.2%,占全国吸收外资比重达53.2%,带动作用明显。
从引资结构看,制造业和高技术产业实现“双提升”,结构更加优化。数据显示,今年上半年,制造业实际使用外资增长54.8%,占比较去年同期提升5.9个百分点至25.4%;高技术产业实际使用外资增长33.6%,占比提升3.8个百分点至35.5%。“这与我国鼓励外资参与中国制造业高质量发展、新型基础设施建设和创新驱动发展分不开。”中国信息协会常务理事、新经济研究院院长朱克力表示。
从来源地看,主要投资来源地稳定增长。美国、德国、英国实际投资分别增长26.1%、13.9%和13.4%,韩国、中国香港地区实际投资分别增长37.2%、15.8%。从区域分布看,我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长15.6%、25%和43.9%。中西部地区实际使用外资增长快于东部地区。
今年上半年,为克服疫情不利影响,重点外资项目工作专班发挥积极作用,提高服务效能,努力稳定产业链供应链。建立与外国商协会常态化交流机制,开展各类交流活动44场,及时了解企业诉求、回应关切,帮扶外资企业解决实际问题。“今年以来,我们共推动解决外资企业反映的各类困难问题256项,保障企业稳定经营。”商务部外资司司长陈春江表示。此外,推进外资大项目落地。督促各地完善工作机制、加大统筹力度,推动一批重点项目加快建设和到资。
下一步,商务部将抓紧推出新的稳外资政策措施。加快修订出台《鼓励外商投资产业目录》《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等专项政策。健全重点外资项目清单动态更新机制,推出新一批全国重点外资项目。推动增设服务业扩大开放综合试点地区。出台更多服务业改革创新试点举措。复制推广新一批试点成果,推动全国服务业领域制度型开放。(来源:商务部、经济日报)
国家发改委消息,27日,国家发改委召开推进有效投资重要项目协调机制第一次会议。会议要求,压实地方责任,督促加快项目开工建设进度。
会议指出,我国经济正处于企稳回升关键窗口,三季度至关重要。积极扩大有效投资是稳经济的重要支撑。加快推进重大项目建设是既利当前又利长远的重大部署。科学运用政策性开发性金融工具,是在坚持不搞大水漫灌、不超发货币的前提下,聚焦疏通卡点堵点采取的有效举措,既能为项目解决资本金不足的燃眉之急,又能更好引导银行等金融机构加大配套融资支持,加快推进项目建设,有助于保持投资稳定增长。
会议要求,协调机制各成员单位要突出当前工作重点,更好发挥协调机制作用。一是要选准选好项目。更好发挥“四两拨千斤”的作用,带来更多投资拉动,吸引更多社会投资,形成更多实物工作量。优先支持基础设施重点领域项目,支持规划内的项目,支持前期工作成熟的项目。
二是要尽快投放资金。坚持“资金、要素跟着项目走”的原则,尽快向符合条件的项目投放资金。抓紧商请商业银行发放项目配套贷款,着力破解要素保障、审批办理等问题,做好项目前期工作和土地、用能、环评等要素保障。
三是要加快开工建设。抢抓三季度施工旺季的时间窗口,提高工作效率,尽快形成实物工作量。在项目实施过程中,符合要求的尽可能多地通过以工代赈帮助当地群众就近务工,同时严格规范项目管理。(来源:中新社)
两名直接知情消息人士对路透表示,瑞银集团计划在中国设立一家全资公募基金公司。该行正寻求扩大其在中国3.9万亿美元零售基金市场的业务。
知情人士称,该行计划在约两年内设立该中国基金公司。其中一位人士称,瑞银资产管理部门最近几个月开始为筹备中的公司招聘关键人员,其中包括一名公司负责人。
设立这项新业务的强大动力来自瑞银高层。第二位消息人士称,自2020年11月起担任瑞银首席执行官的Ralph Hamer愿意在中国进行新的押注,部分原因是他之前执掌的荷兰国际集团(ING)在中国取得了成功。这项新业务将扩大瑞银在华业务,目前瑞银已在中国成立了一家公募基金合资公司和一家私募基金公司。
目前,中国公募基金业的竞争日益激烈,两年前中国取消外资对中外合资基金公司的持股比例上限更是加剧了竞争。贝莱德于2021年6月在中国成立全资所有的公募基金部门。包括富达国际和施罗德投资在内的全球同业,也在做同样的事情。摩根士丹利和摩根大通正在努力,希望能完全控制其在中国现有的合资基金公司。
消息人士称,瑞银在尝试购买在中国的合资公募基金公司全部所有权失败并且与中国人寿组建资产管理合资公司的谈判陷入停滞后,于去年底开始着手成立新的基金部门。
第二位消息人士称,合资企业国投瑞银基金管理有限公司的中方合作伙伴暨大股东“已明确表示不会出售持股”,这迫使瑞银探索走出自己的路。瑞银拥有该合资公司49%的股份。第一位消息人士称,合作伙伴国投泰康信托已同意瑞银在中国成立新基金公司的计划。国投泰康信托持有国投瑞银的多数股权。
西方银行业者并没有限制在华业务计划,尽管越来越大的经济阻力拖慢了他们全球获利增长的脚步,并不得不削减成本。这些银行仍看重中国的长期增长机会。
瑞银集团周二公布的第二季净利增幅低于预期,因其投资银行和财富管理业务在艰难市况中举步维艰。消息人士称,自与中国人寿设立资管合资公司的谈判停滞后,瑞银一直在中国寻找新的增长机会。(来源:路透社)
7月29日,据银保监会官网消息,近日,银保监会和人民银行联合发布了《关于开展特定养老储蓄试点工作的通知》(以下简称《通知》),启动特定养老储蓄试点。
《通知》明确,自2022年11月20日起,由工商银行、农业银行、中国银行和建设银行在合肥、广州、成都、西安、青岛开展特定养老储蓄试点。试点期限暂定一年。试点阶段,单家试点银行特定养老储蓄业务总规模限制在100亿元人民币以内。
招联金融首席研究员董希淼表示,特定养老储蓄试点有助于进一步丰富养老金融产品供给,与银行养老理财产品、养老保险产品和养老基金产品等形成补充。
根据《通知》,特定养老储蓄产品包括整存整取、零存整取和整存零取三种类型,产品期限分为5年、10年、15年和20年四档,产品利率略高于大型银行五年期定期存款的挂牌利率。储户在单家试点银行特定养老储蓄产品存款本金上限为50万元。
对此,董希淼表示,从产品本身来看,此次推出的特定养老储蓄产品期限较长,利率较为适中,适合风险偏好较低、对流动性要求不高、追求固定收益的群体,这与居民长期养老需求较为契合。
根据《通知》,试点银行应当统一思想,提高认识。充分发挥商业银行储蓄业务优势,推出符合长期养老需求、充分体现养老功能的特定养老储蓄产品,推动特定养老储蓄业务规范健康发展,满足人民群众差异化养老金融需求。同时,应当建立试点工作领导机制,明确职责分工和管理架构,为试点工作提供充足的资源保障。建立健全业务管理制度,制定规范的业务流程和操作标准,完善相应的激励约束等机制,做好系统研发改造工作。
此外,试点银行应当严格遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则,公开、公平、公正开展业务。落实储蓄业务和个人账户管理相关要求,依法合规办理特定养老储蓄业务,不得违规吸收和虚假增加存款。试点银行应当做好特定养老储蓄业务风险管理,充分评估风险并制定风险处置预案,有效防控风险。做好产品宣传和消费者教育工作,完善属地管理、分级负责的消费者投诉处理机制,不断提升服务水平,维护消费者合法权益。
在监督管理方面,《通知》还要求,试点银行应当制定特定养老储蓄试点方案,经银保监会和人民银行相关部门认可后方可实施。试点银行分支机构在首次办理特定养老储蓄业务前,应向试点地区银保监局和人民银行分支机构报告。试点银行应当于每季度结束后5个工作日内,向银保监会和人民银行、试点地区银保监局和人民银行分支机构报送试点工作进展情况。(来源:证券日报)
数字人民币试点测试范围正稳步扩大。经报国务院同意,数字人民币试点从原来的“10+1”试点地区拓展到15个省市的23个地区,深圳市、苏州市、雄安新区、成都市4个地方取消了白名单限制,吸收兴业银行作为新的指定运营机构。
值得注意的是,近来,数字人民币应用场景不断拓展,除了零售支付场景外,在对公和个人业务联动的领域也屡有创新。下一步如何稳妥推进数字人民币发展?中国人民银行副行长范一飞在日前举行的第五届数字中国建设峰会数字人民币产业发展分论坛发言时指出,坚持以人民为中心,做好产品服务和场景建设。充分发挥数字人民币兼具“账户、准账户和价值”的特征,以及成本相对较低、支付即结算、可编程等特性,构建多层次产品和服务体系,推动对公业务与个人业务深度融合、相互促进。
范一飞强调,数字人民币高度重视客户隐私保护,遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则,充分保障公众合理的个人信息保护需求。
在第五届数字中国建设峰会数字人民币产业发展分论坛上,人民银行数字货币研究所所长穆长春指出,数字人民币对用户隐私的保护,在现行电子支付工具中是等级最高的。
穆长春在论坛发言强调,为确保数字人民币可控匿名要求的有效落实,需要在顶层制度设计上作出的四项相应安排。
一是建立信息隔离机制。明确运营机构开展数字人民币运营业务的独立性,并通过设立数字人民币客户信息隔离机制和使用限制,规范数字人民币客户信息的使用。二是明确数字钱包查询、冻结、扣划的法律条件。只有法律授权的有权机关基于法定事由,才能够查询、冻结、扣划用户数字人民币钱包,否则运营机构有权予以拒绝。三是建立相应的处罚机制。监管部门可以依法对违规处理数字人民币客户信息的运营机构采取处罚措施,强化监管。四是完善数字人民币反洗钱、反恐怖融资等法规制度。结合FATF(反洗钱金融行动特别工作组)的相关原则和数字人民币的特点,研究并适时出台数字人民币反洗钱和反恐怖融资等监管规定。(来源:新华社)