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联合国贸易和发展会议（UNCTAD，简称贸发会议）8月10日发布三份政策简报，深入研究了使用加密货币存在的风险和可能付出的代价，包括加密货币给金融稳定、国内资源调动和货币体系安全带来的威胁。贸发会议表示，虽然加密货币给一些人带来了经济回报，并促进了汇款流通，但它们是一种不稳定的金融资产，可能带来社会风险和代价。在新冠肺炎疫情期间，全球加密货币的使用呈指数级增长，其全球影响力使国家监管对策面临挑战。对发展中国家来说，推行加密货币一定要采取审慎态度。

第一份政策简报题为“闪光的未必都是金子：加密货币不受监管的高昂代价”，探讨了加密货币在发展中国家迅速普及的原因，包括汇款便利，以及将其作为货币和通货膨胀风险的对冲。最近市场上出现的数字货币震荡表明，持有加密货币对于个人来说存在风险，但如果央行以保护金融稳定为由介入，那么问题就变成了一个公共问题。如果加密货币成为一种广泛的支付手段，甚至非正式地取代本国货币，可能会危及各国的货币主权。 

第二份政策简报题为“数字时代的公共支付系统: 应对加密货币的金融稳定和安全相关风险”，侧重于加密货币对货币系统的稳定和安全以及金融稳定的影响。根据国家能力和需求，各国货币当局可以提供一种中央银行数字货币，或者提供一种快速零售支付系统。鉴于发展中国家数字鸿沟有可能因此加剧，贸发会议敦促当局维持现金的发行和分配。 

第三份政策简报题为“行动迟缓和力度不够的代价: 加密货币如何破坏发展中国家的国内资源调动”，讨论了加密货币如何成为破坏发展中国家国内资源调动的新的渠道。虽然加密货币可以便利汇款，但它们也可能通过非法资金流动实现逃税和避税，就像进入了一个所有权不易识别的避税天堂。因此，加密货币可能抑制资本管制的有效性，而资本管制是发展中国家维护其政策空间和宏观经济稳定的关键工具。 

贸发会议敦促发展中国家采取以下行动，遏制加密货币在发展中国家的扩张: 

国际劳工组织在8月11日发布的《2022年全球青年就业趋势》报告中指出，预计2022年全球失业青年总数将达到7300万，较2021年的7500万略有改善，但仍比2019年疫情前水平高出600万。

报告显示，新冠肺炎疫情加剧了15至24岁青年面临的劳动力市场挑战。自2020年初以来，他们的就业损失比例远高于成年人。尤其是更为脆弱的青年群体，包括初次求职者、辍学者、经验不足的应届毕业生和非自愿处于“待业”状态的青年。

报告还指出，女性青年面临比男性青年更为糟糕的处境，其就业人口比例远低于男性。2022年，预计全球有27.4%的女性青年处于就业状态，而男性青年的就业比例则为40.3%。在过去的20年里，这样的性别差距几乎没有缩小的迹象。其中，中低收入国家的差距最大，达到17.3%；而高收入国家的差距最小，为2.3%。

报告预测，可能只有高收入国家的青年失业率到今年年底能够回落到2019年的水平，其他国家的青年失业率则仍将比疫情前平均高出1%以上。同时，在不同地区，青年就业的复苏情况也存在明显差异。阿拉伯国家的青年失业率是全世界最高和增长最快的，预计2022年将达到24.8%。该地区女性青年的就业情况更糟，其失业率高达42.5%，几乎是全球女性青年平均失业率的三倍。

2022年，预计全球青年失业率将达到14.9%。欧洲和中亚青年失业率预计高出全球平均水平1.5%，达到16.4%。亚太地区青年失业率预计为14.9%，与全球平均水平相当，但各次区域和国家间存在巨大差异。拉美国家的青年失业率预计将达到20.5%。北美地区青年的失业率预计将远低于全球平均水平，为8.3%。非洲青年12.7%的失业率掩盖了许多青年选择完全退出劳动力市场的事实。2020年，非洲青年中的“尼特族”比例已超过20%，而且这一趋势还在恶化。

报告发现，绿色和蓝色（海洋资源及其可持续利用）经济的发展，以及对数字和照护产业的投资将使男女青年获益，尤其能够创造就业机遇。若将这三方面的投资结合起来，全球的国内生产总值（GDP）将有望提高4.2%，所有年龄段的劳动者将额外获得1亿3900万个就业机会，其中有3200万个将为青年提供。（来源：联合国）

这个名为《降低通货膨胀》的法案包括减少联邦赤字以抵御通胀；增加对美国国内能源生产和制造业的投资，推动美国温室气体减排；降低处方药价格等一揽子措施。

报道称，该法案是长达18个月美国国内激烈争吵的产物， 8月7日参议院经过15个小时的修正程序后，在所有共和党参议员都投反对票的情况下，凭借着副总统哈里斯的“决定性”一票，参议院民主党人最终以51∶50，使法案通过。

该法案是拜登政府的重大政策，在参议院通过后，民主党控制的众议院于当地时间8月12日毫无悬念地通过了该法案。众议院通过后，该法案将提交美国总统拜登签署成为法律。这是拜登政府先前提出的3.5万亿美元一揽子计划的大幅缩减版本。

该法案包括3690亿美元的气候行动法案，是美国有史以来对气候变化相关问题的最大投资。一些家庭可以获得高达7500美元的税收减免来购买电动汽车，或者获得4000美元的补贴购买二手电动车。数十亿美元将被用于加速太阳能电池板和风力涡轮机等清洁技术的生产。还将向受化石燃料污染影响最严重的社区提供600亿美元。美国通过这一法案之际，正值美国经历一波极端天气，包括热浪以及肯塔基州造成数十人死亡的致命洪水灾害。

拜登总统称该法案具有历史意义。他承诺美国将重返气候变化行动的国际舞台。2021年4月，他曾承诺到2030年将温室气体排放量减少50%。上个月，他宣布投入22亿美元，帮助建设能够抵御极端天气和自然灾害的基础设施。

许多人称赞美国批准的这项法案具有里程碑意义，将是美国和全球努力解决气温上升根源的一个革命性变化。但是，新法案是否会促使其他国家在气候变化方面做出更大的努力呢？到目前为止，国际对该法案的反应有限。观察人士说，这是进步，但这是在美国几十年来未能将气候变化相关问题立法之后发生的。(来源：华尔街日报)

当地时间8月9日，欧盟各成员国于7月26日达成的削减天然气用量协议正式生效。根据欧盟方面的说法，此举意在为可能出现的俄罗斯天然气供应中断做准备。

根据这一协议，欧盟成员国同意在2022年8月1日至2023年3月31日期间，根据各自选择的措施，将天然气需求在过去5年平均消费量的基础上减少15%。

欧盟委员会的数据显示，要实现上述目标，欧盟成员国总共须节省450亿立方米天然气，其中“用气大户”德国应节省天然气约100亿立方米。

如果届时各成员国没能节省足够多的天然气，并且出现供气短缺，欧盟将采取强制措施减少天然气需求。据德新社报道，欧盟启动该强制措施的门槛较高，需27个成员国中至少15个同意，并且代表至少65%的欧盟人口。

欧盟委员会将根据欧盟境内天然气供应的总体情况，在2023年5月之前进行审查，考虑这一协议是否延期。

长期以来，欧洲国家高度依赖俄罗斯天然气和石油供应。俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动以来，欧盟追随美国对俄施加多轮制裁，但制裁引起的反噬令欧盟处境愈发窘迫。（来源：新华网）

欧洲遭遇的持续高温天气，导致莱茵河水位不断下降。这令依靠水路运输货物的企业不得不限制产能，以减少运货量。

美联社报道，当地时间12日，位于莱茵河中段德国考布镇附近河段的水位已经降至约40厘米的临界点，并在当天晚上进一步降至38厘米。由于未来几天不会有大规模降雨，预计下周该河段水位还将继续下降，严重影响德国水路运输。

德国联邦水文研究所专家巴斯蒂安·克莱因说，目前考布镇附近河段的水位约为40厘米，相当于水深只有1.5米，到下周二（16日），水位可能还会进一步下降至约35厘米。对于必须向南航行的莱茵河中部地区的船只来说，水位低于40厘米就太浅了，普通船只将无法通行。

有机构预测，莱茵河水位降低让德国经济衰退的可能性更大。德意志银行研究部数据显示，2018年发生干旱，莱茵河考布河段水位降至历史低位，导致德国国内生产总值减少0.2%。（来源：央视新闻）

8月12日，中国石油、中国石化、中国铝业、中国人寿、上海石油化工股份等5家国有控股企业公司相继发布公告称，申请自愿将其美国存托股份从纽交所退市，受到市场关注。

相关各方表示，5家企业宣布自美退市，是从自身实际和商业角度考虑，不会对中概股、对中美两个资本市场构成大的影响或冲击，更不意味着主动谋求金融“脱钩”，不必过度解读。

5家企业都为大型蓝筹企业，多于本世纪初赴美上市。当时国内资本市场承载力有限，赴美上市融资，对于企业利用外资、提高公司治理水平、“走出去”深度融入全球市场等方面发挥了积极作用。上市以来，5家企业严格遵守美国市场规则和监管要求，也很好地回馈了美国市场和投资者。

相关投行人士告诉记者，这些企业上市以来未在美再融资，但一直承担较高的维护成本，作为中国国企还面临日趋复杂的监管要求。随着内地和香港资本市场功能日益完善，继续留美上市已不“划算”。5家企业预计近期将ADS从纽交所摘牌，达到一定条件后从美国证监会撤销注册，符合美国市场规则。ADS可以出售或者转回H股继续交易，国际投资者合法权益不会受损。

业内人士表示，启动自美退市计划，不影响5家企业继续利用境内外资本市场融资发展，也不影响其财务状况。预计其A股和港股的股价表现短期可能受到一定扰动，但中长期走势受到良好公司基本面的支撑。

8月12日，证监会相关部门负责人强调，上市和退市都属于资本市场常态，尊重企业根据自身实际情况、按照境外上市地规则作出的决定。实际上，这5家企业有较大特殊性，并不能代表200多家在美中概股企业的一般情况。

记者了解到，大部分中概股企业主动退市的条件和意愿不足。一方面，大部分在美中概股企业仍以美国为主上市地或唯一上市地，多数或全部股份在美上市。除非进行私有化，或者有其他可以承接全部股份的上市地，企业基于正常商业考虑一般不会主动退市。

另一方面，美国市场在支持科技创新型、初创型企业上有优势，对部分企业融资发展有较强吸引力。长期以来，中概股赴美上市实现了中国企业、新兴产业及国际投资者多方共赢，具有积极意义。

业内人士指出，5家企业宣布自美退市对A股市场影响不大，不会对A股市场产生“抽血”效应。同时，5家企业股价表现对A股市场整体运行的直接影响较小。

我国扩大高水平开放的决心不会变，开放的大门只会越开越大。权威人士认为，中国正着力构建双循环新发展格局，积极融入全球市场，不会主动谋求金融“脱钩”。(来源：经济日报)

为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境，国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》），取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项，其中，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。这些罚款事项主要集中在与企业和群众生产生活密切、社会关注度较高的领域，取消和调整的目的是切实减轻企业和群众负担，让企业和群众感受到实实在在的好处。《决定》明确了这些罚款事项的名称、设定依据、处理决定和替代监管措施。

取消和调整上述罚款事项，严格执行国务院明确的“三个一律”的清理标准：凡是违反法定权限和程序设定的罚款事项，一律取消；凡是罚款事项不适应经济社会发展需要、有违“放管服”改革精神、不利于优化营商环境的，或者有失公允、过罚不当的，一律取消或调整；凡是罚款事项可采取其他方式进行规范或管理的，一律取消。

《决定》取消和调整的53个罚款事项，共涉及修改11部行政法规，修改和废止20部部门规章。为了最大限度推进清理成果落地见效，《决定》对修改行政法规、修改和废止部门规章提出了明确的时间要求，有关部门要在《决定》印发之日起60日内向国务院报送有关行政法规修改草案送审稿，并完成有关部门规章修改和废止工作，部门规章需要根据修改后的行政法规调整的，要在相关行政法规公布后60日内完成修改和废止工作。

为了保护人民群众和市场主体合法权益，维护行政管理秩序和公共利益，《决定》强调，罚款事项取消后，确需制定替代监管措施的，有关部门要依法认真研究，严格落实监管责任，创新和完善监管方法，规范监管程序，提高监管的科学性和精准性，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供有力支撑。

下一步，国务院将继续组织清理其他领域的罚款事项，目前有关工作已经同步开展。国务院有关部门将对应当清理的罚款事项，及时予以取消和调整，切实维护人民群众和市场主体合法权益，持续营造法治化营商环境。（来源：新华社）

8月11日，中国汽车工业协会公布的最新数据显示，7月，国内汽车产销分别完成245.5万辆和242万辆，环比分别下降1.8%和3.3%，同比分别增长31.5%和29.7%。

据中汽协副秘书长陈士华透露，虽然7月的汽车产销量低于上月，但却创造了历年同期的最高值。陈士华总结称，7月，受到购置税减征等促消费政策的拉动，乘用车消费需求继续恢复；商用车降幅有所收窄。新能源汽车产销延续增长势头，汽车出口也创下了历史新高。

结合上述情况，中汽协判断，目前行业发展的态势良好。特别是随着9月汽车市场传统黄金消费季的到来，乘用车产销将会呈现快速增长，新能源汽车以及汽车出口也将维持良好表现，为全年稳增长提供有力支撑。

中汽协数据显示，7月，国内乘用车产销分别完成221万辆和217.4万辆，环比分别下降1.3%和2.1%，同比分别增长42.6%和40%。其中，传统燃油车国内销量比上年同期增长超过20万辆。陈士华指出，7月乘用车销量的走高，是国家实施购置税优惠政策效果持续显现的作用。

值得关注的是，在汽车消费逐步恢复的过程中，高端车型市场的增速较为显著，侧面反映了汽车消费升级的现状。数据显示，7月，国内生产的高端品牌乘用车销量完成31.2万辆，同比增长23.1%。

7月，新能源汽车市场延续增长势头，产销量分别完成61.7万辆和59.3万辆，同比均增长1.2倍。其中，纯电动汽车7月产销分别完成47.2万辆和45.7万辆，同比分别增长1倍和1.1倍；插电式混合动力汽车产销分别完成14.4万辆和13.5万辆，同比分别增长1.8倍和1.7倍。（来源：证券时报）

工业是能源消费和碳排放的主要领域。《方案》把深度调整产业结构放在重点任务首位，提出推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。

国家信息中心预测部产业室主任魏琪嘉认为，具体要从三方面推进：一是把推进传统产业改造升级同技术应用结合起来；二是把先进制造业集群建设与产业低碳改造结合起来；三是要综合运用市场化手段倒逼落后产能加快退出。

在加快工业绿色低碳技术变革方面，《方案》提出，布局“减碳去碳”基础零部件、基础工艺、关键基础材料、低碳颠覆性技术研究，突破推广一批高效储能、能源电子、氢能、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等关键核心技术。“通过推动工业绿色低碳技术突破、加大绿色低碳技术推广力度和开展重点行业升级改造示范，增强工业领域自身绿色低碳发展内在硬实力。”赛迪顾问股份有限公司副总裁吕萍说。

全面构建绿色制造体系，是解决我国制造业碳排放量基数大、绿色产业链建设滞后问题的关键。《方案》强调，继续完善绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计产品等绿色制造体系。与传统制造业相比，绿色制造最大不同在于它是一种清洁生产方式和废弃物循环利用的生产模式。魏琪嘉解释，在这种生产模式下，从原料开采到产品报废的整个产品生命周期中，对材料的回收、利用、处理等通盘考虑，绿色低碳理念贯穿于产品的全过程。目前汽车、机械、电子、纺织、通信等行业都具备了构建绿色低碳供应链的条件，很多行业龙头企业在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用。

当前制造业正进入全面数字化新阶段，生产流程、业务管理等环节都对数字化提出更高要求。《方案》强调，推动数字赋能工业绿色低碳转型，强化企业需求和信息服务供给对接，加快数字化低碳解决方案应用推广。

此外，在促进行业技术产品和发展模式革新的同时，要注重市场化手段应用，通过完善税收政策体系，推进碳排放权、用能权、电力交易市场建设，扩大绿色信贷投放，逐步健全基于市场的正向激励机制。（来源：经济日报）

政策性、开发性金融工具持续落地中。近期，多项重磅会议“点题”政策性、开发性金融工具。为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金，但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。

中国银行研究院研究员梁斯表示，政策性、开发性金融工具的使用，释放了通过加大基建投资力度稳定经济增长的信号，同时有利于解决部分基建项目资本金短缺的问题。

人民银行有关司局负责人此前介绍，政策性、开发性银行运用金融工具，重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，分别为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施。二是重大科技创新等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

“政策性、开发性金融工具持续落地，有利于促进投资增长和项目推进，特别是3000亿元金融工具，可推动更多基建项目通过商业银行等金融机构进行融资，以更好发挥商业银行资金在稳定经济大盘方面的杠杆作用，其撬动规模预计超1万亿元，有望达到1.5万亿元。”中信证券首席经济学家明明表示。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，鉴于当前重大项目资本金比例普遍为20%左右，最低可降至15%。3000亿元金融工具可用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金，但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。由此推算，包括发挥搭桥作用在内，其最高可带动约1.5万亿配套融资。不过，具体规模也要看实际执行情况。

日前从农业银行获悉，该行高度重视基础设施基金重大项目配套融资支持工作，密切关注基金投放进度，通过总分支四级联动，加快推动项目落地。7月31日，在国开基础设施基金1.38亿元资本金投放到位的第一时间完成苏台高速项目1.32亿元贷款投放，实现全国商业银行首笔基础设施基金项目配套融资。

“重大项目建设周期长、资金需求大，除政策性、开发性金融工具作为托底外，也需要商业银行给予相应的配套资金。”梁斯建议，商业银行可积极参与重点项目包括其上下游子项目的建设，使用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等工具带动社会资本参与。

另据记者了解，部分商业银行积极主动对接国家发展改革委和政策性银行，推进项目对接，争取早介入、早谋划、早见效。（来源：证券日报）