IFF会员通讯第46期
发布时间:2022-08-24
编者按
强势美元是否迎来美元时代的终结?日本经济新闻近期专栏文章称“美元独大”的格局已经开始改变。文章认为美国经常项目收支恶化和经常项目盈余的国家出现去美元化的趋势都是强势美元时代终结的证据。
今年夏天气候变化导致的严重干旱使欧洲河流水位下降,也加剧了能源供应瓶颈问题。能源短缺推高通胀,欧元区经济衰退风险恶化。极端天气导致棉花供应国的棉花产量大幅减少,还在全球范围内严重影响其他农作物的生长。面对可能出现的全球粮食危机,亚洲开发银行总裁浅川雅嗣表示将探索和亚投行(AIIB)合作,为亚洲国家提供应对粮食危机的援助。
除欧洲外,中国多个省市近期也遭受严重干旱和酷热的影响。水利部表示未来一段时间长江流域的干旱仍将持续,而四川受到高温影响首次启动了能源供应保障一级应急响应。
中国国务院总理李克强在近期主持的国务院常务会议上表示将加大财政和货币政策支持实体经济的力度,加强保障困难群众基本生活保障力度,兜牢民生底线。此外中国还将延续实施新能源汽车免征车购税等政策,促进大宗消费。
IFF会员通讯将持续关注后疫情时代全球经济发展的趋势和动向,分享最新的资讯及专家观点。
国际观察 Global Review
01. 日本经济新闻:“美元独大”格局的终结已经开始
02. 亚开行将探索与亚投行合作提供粮食危机援助
03. 日本通胀加速上行 7月再次超过央行2%的目标
04. 能源短缺推高通胀 欧元区经济衰退风险恶化
05. 因极端天气导致减产,全球棉价大涨
国内要闻 China News
06. 国常会重磅部署,加大财政货币政策力度
07. 中国牵头制定首个新型电力系统国际标准体系
08. 海关总署:7月中国对外贸易总值同比增长10.4%
09. 央行:5年期以上LPR再降15个基点,提振中长期信贷需求
10. 工信部:我国网络安全产业总规模突破2000亿元,将出台促数据安全产业发展政策
11. 四川首次启动一级(红色)应急响应
12. 水利部:未来几天长江流域旱情仍将持续
01
日本经济新闻:“美元独大”
格局的终结已经开始
美国联邦储备委员会(FRB)的激进加息路线,在国际外汇市场推动美元独自走强。不过,如果将目光转向国际收支,就会发现美国的经常项目赤字创出历史新高,在国际政治层面,中俄等金砖国家也在远离美元。在美元升值行情的背后,存在着二战后美元主导权“终结的开始”。
美元兑日元汇率7月创出24年来的新高,兑欧元时隔约20年突破1美元兑1欧元,维持升值态势。美联储维持快速加息,全球资金涌向收益率更高的美元。
美国财政部部长耶伦指出,“美元是全球安全资产。经济的不确定性提高,资金就会自然流向美元”。因此,美国政府目前的政策倾向于追求强势美元。然而,美元自身已开始动摇,表现之一就是美国经常项目收支的恶化,另一个动摇美元国际地位的现象是背后支撑“强势美元”的经常项目盈余的国家出现去美元化的趋势。
目前,经常项目盈余国家的盈余不再轻易流回美元的可能性已出现。IMF的预测显示,2022年经常项目盈余超过1000亿美元的只有中国(盈余额2790亿美元)、俄罗斯(2650亿美元)、德国(2510亿美元)和沙特(1770亿美元)这4个国家。在4国之中,确实与美国维持合作关系的目前只有德国。由于俄乌冲突,俄罗斯的美元资金无法回流。中国也在调整外汇储备的构成,逐步减少美元比重。据称6月在中国、俄罗斯、巴西、印度和南非召开的金砖国家峰会上,围绕建立以金砖国家一篮子储备货币为基础的国际货币结算机制展开了讨论。中俄两国已启动人民币与卢布贸易,俄罗斯和印度也在讨论“卢布与卢比协定”这一去美元化结算方式。中国向沙特提出利用人民币进行原油交易,给支撑以美元为中心的“石油美元再循环”打入楔子。
货币的区域化将挤压世界贸易的扩大空间,对经济整体产生负面影响。美国正在推动的与同盟国形成供应链闭环的“友岸-外包”(friend-shoring),将成为非常危险的类似于推动第二次世界大战的“经济区域化”的举动。美元一强格局终结的开始或将导致二战后经济全球化的倒退。(来源:《日本经济新闻》)
02
亚开行将探索与亚投行合作
提供粮食危机援助
亚洲开发银行(ADB,简称亚开行)总裁浅川雅嗣近期在接受《日本经济新闻》采访时表示,为应对俄乌冲突造成的粮食危机,将对发展中国家启动新的援助,还将探索与中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)进行合作的方案。
浅川雅嗣表示,最早将从今年秋季开始向面临粮食短缺的国家提供财政援助。亚开行是对开发提供支援的银行,一般不会进行这方面的援助。鉴于粮食问题的紧急性,亚开行决定提供贷款,已经得到理事会的同意。将由寻求支援的国家提出申请,经过审查后提供贷款。目前乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古等国家表现出了兴趣。有的项目还在探索能否利用亚投行的联合贷款,目前正在和亚投行方面进行协商。
据悉,亚开行同亚投行的合作始于2016年,首次对巴基斯坦的公路建设项目实施了联合贷款。在新冠防疫财政援助方面,两家银行对9个国家提供了联合贷款。
浅川雅嗣表示,“此次的粮食援助将进一步扩大同亚投行的合作。亚投行的本职业务是支援基础设施建设,但在世界银行或亚开行提供财政支援时,亚投行会提供联合贷款。亚投行弥补了仅靠亚开行无法满足的资金需求,我们对此表示欢迎。”
在分析亚洲经济的现状时,浅川雅嗣表示,7月亚开行将2022年经济增长率预测由5.2%下调到了4.6%。他认为,目前仍存在中国经济减速及美欧加息导致的下行风险。有很多国家的货币不断贬值,比如印度。但是,与1997~1998年亚洲金融危机时相比,各国的经常收支项目有所改善,积累了较大的外汇储备,因此抗风险能力有所提高。
浅川雅嗣不赞同因新冠肺炎疫情爆发而带来全球化终结的观点。他表示,今后亚洲各个经济体还需要将全球化作为亚洲增长的原动力。新冠肺炎疫情和粮食危机一旦结束,就是转向财政重建的时候。亚洲很多国家的税收在国内生产总值(GDP)中的占比很小,增加税收的余地很大,因此他建议,各个国家通过努力,自力更生对自身税收进行财政重建,而不是依赖亚开行等机构的支援。(来源:《日本经济新闻》)
03
日本通胀加速上行
7月再次超过央行2%的目标
日本7月份通胀水平加速上行,再次超过日本央行2%的目标,这让日本央行行长黑田东彦越来越难以解释继续维持超低利率的必要性。
日本政府8月19日公布的数据显示,7月份不包括生鲜食品在内的核心消费者价格指数(CPI)同比上涨2.4%,与经济师的预期相符,其中,能源占核心CPI涨幅的一半左右,是通胀的主要推动力。若剔除销售税上调的影响,这是自2008年以来的最高水平。
虽然通胀水平已经连续四个月超过2%的目标,但外界预计日本央行仍不太可能收紧货币政策。黑田东彦曾多次表示,目前由大宗商品导致的通胀是暂时的,而要实现央行所寻求的增长周期,需要更强劲的工资增长。
目前,有越来越多的经济师认为通胀已经蔓延到能源之外的领域,通胀继续走高让黑田东彦面对更多压力,解释保持政策不变背后的逻辑。
大和证券首席市场经济师岩下真理(Mari Iwashita)说:“如果今年核心CPI达到3%,日本央行面临的市场压力将再次增加。日本央行越坚决维持政策,市场压力就会越大。”
岩下真理认为,外汇是核心CPI是否会达到3%的关键,“如果日元汇率贬值至1美元兑140日元左右,这一目标就会实现。”
在日本宽松货币政策背景下,日元走弱,使得进口产品更加昂贵,加剧了消费者和家庭的负担,日元汇率在7月跌至24年来最低点后略有反弹,当时美元兑日元一度升值至139左右。由于日元走软,苹果等制造商在日本提高了手机售价,更昂贵的手机价格也助长了通胀。
目前,日本政策制定者仍寄望部分制造商带头提高工资,以缓解生活成本上升给日本家庭带来的冲击。据悉,公司和工会已同意提高工资,日本最低工资有望在今年创下历史新高,但总体工资涨幅仍会低于通胀。(来源:新加坡《联合早报》)
由于能源短缺可能继续推高已破历史纪录的通货膨胀率,欧元区经济衰退的风险已上升至2020年11月以来的最高水平。
接受彭博社采访的经济师认为,欧元区经济产出连续两个季度萎缩的概率高达60%,远高于俄乌冲突前的20%,也比上一次调查时的45%进一步升高。
不断上升的生活费给欧元区企业和家庭带来巨大压力。德国作为欧元区最大经济体,也是受俄罗斯天然气供应削减影响最大的国家之一,最快可能从本季度开始陷入经济停滞。此外,因严重干旱今年夏季欧洲河流水位下降,也加剧了供应瓶颈问题。
目前看来,今年欧元区平均通胀率将接近8%,约为欧洲央行目标的四倍。明年通胀率预测为4%,到了2024年或可降至2%的目标。
经济师认为,欧洲央行预计将在9月份加息50个基点,从而使存款利率在年底达到1%;明年3月,则可能加息25个基点。(来源:新加坡《联合早报》)
俄乌冲突引发的粮食危机还未平息,极端天气又开始造成全球农作物的减产。受此影响,近期全球棉花价格已大幅飙升30%,下半年或将继续上涨。不仅是棉花,极端高温天气正在对全球农作物生产造成危害。
今年全球几乎所有大的棉花供应国都因极端天气而导致减产。在全球最大的棉花生产国印度,今年夏天出现的连绵暴雨天气和病虫灾害,严重影响了该国的棉花产量,最大产棉国也不得不从海外进口棉花。
在全球最大的棉花出口国美国,日益严重的干旱天气,预计将使该国本季度棉花产量下降28%,降至十多年来的最低水平,美国的棉花库存预计也将降至接近历史低点。
第二大棉花出口国巴西也出现了高温干旱天气,该国棉花产量减少近30%。据巴西棉花种植者协会abrapa称,巴西的干旱天气已经导致大约20万吨产量的棉花枯死,预计该国收获季的产量将降至260万吨或更少。
巴西最大的棉花生产商之一Bom Futuro集团预计,本季度产量预计较前一季度下降27%。该集团的棉花种植面积占全巴西的10%左右。
今年早些时候,棉花价格曾一度飙升至2011年以来的最高水平,挤压了全球服装供应商的利润率,并推升了服装及其他棉花制品的成本。
不仅是棉花受到影响,近期北半球动辄40℃以上的极端高温天气,正在对全球农作物的生产造成危害。科学家表示,当气温高出38℃时,会抑制许多农作物包括水稻、玉米、小麦等的生长,特别是会降低许多作物的花粉育性,从而引起结实率下降,造成作物产量大幅度减少。同时,高温还会引起作物灌浆不实、籽粒不饱满,使谷物品质显著降低。
据研究,全球平均气温每升高1℃,会导致小麦减产6.0%,水稻减产3.2%,玉米减产7.4%,大豆减产3.1%。据预测,至2040年,高温有可能使全球粮食减产30%~40%。同时,随着人口的持续增加,粮食需求呈刚性增长,全球气候变暖势必给未来农业发展带来巨大挑战。(来源:彭博社)
会议指出,当前经济延续恢复发展态势,但仍有小幅波动。要贯彻党中央、国务院部署,有针对性加大财政货币政策支持实体经济力度,进一步巩固经济恢复基础,保持经济运行在合理区间。完善市场化利率形成和传导机制,发挥贷款市场报价利率指导作用,支持信贷有效需求回升,推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。
对于依法盘活地方专项债限额空间,日前召开的经济大省政府主要负责人经济形势座谈会进一步指出,当前地方专项债余额尚未达到债务限额,要依法盘活债务限额空间,并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具,符合条件项目越多的地方得到的资金要越多。
会议决定,对新能源汽车,将免征车购税政策延至明年底,继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。建立新能源汽车产业发展协调机制,用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展。大力建设充电桩,政策性开发性金融工具予以支持。商务部等17部门近期发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施》,推出6方面12条举措,提出各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录等要求。
此外,会议指出,保障基本民生是群众突出关切,是政府义不容辞责任。受疫情灾情等影响,困难群众增多。要进一步加大保障和兜底力度。一是全面落实低保扩围,动态、及时将符合低保标准的人口等纳入低保。增发的一次性生活补贴要尽快发放到位。二是加大遇困群众救助力度,抓紧把发放一次性临时救助金政策落到位。三是阶段性调整价格补贴联动机制,将领取失业补助金人员、低保边缘人口新增纳入保障,将启动条件中的居民消费价格单月同比涨幅由3.5%降到3.0%。四是中央财政对地方因低保等扩围、价格补贴联动机制调整而增加的支出给予资金补助,地方先发放、中央财政后结算。
会议指出,养老托育服务业与群众生活息息相关。这两个行业受疫情影响大、普遍经营困难,要实施一系列帮扶措施。主要包括:对养老托育中小微企业和个体工商户,一律免除国有房屋租金至年底,增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量,各地今年内顶格减免地方“六税两费”。(来源:央视新闻)
8月20日召开的2022国际标准化大会上,国际电工委员会提出,由中国牵头制定全球首个新型电力系统关键技术国际标准框架体系,加快建设新型电力系统,推动能源清洁低碳转型。
新型电力系统,有别于目前我国以煤电为主要电源的电力系统,是以风、光、核、生物质能等新能源为主体,多种能源相互补充,支撑全社会高度电气化的电力系统,是推动能源清洁低碳转型、支撑“双碳”目标落地的重要枢纽平台。
国际电工委员会表示,中国新能源装机规模和发电量持续多年世界第一,风电、光伏、锂电池等产业规模、市场规模均稳居世界第一,具有引领新型电力系统发展的产业和技术优势。由中国主导,统筹开展新型电力系统国际标准框架体系和标准国际化战略研究,有助于全球能源转型。
目前,国际电工委员会正在将中国提出的碳达峰碳中和、能源转型、零碳电力系统等主题列入战略规划,未来五年,将在能源低碳领域发起成立1到2个新技术委员会,培育10到20项国际标准。
国际电工委员会主席中国工程院院士舒印彪说,国际标准化工作进入了新的发展时期,我国提出的“双碳”目标得到国际社会的高度赞扬。我国国际标准化的发展重点是:要围绕“双碳”目标和重大需求,在技术标准、计量和认证上形成完整的标准体系,建立公平合理的国际碳治理规则。
在大会上,还成立了国际电工委员会国际标准促进中心。该中心将帮助中国企业专家制定更多由我国主导的碳达峰碳中和领域国际标准,推动新型电力系统战略规划落地实施。(来源:央视新闻)
海关总署数据显示,今年前7月,我国进出口总值23.6万亿元,比去年同期增长10.4%。其中,出口13.37万亿元,增长14.7%;进口10.23万亿元,增长5.3%。多位专家在接受采访时表示,前7月外贸运行积聚的有利因素在增加,特别是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施后持续释放贸易红利,有利于我国下半年稳外贸工作。
二季度以来,随着国内疫情防控形势总体向好,稳增长政策措施效果逐步显现,外贸运行的积极因素不断增加。从增速、结构、发展质量、收支平衡等方面来看,外贸展现出较强韧性,企业信心持续恢复。
“尽管国际经济环境复杂严峻,但我国外贸韧性强的特点明显,货物进出口保持了较快增长。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。货物进出口增速在4月份触底后迅速反弹,5月份、6月份分别增长9.5%、14.3%,7月份延续了这一增长态势,增长16.6%。
高技术、高附加值产品出口快速增长。前7月,出口机电产品7.57万亿元,增长10.1%,占出口总值的56.6%。其中,自动数据处理设备及其零部件9182亿元,增长4.4%;手机4946.3亿元,增长2%;汽车1757.4亿元,增长54.4%。
国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,今年以来,经常账户相关涉外收支和结售汇顺差均处于近年来高位,是我国重要的外汇资金来源渠道。其中,货物贸易表现出较强韧性,7月份货物贸易涉外收支顺差421亿美元。
RCEP今年生效实施以来,贸易红利持续释放。前7月,我国与《区域全面经济伙伴关系协定》其他成员国进出口同比增长7.5%。这进一步深化了区域经济互联互通和贸易投资合作,为地区经济复苏和发展提供了新动能。
“RCEP大幅度下调了关税,零关税商品增多,使更多进出口商品享受到关税减免,为外贸企业带来了税收优惠。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示,RCEP的原产地累积规则使更多商品享受到优惠关税。成员国消费者和生产者在RCEP框架下能以更低的价格购买到所需商品,不仅极大促进了RCEP成员国间贸易增长,也在一定程度上降低了商品价格,减少了价值链断裂风险。“原产地累积规则,使成员国企业可以更安心、更自由地在区域内国家间布局产业链,既可以分散投资风险,也可以根据自身比较优势确立在产业链中的位置,这对稳链强链具有十分重要的作用。”
展望下半年,外贸发展面临的风险高、困难大、不确定因素增多。商务部外贸司副司长张斌日前表示,下半年商务部将突出从扩增量、稳存量、强保障三个方面,积极促进出口、扩大进口,多措并举稳外贸。(来源:经济日报)
8月22日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,1年期LPR为3.65%,5年期以上LPR为4.3%,分别较上一期下调5个和15个基点。至此,5年期以上LPR年内已累计“降息”达35个基点,创下2019年8月LPR改革以来5年期以上LPR调降力度最大的纪录。
对于此次LPR调降的原因,中国民生银行首席经济学家温彬认为,在中期借贷便利(MLF)政策利率下调、银行负债端压力减轻和实体融资需求不足等多重因素影响下,8月LPR跟随下调,且基于稳地产和防套利的综合考量,1年期和5年期以上LPR实现非对称下调。此举将对降低实体经济融资成本、提振市场主体信心、促进信贷有效需求回升发挥积极作用。
8月18日召开的国务院常务会议部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施,加大金融支持实体经济力度。招联金融首席研究员董希淼认为,此次LPR下降符合预期,是响应落实国务院常务会议要求的具体举措。
值得注意的是,本月LPR再次出现非对称下降,即1年期LPR下降5个基点,5年期以上LPR下降15个基点。对此,专家表示,这将有力提振短期和中长期的信贷需求。其中,5年期以上LPR大幅下降将有利于降低购房者成本,其与支持房地产企业融资等措施形成组合拳,对于稳定房地产市场具有积极意义。(来源:经济日报)
8月19日,工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会,工信部网络安全管理局一级巡视员周少清表示,2021年,我国网络安全产业总体规模突破2000亿元。目前,中国正在布局建设北京、长沙、成渝三大国家网络安全产业园区,打造一批产业公共服务平台、创新示范中心,网络安全产业集聚式、规模化发展态势初步形成。
周少清表示,新型网络基础设施安全体系初步形成,面向工业互联网、车联网、5G等新型网络基础设施,出台多项政策文件,创新实施工业互联网企业网络安全分类分级管理、车联网身份认证和安全信任管理、车联网卡实名登记管理等制度,初步建立适应我国新型基础设施特点的安全保障体系。
为全面构建网络安全管理制度体系,周少清强调,我国正在深入落实《网络安全法》《数据安全法》等法律法规,制定《网络产品安全漏洞管理规定》等配套规范和数百项标准,行业关键信息基础设施安全保护、网络关键设备安全检测、重要数据保护等重大制度也在加快实施。对于下一步的数据安全工作,周少清指出,重点是抓好数据安全监管体系建设,同时发展好数据安全产业。
在制度机制方面,将制定出台工信领域数据安全管理制度,健全完善数据分类分级、重要数据保护、风险评估、应急管理等重点管理机制。
在标准规范方面,将建立完善工信领域数据安全标准体系,研究制定车联网、工业互联网等重点领域数据安全标准,深入开展贯标达标等工作。
在监管实践方面,将面向工业、电信领域重点企业,推进开展重要数据识别和目录编制、备案管理、安全防护、风险评估等工作,督促数据安全保护主体责任有效落实。
为进一步发展好数据安全产业,周少清表示,将推动出台促进数据安全产业发展等政策文件,培育具有国际竞争力的数据安全领军企业、专精特新“小巨人”企业,强化关键核心技术攻关和应用示范,为国家数据安全保障提供有力支撑。(来源:21世纪经济报道)
8月21日,四川省能源供应保障应急指挥领导小组办公室启动四川省突发事件能源供应保障一级应急响应。这是2022年1月22日《四川省突发事件能源供应保障应急预案(试行)》发布后,四川省首次启动最高级别(一级、红色)应急响应。
根据四川省能源供应保障应急指挥领导小组办公室的通知,此次发布一级(红色)应急响应,主要因素为7月以来四川省同时面临同期最高极端气温、历史同期最少降雨量、历史同期最高电力负荷叠加的严峻局面,高温灾害与旱灾并行,电力供需矛盾极为突出。
在发布应急响应后,电力工作组将立即启动预案,启动应急发电车,首先满足城乡居民、重要用户和区域的用电需求;组织未受影响电力生产企业按最大生产能力组织生产,做好应急调用准备;国网公司迅速组织应急线路的电力调运工作,当本级电网电力不能满足应急供应时,立即协调外部资源进行保供。
此外,8月20日12时,四川省减灾委办公室已启动四川省自然灾害三级救助应急响应。截至8月20日16时,6月20日以来发生的干旱灾害已累计造成四川省除攀枝花外20市(州)122县(市、区)609.4万人受灾,因旱需生活救助96.8万人。同时,四川省将对全省工业限电停产的期限延长至8月25日24时。(来源:21世纪经济报道)
7月以来,长江流域大部持续高温少雨,降雨量较常年同期偏少4.5成。未来几天,长江流域旱情仍将持续。
水利部最新发布的数据显示,今年以来,受西太平洋副高影响,长江流域内主要河湖来水明显偏少,水位显著偏低,出现了多年同期少见的干旱灾害。截至目前,四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西等9个省(市)耕地受旱面积3299万亩,有246万人、35万头大牲畜因旱供水受到影响。
水利部水旱灾害防御司抗旱处处长杨光表示,由于水利部门提早谋划,前期抢抓水库蓄水,在发生严重气象干旱的情况下,目前长江流域受旱省市水库蓄水总量与常年同期基本持平,为抗旱储备了水源。
针对旱情持续发展的形势,特别是当前水稻等秋粮作物处于生长关键期、需水量大,水利部自8月16日起,开始实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”,调度以三峡为核心的长江上游水库群、洞庭湖水库群和鄱阳湖水库群,已累计向下游补水9.8亿立方米。
水利部水文首席预报员胡健伟表示,预计(未来几天)长江流域降水、来水总体仍将偏少,旱情仍将持续。后期随着华西秋雨的到来,长江上游的旱情将逐步得到缓解,但中下游地区安徽、湖北、湖南、江西等地旱情形势仍不乐观。(来源:央视新闻)