IFF会员通讯第50期_国际金融论坛（IFF）

IFF会员通讯第50期

发布时间：2022-09-21

编者按

上周，世界银行最新报告对全球发出警报，由于多国同步推行激进的加息措施，全球经济明年有可能陷入全面衰退。面对气候变化、经济衰退和公共卫生等全球性挑战，在上周开幕的第77届联合国大会上，新任联合国大会主席匈牙利外交官克勒希呼吁通过变革来应对全球挑战，通过团结、可持续发展与科学来寻求解决方案。

在上周结束的上合组织峰会期间，中国国家主席习近平强调，当今世界并不太平。团结和分裂、合作和对抗两大政策取向的博弈较量日益突出。这既冲击世界和平稳定，也不利于本地区长远发展。他建议通过增强互信，加强合作，继续为成员国发展振兴营造有利环境。

在新冠肺炎疫情方面，世界卫生组织（WHO）最新的表态让全球看到了胜利的曙光。世卫组织总干事谭德塞指出，新冠肺炎疫情的结束“近在眼前”，世界现在处于战胜疫情的最佳时机。这是世卫组织自2020年3月宣布新冠肺炎疫情大流行以来，对疫情形势作出的最乐观评估。

同样有乐观表现的是中国经济。最新披露的8月份中国主要经济数据显示，在工业生产、服务业生产领域均出现增长，制造业投资增速加快，基础设施投资增速连续4个月回升。这表明政府的支持措施开始产生效果。近期数据显示，随着香港逐步放宽入境旅游限制，香港国际机场客运量大幅增加，但仍远低于疫情前水平。

IFF会员通讯将持续关注后疫情时代全球经济发展的趋势和动向，分享最新的资讯及专家观点。

国际观察 Global Review

01. 第77届联合国大会开幕新任大会主席呼吁共同应对挑战

02. 世卫组织：情势有利新冠肺炎疫情终结在望

03. 多国同步推行激进货币紧缩政策世行警告：全球经济明年或陷入衰退

04. 美8月份通胀高于预期美联储料再加息美股大跌拖累亚股

05. 拜登签署行政命令强化审查外国对美科技及供应链领域的投资

06. 美国司法部成立全国检察官网络，专注于打击加密货币犯罪

07. 欧盟提议对数码产品制造商实行严格的网络安全规则

国内要闻 China News

08. 习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈

09. 八月份中国主要经济指标总体改善，经济温和回升

10. 财政部：新增PPP项目入库338个，投资额5362亿元

11. 香港8月航空客运量同比增长了116.3%

12. 多部门联合印发通知要求：切实做好2022年秋粮收购

第77届联合国大会开幕

新任大会主席呼吁共同应对挑战

在9月13日举行的第77届联合国大会首场全会上，新任联合国大会主席克勒希呼吁通过变革来应对全球挑战，并“通过团结、可持续发展与科学来寻求解决方案”。

克勒希表示，在联大第77届会议开幕之际，地缘政治分歧正日益扩大，世界仍然面临旷日持久的不确定性。克勒希认为，乌克兰冲突成为所有人的转折点。他发出警告，“如果我们不保持警惕，那么数十年来受到鄙夷和谴责的‘战争’可能会更频繁地重新出现在国际生活之中。”他强调，战争必须被制止，否则人类、发展、自然和无数人的梦想都将遭到扼杀。

克勒希呼吁，《联合国宪章》的价值和原则必须得到维护，但“旧常态”已经行不通，取得更好结果的唯一途径就是变革。“我们所需的变革已经有了明确的框架，《2030年可持续发展议程》《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》《巴黎协定》和《我们的共同议程》都为我们指明了方向。”克勒希强调，剩下的问题就是能否把这些框架转化为行动，而世界正把目光投向联合国，来寻找答案。因此，联合国大会作为主要的审议机构承担着特殊的责任。

克勒希承诺，将在其任职期间“通过团结、可持续发展与科学来寻求解决方案”，并提升科学在联大决策形成中的作用。他指出，“仅仅凭借感性评估可持续发展目标是不够的，如果我们想要在2030年前实现这些目标，我们就需要更多的科学支持。”

克勒希称还将致力于与民间社会伙伴、学者、私营部门以及研究人员和从业人员进行有意义的接触，以获得基于事实、经核实的信息和科学的解决方案。他还补充道，“我们还必须积极接触年轻人，让他们参与我们所做的事情；这样当他们坐在联大会堂的座位上时，就可以提出更好的计划和想法。”

在全会现场，联合国秘书长古特雷斯向克勒希履新表示热烈祝贺。他还说道，“联合国是合作的大家庭，联大就是这个家庭的生命所在，是全球合作跳动的心脏。”

古特雷斯坦言，从矛盾冲突、气候变化，到拖累发展中国家的全球金融体系，再到贫穷、不平等和饥饿，许多在上一届联大就已凸显的挑战仍然延续至今。他同样强调，为了人类和地球，第77届联大必须成为一个变革的时刻。（来源：联合国）

世卫组织：情势有利

新冠肺炎疫情终结在望

世界卫生组织总干事谭德塞在9月14日的新闻发布会上指出，新冠肺炎疫情的结束“近在眼前”，世界现在处于战胜疫情的最佳时机，世卫组织呼吁各国继续坚持抗击疫情。

谭德塞说：“虽然我们还没有走到结束疫情的那一步，但疫情结束就在眼前。”这是世卫组织自2020年3月宣布新冠肺炎疫情大流行以来，对疫情形势作出的最乐观评估。

世卫组织数据显示，上星期全球新增新冠肺炎死亡病例数是自2020年3月以来最低的。全球累计已有6亿多人感染新冠病毒，其中近650万人病亡。

世卫组织卫生紧急项目技术负责人范克尔克霍夫说，预计未来仍会出现新冠肺炎病毒感染潮，但现有疫苗和抗病毒药物等工具将能预防严重病例。

谭德塞说，各国必须检视和改进防疫政策，以应对新冠及未来可能流行的病毒。他敦促各国为所有高风险人群接种新冠肺炎病毒疫苗，并持续进行病毒检测。

全球猴痘病例目前也呈下降趋势，但谭德塞指出：“和对待新冠肺炎疫情一样，现在不是（对猴痘病毒）放松警惕的时候。”（来源：世界卫生组织）

多国同步推行激进货币紧缩政策

世行警告：全球经济明年或陷入衰退

世界银行近日警告，由于多国推行激进的货币紧缩政策，2023年全球经济可能陷入衰退。世界银行呼吁各国政府，提高生产以增加供应，从根本上化解导致物价飞涨的动力。

世行在9月15日发布的报告中说，全球决策者正在以过去50年未曾见过的同步程度收紧货币和财政支持，这在削弱金融环境以及加剧全球增长放缓方面产生超出预期的影响。

投资者预计，各国央行为了将核心通胀率维持在5％的水平，明年需将全球货币政策利率提高到近4％，即2021年平均水平的两倍。根据世行报告的模型，如果各国央行希望把通胀控制在目标区间，货币政策利率甚至可能升高至6％。

世行估计，2023年全球国内生产总值（GDP）增长率将放缓至0.5％，人均GDP则将萎缩0.4％，意味着全球经济陷入衰退。

世行的研究发现，财政和货币政策决策者都试图降低通胀，所以他们不可能在经济增长放缓之际刺激经济需求。以往历史显示，只要通胀率长期处于高位，同时经济增长疲软，就有产生衰退的风险。

世行担心，即使全球协同的加息和相关政策行动持续到明年年底，也可能不足以让通胀回落至新冠肺炎疫情爆发前的水平。

世行行长马尔帕斯说，随着更多国家陷入衰退，全球经济可能进一步放缓。若这一趋势持续下去，他担心将对新兴市场和发展中经济体的民众带来长期毁灭性的后果。

马尔帕斯在声明中指出：“决策者需要将重心从减少消费转向促进生产，应该寻求增加投资，提高生产力，改善资本配置，这些对经济增长和减少贫困很重要。”

对于怎样才能遏制高通胀又避免导致经济衰退，世行的经济学家为全球决策者制定了行动计划。

首先，各国央行必须明确清晰地沟通货币政策的决策，以锚定通货膨胀预期水平，降低货币政策收紧幅度。发达经济体的央行应该关注货币政策的跨境溢出影响，新兴经济体的央行则应强化宏观审慎监管，建立外汇储备。

其次，各国财政部门需要谨慎调整撤回财政支持的行动，同时确保与货币政策目标保持一致。明年收紧财政政策的国家数量预计将达到1990年以来的最高水平，这可能会放大货币政策对增长的影响。决策者还应制定可靠可信的中期财政计划，并为弱势家庭提供有针对性的救济。

其他的经济决策者也需要加入抗击通胀的行列，尤其是要采取强有力的措施来增加全球供应，这包括缓解劳动力市场约束、促进全球商品供应，加强全球贸易网络。（来源：世界银行、华尔街日报）

美8月份通胀高于预期

美联储料再加息 美股大跌拖累亚股

上周披露的美国8月份通货膨胀高于预期，美国联邦储备委员会表示可能会加大升息力度，拖累美国隔夜股市大跌，亚洲股市也集体下挫。美国联邦公开市场委员会（FOMC）将在9月20日和21日举行会议，之后宣布加息幅度。分析师预期，在会议召开之前，市场的避险情绪可能导致风险资产价格普遍下跌，亚股波动料持续到今年底。

日本股市星期三（9月14日）是最大输家，日经225指数开盘不久一度下挫2.95％，跌破28000点的心理关口，闭市时跌幅稍微收窄至2.78％。澳大利亚和韩国股市分别跌2.58％、1.56％。新加坡海峡时报指数跌0.97％，上证指数跌0.8%。

同时，对货币政策变化最敏感的美国两年期国债收益率飙升至3.8％，触及近15年来的新高，和10年期国债收益率曲线的倒挂幅度扩大，凸显市场对经济衰退的担忧。

IG市场策略师叶俊荣接受《联合早报》访问时说：“高于预期的通胀数据显示，物价上涨压力缓解的速度没有像预期中那么快。”虽然美国汽油价格环比下跌10.6％，但它被租金0.7％的涨幅所抵消，租金在消费者价格指数的比重约三分之一。

叶俊荣表示，美国通胀数据出炉后，投资者对加息的预期升温，美国隔夜股市暴跌，创下两年来最大单日跌幅，也引发亚洲股市的避险情绪。“联储局积极收紧货币政策的举措，对风险资产的表现更为不利。”

根据芝加哥商品交易所（CME）的FedWatch工具分析，市场预期美联储加息75个基点的概率从91％跌至66％，加息100个基点的概率则从0％上升到34％。叶俊荣指出，美国此次加息周期的最高利率为4.25％至4.5％，比通胀数据公布前的3.75％至4％高。（来源：新加坡《联合早报》）

拜登签署行政命令强化审查

外国对美科技及供应链领域的投资

拜登政府近期签署命令，要求负责筛选外国投资的国家安全风险管理机构对可能使竞争对手获得关键技术或危及供应链和美国敏感数据的交易加强审查。政府官员说，拜登9月15日签署的行政命令并没有扩大美国外国投资委员会（CFIUS）的权限，旨在加强该委员会对政府优先事项的关注，并向企业表明可能应该加强审查的交易类型。

白宫解释说，该行政命令侧重于审查在美国的外国投资，旨在“确保美国外国投资委员会仍然是当下和未来打击这些威胁的有效工具”。白宫发表的相关声明提到，应特别关注的问题是供应链的安全以及某项投资是否会使外国实体控制关键的制造能力、矿产资源或技术。

虽然该行政命令没有单独列出特定的外国国家，但白宫对采取这一措施的解释提到是来自“竞争对手或敌国”的外国投资者带来的风险。其具体内容，如保护供应链、美国人的数据以及半导体、人工智能和生物工程等技术，是拜登政府和其他美国官员近年来对中国投资活动关切的领域。

美国财政部长耶伦当天发表声明称，拜登签署的这一行政命令阐述并扩展了美国外国投资委员会在审查涉及国家安全风险的交易时考虑因素的清单，并描述了关键领域的潜在国家安全风险。

耶伦提及：“该行政命令列举了供应链韧性问题和面临越来越多国家安全风险的美国领先技术部门，包括微电子、人工智能、生物技术、清洁能源和关键材料。行政命令还要求美国外国投资委员会应考虑其正在审查的交易是否牵涉到与总体行业投资趋势、网络安全和美国人的敏感数据有关的具体国家安全风险。”

耶伦称：“加强我们的供应链和免受外国威胁，将增强我们的国家安全，这项行政命令强调了美国外国投资委员会在这项工作中的重要作用，重申了美国外国投资委员会的使命，即保护美国的技术领导地位和我们公民的敏感数据安全，使其免受新出现的威胁。”（来源：《华尔街日报》，图片来源：AP）

美国司法部成立全国检察官网络，

专注于打击加密货币犯罪

美国官员表示，司法部已经在全美调动了150多名联邦检察官，以加强执法部门打击使用比特币等加密货币的犯罪行动。

官员们称，数字资产协调人网络(Digital Asset Coordinators Network)拟在美国检察官办公室中委派专家，解决加密货币案件带来的复杂技术和法律难题。拜登政府将于周五（9月16日）宣布这项新举措，与此同时，会同其他相关机构发布覆盖面更广泛的涉及数字货币生态系统的监管框架。

美国司法部国家加密货币执法小组第一主任Eun Young Choi表示，之所以建立这个网络，部分原因是其拥有高度专业的技术经验，可以用于起诉加密货币案件，而且数字货币在不同领域的犯罪越来越常见。这些犯罪领域包括洗钱或资助恐怖主义，成为勒索软件黑客使用的支付工具以及盗窃的直接目标。（来源：《华尔街日报》）

欧盟提议对数码产品制造商

实行严格的网络安全规则

根据欧洲一项更为严格的网络安全规则提案，制造数码设备和软件的公司将需证明，它们达到了基本的网络安全要求。如智能冰箱和电视等可以连接互联网的设备将需严格遵守欧盟网络安全规则，否则将面临罚款或禁止进入市场的风险。这项提案旨在减少多种产品的黑客风险，包括家用电器、可穿戴设备、软件以及计算机等。

提案还要求，在欧盟开展业务的制造商在其产品的生命周期内，或者上市五年内（以时间较短者为准）需提供安全补丁和更新。违反规定的公司将面临罚款，最高达1500万欧元（相当于1500万美元），或上一年全球收入的2.5%。含有数码元件的产品需要显示标签，说明这些产品符合上述新规定，并说明将提供多长时间的网络支持。该提案中不包括医疗设备和汽车，这些产品受其他法律监管。

欧盟议员们仍需就提案的细节进行谈判，这一过程可能需要几个月的时间，然后才能批准。一旦该草案通过，新法规将于2024年生效，相关公司将有两年时间来达到这些要求。（来源：《华尔街日报》）

习近平出席上海合作组织成员国元首理事会

第二十二次会议小范围会谈

9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈。

乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫主持会议，上海合作组织成员国俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、印度总理莫迪、巴基斯坦总理夏巴兹参加，就上海合作组织发展以及涉及地区政治经济形势的重大国际和地区问题交换意见。

习近平指出，上海合作组织成立20多年来，始终高举“上海精神”旗帜，逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路，积累形成了一系列富有启示意义的重要经验。

习近平强调，当今世界并不太平。团结和分裂、合作和对抗两大政策取向的博弈较量日益突出。这既冲击世界和平稳定，也不利于本地区长远发展。面对复杂形势，我们要把准本组织发展方向，深化各领域合作，继续为成员国发展振兴营造有利环境。

习近平建议重点推进以下工作。

一是坚持弘扬“上海精神”，巩固团结合作。要坚守本组织初心使命，增进相互信任，合力应对外部环境的复杂变化。要继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，成为彼此实现发展振兴的坚强后盾。

二是坚持战略自主，维护地区稳定。要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，抵制任何制造阵营对抗、破坏地区稳定的企图。立足地区国家安全需要，增进安全合作共识，合力维护地区长治久安。提升本组织执法安全合作水平，严防恐怖极端势力祸乱地区安全。

三是坚持普惠包容，推动发展合作。要积极推进贸易和投资自由化便利化，维护产业链供应链稳定顺畅，促进资源要素有序流动，实现区域经济融合发展。加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略及其他地区一体化倡议对接，激发各国经济增长活力。

四是坚持推进扩员进程，完善组织机制建设。越来越多国家申请加入“上合大家庭”，充分表明上海合作组织的合作理念深入人心，发展前景被广泛看好。要把握契机，加紧工作，不断扩大本组织的合作队伍，壮大维护国际公平正义的有生力量。

习近平强调，中国共产党即将召开第二十次全国代表大会，全面擘画下一个阶段中国发展蓝图。无论国际形势如何变化，中方将始终坚持和平发展、开放发展、合作发展、共同发展，视上海合作组织为外交优先方向，愿以自身发展助力地区国家发展，为各国人民创造更多福祉。（来源：人民日报）

八月份中国主要经济指标总体改善，

经济温和回升

9月16日国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2022年8月份国民经济运行情况。付凌晖说，中国工业生产有所回升，服务业生产指数增速比上月加快1.2个百分点，社会消费品零售总额增速比上月加快2.7个百分点，制造业投资增速加快，基础设施投资增速连续4个月回升。

付凌晖表示，“综合来看，在外部需求收缩、国内疫情散发、极端高温天气等多重因素影响下，中国经济顶住压力持续恢复，运行在合理区间，主要指标出现积极变化，非常不容易。”

1至8月，全国固定资产投资同比增长5.8%，比前7月加快0.1个百分点，主要呈现三大特点：

制造业投资增速加快。受复杂的外部不确定性影响，今年以来产业链供应链不畅问题比较突出。面对这种情况，制造业补链强链的投资加大，前8月，制造业投资增长10.0%，较前7月加快0.1个百分点。银行对于制造业的中长期贷款保持较快增长，也支持了制造业投资较快增长。

高技术产业投资增长较快。前8月，高技术产业投资增长20.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.0%、14.2%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长28.0%、27.4%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长20.0%、16.9%。

基础设施投资回升明显。地方专项债发行使用加快，政策性、开发性金融工具资金有效投放，各地积极推进交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施建设，促进了基础设施投资加快增长。今年前8月，基础设施投资增长8.3%，比1至7月加快0.9个百分点，增速连续4个月回升。

同日，中国财政部也发布数据，今年前8个月，全国一般公共预算收入138043亿元，扣除留抵退税因素后增长3.7%，按自然口径计算下降8%。其中，证券交易印花税2069亿元，比上年同期增长3.9%。

数据显示，前8个月，中央一般公共预算收入63616亿元，地方一般公共预算本级收入74427亿元。全国税收收入113249亿元，扣除留抵退税因素后增长1.1%，按自然口径计算下降12.6%；非税收入24794亿元，比上年同期增长21.2%。

近日美国《华尔街日报》也有相关报道，称数据显示中国经济温和改善。2022年前8个月，中国固定资产投资同比增长5.8%，高于《华尔街日报》采访经济学家预测的5.5%中值。投资的回升是由基础设施项目的强劲支出带动的，这表明政府的支持措施开始产生一定效果。随着部分地区干旱和极端高温引发的电力短缺得到缓解，8月工业增加值实现同比增长4.2%，超过此前预期。（来源：经济日报、华尔街日报）

财政部：新增PPP项目入库338个，

投资额5362亿元

财政部社会资本合作（PPP）中心近日发布数据显示，7月份，全国政府PPP综合信息平台管理库新入库项目59个，投资额776亿元、环比上升6.4%；今年以来，新入库项目338个，投资额5362亿元。

“近年来，PPP市场进入规范发展期，今年国家对PPP项目进一步鼓励支持，不少地方政府也需要通过PPP模式进行公共领域的基础设施建设，预计下半年乃至明年PPP项目将保持增量发展。”中央财经大学PPP研究中心主任薛起堂说。

统计显示，7月份新入库项目投资额前5位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、教育。

“两新一重”、污染防治与绿色低碳项目表现突出。数据显示，7月份，“两新一重”新入库项目50个、投资额687亿元；今年以来，新入库项目260个，投资额4221亿元。7月份，新入库污染防治与绿色低碳项目27个、投资额222亿元，占全部新入库项目的28.6%；今年以来，新入库项目150个，投资额1485亿元。

近期，一批PPP项目得到了政策性开发性金融工具的支持。比如，概算总投资109亿元的甬舟高速公路复线金塘至大沙段工程PPP项目，由农发行舟山市分行投放农发基础设施基金5.75亿元支持。

一系列PPP项目成功案例在市场上起到较好示范作用，多重效果逐步显现，特别是减轻了地方政府当期财政支出压力，平滑长期财政支出，拉动有效投资，实现降本增效。（来源：经济日报）

香港8月航空客运量同比增长了116.3%

随着香港逐步放宽入境旅游限制，香港今年8月份的客运量同比增长了116.3%，但仍远低于疫情前水平。

香港机场管理局公布香港国际机场今年8月份的客运量达479000人次，较去年同月增加116.3%，但仍远低于2019年疫情前水平。飞机起降量较去年同月减少11.3%至11390架次，货运量则下跌21%至338000吨。

机管局表示，香港入境旅游限制于8月进一步放宽后，在香港居民及访港旅客人数增加带动下，客运量有所增长，而往来东南亚的客运量录得最大升幅。

全球经济前景不明朗，加上地缘政治局势持续紧张及全球供应链受冲击，货运量因而受到影响。出口及进口货运量分别较去年同月减少25%及20%。往来北美及欧洲主要贸易地区的货运量跌幅最为显著。（来源：香港《星岛日报》）

多部门联合印发通知要求：

切实做好2022年秋粮收购

国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、交通运输部、农业农村部等多部门日前联合印发《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》，要求各地着力营造公开透明、规范有序的市场环境，认真做好收购仓容、资金、运力等保障工作，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。

通知提出，要深化粮食产销合作，加强政府间战略协作，通过举办产销洽谈活动、支持产销区企业深度融合发展等方式，推动区域间粮食高效顺畅流通。中储粮集团公司要切实履行政策执行主体责任，认真组织政策性粮食收购，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，严格执行质价标准，做到保质保量收购入库，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。政策性收购资金要及时足额供应，专款专用、封闭运行。

通知明确，要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动对接农民售粮需求，创新优化服务方式，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。统筹考虑疫情防控常态化要求和当前疫情多点散发形势，提前做好应对预案，最大限度减少疫情对收购工作的影响。

通知指出，要全力做好粮食保供稳价各项工作，密切跟踪粮食市场和价格动态，紧盯重点品种、重点时段、重点地区、重点环节，特别是针对今年大豆扩种面积较多的实际情况，以及前期南旱北涝对秋粮生产、收购带来的不利影响，加强分析研判，丰富政策储备，掌握工作主动。

通知强调，严格执法监管，切实维护粮食市场秩序。要综合运用“四不两直”“飞行检查”“交叉检查”“12325、12315热线举报”等多种方式，全面提升监管效能。要持续巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，严肃查处未按规定告知、公示粮食收购价格，收购粮食压级压价，未及时支付售粮款，以及以陈顶新、以次充好、虚假收购、“转圈粮”等违法违规行为，强化震慑作用。（来源：发改委）

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