
本周,持续的通胀压力和加剧的地缘政治冲突继续困扰全球经济复苏。全球制造业采购经理指数(PMI)连续13个月运行在50%以下;世行发出警告称,如果巴以冲突持续升级,将严重影响全球原油供应;美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间不变,而日本政府则公布了一项17万亿日元的经济刺激计划。在此背景下,多边合作的继续深入推进显得尤为必要。
进入四季度,中国经济形势备受市场关注。对此,发改委、工信部、财政部等部委负责人密集发声,回应当前经济热点,明确下一阶段宏观调控的政策发力方向。中央金融工作会议后,央行等多部门积极部署,推进金融高水平开放。
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01. 全球制造业PMI连续13个月运行在50%以下
02. WTO电子商务谈判最新进展:美方撤回此前提议
07. 首提“金融强国” 中央金融工作会议释放重要信号
08. 多位部长密集发声,谈下阶段中国稳增长政策方向
09. 多部门列任务清单 中国金融制度型开放释放鲜明信号
10. 中国地方债发行规模首次突破8万亿,财政发力稳经济
11. 中国出台碳达峰试点方案 首批名额花落15省
11月6日,中国物流与采购联合会发布的数据显示,10月份全球制造业采购经理指数(PMI)为47.8%,较上月下降0.9个百分点,结束连续3个月环比上升走势,连续13个月运行在50%以下,全球制造业呈现波动下行态势。
分区域看,10月份,欧洲制造业PMI为44.6%,较上月下降0.5个百分点,环比由升转降,连续15个月在50%以下。数据变化显示,欧洲制造业继续弱势运行,下行压力没有缓解。持续的加息在一定程度上缓解了欧元区通胀的压力。同期,美洲制造业PMI为47.2%,较上月下降1.7个百分点,结束连续3个月环比上升走势,显示美洲制造业恢复力度有所减弱。
10月份,非洲制造业PMI为47.4%,较上月下降1个百分点,连续5个月运行在50%以下,连续2个月环比下降。受全球经济波动影响,非洲制造业下行压力有所加大。非洲经济恢复要依赖世界经济的稳定复苏。同期,亚洲制造业PMI为50.3%,较上月下降0.5个百分点,结束连续3个月上升走势,连续10个月在50%以上,显示亚洲制造业保持增长态势,增速较上月有所放缓。从指数对比看,亚洲制造业走势较其他区域相对稳定,也是全球经济复苏的重要支撑力量。
分析认为,从数据变化看,全球经济恢复的不稳定特征有所显现,持续的通胀压力和有所加剧的地缘政治冲突继续困扰着全球经济复苏。目前,日益扩大的地缘政治冲突有可能进一步加剧全球通胀压力,并扰乱国际经济运行秩序,对全球贸易和供应链带来新的冲击,经济领域的多边合作也将受到挑战。在此背景下,多边合作的继续深入推进显得尤为必要。世界各国应在竞争中求合作,让世界经济回归平稳恢复的轨道上。(来源:中国新闻网)
11月1日,WTO总理事会举行正式会议。WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉表示,各成员需要加紧努力,寻找共同点,以便在第十三届部长级会议(MC13)上取得具体成果。
10月底,WTO就电子商务进行了最新一轮谈判,并在文本中列入12个条款:在线消费者保护;电子签名和认证;未经请求的商业电子信息(垃圾邮件);开放政府数据;电子合同;透明度;无纸化交易;网络安全;开放互联网接入;电子交易框架;电子发票以及“单一窗口”。
据悉,在此次谈判中,美国贸易代表办公室(USTR)放弃了美国长期以来的一些数字贸易要求,以便给美国国会留出监管大型科技公司的空间。
此次谈判期间,谈判小组主持人报告了各方在隐私和电信服务纪律领域取得的良好谈判进展。也有谈判小组就电子支付问题等进行文本讨论。
会议还讨论了数据流和本地化问题。在会议上,一名美国官员表示,美国正在审查其在数据和源代码等领域的贸易规则。具体而言,美国将撤回其在2019年提出的建议,这些提案曾坚持要求WTO电子商务规则允许跨境数据自由流动,禁止各国对数据本地化和软件源代码审查提出要求。
这位官员表示,美国的政策必须考虑到监管目标,“平衡为公共利益进行监管的权利和解决数字经济中反竞争行为的需要”。
USTR此举符合拜登政府加强对大型科技公司监管的愿望,也符合美国在印太经济框架(IPEF)中对数字贸易谈判的方向期待。
USTR办公室发言人表示,许多国家正在研究其处理数据和源代码的方法,以及贸易规则会如何影响它们,“为了给这些辩论提供足够的政策空间,美国已不再支持可能会损害或阻碍这些基于(美国)国内政策考虑的提案”。美国将继续积极参与WTO电子商务谈判。
根据Statista的数据,2021年全球零售电商行业成交额为5.2万亿美元。预计到2026年,这一数字将增长56%,达到8.1万亿美元。
对此,对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示,拜登政府一直强调所谓以工人为中心的贸易政策,而其撤回的相对自由化的政策,确实是更有利于科技巨头和垄断行业的,因此美国政府此举也跟其国内政治考量相关,希望为其国内监管铺路。
屠新泉说,在国际谈判中,一方面美方现在呈现一种新趋势,就是凡事都要“政策空间”;另一方面,从特朗普政府开始,美国整体思路在发生调整,即不再依靠所谓的国际秩序和机制去实现利益,认为国际机制的效果不佳,不过在这一点上,“拜登政府相对特朗普政府而言,会稍微好一点”。
屠新泉解释道,在国际谈判中可以观察到,除了上述谈判外,美方没有参加过多的诸边协定谈判,美方从整体上确实倾向于用双边或者小俱乐部的形式来解决其关切。(来源:第一财经)

近日,世界银行(以下简称世行)发出警告称,巴以冲突如果持续升级,将严重影响全球原油供应。在最严重的情况下,国际油价可能涨至每桶接近160美元,突破历史最高纪录,并进而推升食品价格。
世界银行在最新一期《大宗商品市场展望报告》中称,以色列与哈马斯之间的冲突若拖延时日,可能导致能源和食品价格大幅上涨,对仍在受到俄乌冲突严重影响的大宗商品市场构成“双重冲击”。
新一轮巴以冲突本月初爆发以来,国际原油价格至今已上涨大约6%。
以色列与哈马斯的冲突有可能蔓延到以色列和巴勒斯坦被占领土以外,能源分析人士警告,如果伊朗等主要原油生产国卷入,全球出口可能受到影响。
基于巴以冲突不同的发展趋势,世行对于国际油价所遭受的影响作出三种程度的预测。
轻度影响:类似2011年利比亚内战爆发后的情况,预计今年第四季度油价将涨至每桶93美元至102美元,涨幅为3%至13%;
中度影响:类似2003年伊拉克战争爆发后的情况,预计原油日供应量减少300万至500万桶,油价涨至每桶109美元至121美元,最大涨幅为35%;
严重影响:相当于1973年石油危机爆发,预计原油日供应量减少600万至800万桶,油价跳涨至每桶140美元至157美元,最大涨幅为75%。
世行官员还警告,油价持续上涨意味着食品价格上涨,许多发展中国家食品价格已经因为乌克兰危机升级而上涨,如果油价因巴以冲突升级大幅上涨,将进一步推升食品价格。(来源:央视财经、参考消息网)

11月6日,首届“一带一路”科技创新部长会议在重庆举行,来自阿曼、柬埔寨、哈萨克斯坦、缅甸、蒙古国、泰国、印度尼西亚、南非、亚美尼亚、古巴、智利等24个共建“一带一路”国家的科技创新部长、部长代表出席会议。
今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。10年来,在各方共同努力下,共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
会议表示,多年来,各方一起巩固深化政府间双多边科技合作关系,持续拓展科技界交流交往,不断提升联合研发水平,大力推进技术示范推广与应用,共同支持创新创业,增强各国科技能力、服务各国经济社会发展、深化各国友谊。
与会代表一致认为,科技创新日益成为推动全球经济复苏和可持续发展的动力源泉,深化科技创新合作有助于共同提升各国研发水平、共同培养科技人才、共同应对全球性挑战,良好的全球科技治理应该坚持创新成果共享,促进创新要素流动,激发创新增长潜能。
科技部部长阴和俊介绍,中方将与各方深化5方面具体合作:一是持续深化政府间合作关系;二是大幅提升科技交往规模;三是全面拓宽合作领域;四是加快构建高水平合作平台;五是共同完善全球科技治理。
“中国将始终秉持开放包容、互惠共享的国际科技合作理念。”阴和俊说,期待与共建“一带一路”国家继续凝心聚力、携手前行,以更加开放的思路,更加务实的举措,实施好“一带一路”科技创新行动计划,形成更为紧密的科技创新伙伴关系,为构建人类命运共同体注入新的强大动力。(来源:新华网)

11月1日,美国联邦储备委员会(以下简称美联储)结束了为期两天的货币政策会议,宣布将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间不变。
美联储在当天发表的声明中说,近期指标表明美国第三季度经济活动以强劲步伐扩张,就业增长自今年早些时候以来有所放缓,但依然强劲,通货膨胀率仍处于高位。美国银行体系稳健且具有弹性。家庭和企业的金融环境和信贷条件收紧可能会影响经济活动、就业和通胀,但程度尚不确定。
声明重申,美联储将考虑货币政策的累计收紧程度、货币政策对经济活动和通胀影响的滞后程度,以及经济和金融发展。美联储将继续减持美国国债、机构债务和机构抵押贷款支持证券,坚定致力于将通胀率恢复至2%的目标。
声明指出,在评估适当的货币政策立场时,美联储将继续监测即将发布的信息对经济前景的影响。如果出现可能阻碍目标实现的风险,美联储将准备酌情调整货币政策立场。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔在会后举行的新闻发布会上表示,美联储“尚不确信”当前货币政策紧缩程度已足够实现通胀目标。鉴于不确定性和风险以及货币政策已取得的进展,美联储将在今后的会议上谨慎行事,根据即将公布的数据及其对经济前景、经济活动和通胀的影响以及风险平衡,决定进一步收紧政策的程度。目前降息并不在美联储考虑范围之内。
美联储将于12月12日至13日召开本年度最后一次货币政策会议。(来源:新华网)

11月2日,日本政府召开临时内阁会议,通过了一项包括减税在内的经济刺激计划,总额超过17万亿日元(1美元约合150日元)。
这项经济刺激计划包括减税并向低收入家庭发放补贴。日本政府将编制约13.1万亿日元的补充预算,为经济刺激计划提供资金。加上地方政府和私营部门的投资,日本政府期待将经济刺激计划总规模扩展至约37.4万亿日元。
日本首相岸田文雄在当天的政策说明会上表示,除非彻底打破削减成本和经济规模收缩的恶性循环,否则日本经济不可能重回增长轨道。
截至今年9月,日本消费价格指数(CPI)涨幅已连续18个月超过日本央行调控目标。(来源:新华社)

10月30日至31日,中国金融领域最高规格重要会议——中央金融工作会议在北京举行。
在此之前,全国金融工作会议基本每五年召开一次,前五次分别于1997年、2002年、2007年、2012年、2017年召开,都在关键时期发挥了关键作用。 此次会议是时隔6年再度召开,也是首次被称为“中央金融工作会议”。
从“全国金融工作会议”到“中央金融工作会议”,两字之差,体现的是加强党对金融工作的集中统一领导。会议首次提出建设“金融强国”,为金融高质量发展提供了根本遵循。
从金融大国迈向金融强国,是强国建设、民族复兴的题中应有之义。迈向金融强国,中央金融工作会议提出“八个坚持”——坚持党中央对金融工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的价值取向、坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨、坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题、坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展、坚持深化金融供给侧结构性改革、坚持统筹金融开放和安全、坚持稳中求进工作总基调。
提供高质量服务,中央金融工作会议提出“三个着力”,明确了发展路径——一是着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务;二是着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道;三是着力推进金融高水平开放,确保国家金融和经济安全。
全面加强金融监管,中央金融工作会议强调,要切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动,及时处置中小金融机构风险。
对于房地产领域,会议特别提出,要健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。
此次中央金融工作会议指出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。从“全国金融工作会议”升格为“中央金融工作会议”,正是强化党领导金融工作的鲜明体现。
会议指出,要完善党领导金融工作的体制机制,发挥好中央金融委员会的作用,做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用,切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,落实属地责任。
“八个坚持”中,“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”放在首位,也是把政治优势和制度优势转化为金融治理效能,这是以往我国金融改革发展的成功经验。(来源:央视新闻、新华社)

2023年已进入第四季度,中国经济形势备受市场关注。经济持续回升向好的态势能否持续,全年经济社会发展预期目标能否实现,中国经济的后劲又在哪里,稳增长政策如何落实,政策工具箱里还有哪些储备?
近日,发改委、工信部、财政部等部委负责人密集发声,对上述经济热点问题作出了回应。
发改委主任郑栅洁表示,从经济走势看,前两个季度中国经济运行是“前低、中高”,三季度呈现运行稳定且持续好转。当前,中国正处于新旧动能转换加快的重要时期、推动高质量发展的关键时期,蕴含着巨大的发展机遇。如何让这些机遇惠及更多人,是接下来的工作重点之一。
下一个阶段宏观调控的政策还将从哪些方面来发力?郑栅洁提出,突出做好扩需求、强实体、防风险、保民生。具体来讲:扎实推动已出台的宏观政策在微观层面落地见效。扩大内需特别是消费需求,持续扩大有效投资,稳住外资外贸的基本盘。扎实推进现代化的产业体系建设,确确实实地解决部分企业的经营困难和问题;稳妥有序化解经济金融领域的风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线;扎实做好岁末年初的民生保障工作。
工信部部长金壮龙表示 ,中国工业经济处于恢复增长和转型升级的关键期,机遇和挑战并存。中国工业体系全、品种多、规模大,产业韧性强,升级发展潜力大,一系列稳增长“组合拳”正加力显效。四季度,有信心促进工业经济进一步回升向好,为推动经济运行整体好转提供有力支撑。
财政部部长蓝佛安表示,下一步,财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策,着力在提效上下更大功夫,更好发挥财政政策效能。具体体现在三个方面,分别是在支出上持续发力;在政策上强化落实;在运行中严防风险。
谈及下阶段重点工作,郑栅洁表示,将着力补短板、锻长板,不断开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。积极培育新兴产业和未来产业打造发展新引擎。强化集成电路、新能源汽车等重点领域重大项目布局。前瞻谋划布局一批未来产业。
金壮龙也提到,培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。聚焦5G、先进计算、智能网联汽车等领域,系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设,加强重点行业生产能力、投资等监测预警,防止低水平重复建设。制定实施未来产业发展行动计划等政策文件,瞄准人工智能、人形机器人、元宇宙、6G等领域,促进形成新质生产力。
金壮龙表示,将针对重点行业、重点领域制定数字化转型行动方案,突出人工智能这个关键变量,以智能制造为主攻方向,推进人工智能全方位、深层次赋能新型工业化;以数字基础设施为关键底座,继续适度超前建设5G、千兆光网等新型信息基础设施;以“智改数转”为重要抓手,打造一批5G工厂和数字化转型企业标杆,推动工业大数据分类分级开发利用,营造良好生态。
提振民营经济是今年经济工作的重中之重。“下一步,国家发展改革委将在解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点问题上持续发力。”郑栅洁说。(来源:第一财经)

近几日,多部门召开会议,明确“推进金融高水平开放”的工作部署。
金融开放是中国对外开放的重要组成部分,也是深化金融供给侧结构性改革、实现高质量发展的内在要求。目前中国已形成多层次、多渠道的开放路径,基本形成以合格机构投资者制度、互联互通机制和境外投资者直接入市为主的金融市场开放模式。彭博、摩根大通和富时罗素先后将中国国债纳入主流债券指数,A股陆续纳入全球三大国际主流股票指数,彰显全球机构投资者对近年来中国金融市场开放的高度认可。
根据此次中央金融工作会议精神,继续推进规则、规制、管理、标准等制度型对外开放将成为未来金融开放的主要特征。“下一步的重点是扩大制度型开放,这是比跨境资金流动更高水平的开放,有助于‘吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业’,最终目标是切实提升中国金融业的国际竞争力,进而提升其服务国内实体经济的能力。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
专家认为,下一步将从三个方面发力。一是完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式,形成系统性、制度性的开放局面,逐渐与国际规则相融合。二是优化营商环境,在扩大市场准入的基础上,特别重视优化准入后的政策安排与便利。三是提升金融管理能力,使之与开放水平相匹配。当前国际经济金融形势瞬息万变,全球金融风险频发,要防止外部金融风险对国内产生冲击,形成“宏观审慎+微观监管”两位一体的金融管理体系。
落实会议精神,扩大金融高水平双向开放,多个部门近期已经列出任务清单。
中国人民银行、国家外汇局11月2日召开会议强调,稳慎扎实推进人民币国际化,深化外汇领域改革开放,促进贸易和投融资便利化。稳步扩大金融市场制度型开放,拓展内地和香港金融市场互联互通,支持和巩固香港国际金融中心地位。积极参与国际金融治理,提升中国在重大国际金融规则、标准制定中的话语权和影响力。
中国证监会11月1日召开会议指出,要统筹开放和安全,稳步扩大资本市场制度型开放,促进跨境投融资便利化。
值得注意的是,此次中央金融工作会议特别强调了,“要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。”
未来一个时期,上海国际金融中心能级将显著提升,人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固,对全球资源配置功能明显增强;香港增强证券、债券、资管、离岸人民币业务枢纽等范畴的竞争力和吸引力,通过政策创新推动粤港澳大湾区城市的国际金融合作。(来源: 经济参考报)

根据公开发债数据,今年前10个月,全国地方政府发行债券首次突破8万亿元关口,约8.5万亿元,远超去年全年,创历史新高。这主要是由于再融资债券发行规模创新高。
今年前10个月再融资债券发行规模超过4万亿元,同比增长约74%。
再融资债券是用于偿还到期债券本金或存量债务,简言之就是借新还旧。今年约3.6万亿元地方政府债务密集到期,为了缓解地方偿债压力,地方主要靠发行再融资债券来偿债。
财政部数据显示,今年前三季度,地方政府债券到期偿还本金32439亿元,其中发行再融资债券偿还本金28789亿元,占到期偿还本金比重约89%。这也体现了地方偿债高度依赖借新还旧。
为了缓解地方政府隐性债务风险,今年10月份,24个省份累计发行特殊再融资债券(下称“特殊债”)约10102亿元,这笔钱用于偿还地方存量债务。这也被市场普遍认为是用于偿还政府负有责任的隐性债务,从而延长债务期限,降低利息负担,达到缓释地方政府债务风险的目的。
10月份发行的约1万亿元特殊再融资债券,也是今年地方发债规模突破8万亿元的主要因素。
地方密集发债筹资,规模创新高,一方面是为了稳经济,另一方面是为了防风险。当然,债务资金只是财政资金的一部分,财政收入更多还是依赖税费收入。
根据财政部数据,今年前三季度,全国广义财政收入(一般公共预算收入和政府性基金收入之和)约20.5万亿元,与2022年同期相比增长仅3%,与2021年同期相比下降8.8%。
今年以来广义财政收入增长相对乏力,一方面跟经济下行影响收入增长有关;另一方面跟房地产市场深度调整,地方政府卖地收入大减,导致政府性基金收入持续下滑有关。
广义财政收入增长承压,而经济下行急需财政发力。近期,全国人大常委会批准国务院增发1万亿元国债,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。其中,2023年安排使用5000亿元,其余5000亿元结转2024年使用。
展望后续,预计广义财政将继续发力,一方面体现在后期增发1万亿元国债;另一方面,2024年提前下达专项债券,或高达2.28万亿元,保证既有政策力度不减。
东方金诚首席宏观分析师王青认为,在稳增长政策持续发力推动下,预计四季度GDP增速有望进一步升至5.5%,全年经济增长将达到5.3%左右,完成全年“5.0%左右”的增长目标已没有悬念。他进一步表示,2024年宏观经济有望继续运行在5.0%左右的中高速增长轨道,且伴随房地产行业逐步实现软着陆,明年经济内生增长动能会进一步修复。(来源:第一财经)

为落实《2030年前碳达峰行动方案》有关部署,11曰日国家发改委印发《国家碳达峰试点建设方案》(以下简称《方案》),将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约,探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
统筹考虑各地区碳排放总量及增长趋势、经济社会发展情况等因素,首批在15个省份开展碳达峰试点建设,共计35个名额,其中河北、山东、内蒙古、广东、江苏各3个,山西、河南、湖北、辽宁、湖南、黑龙江、陕西、浙江、新疆、安徽各2个。试点城市建设主体原则上为地级及以上城市,试点园区建设主体为省级及以上园区。
《方案》提出了“坚持积极稳妥、坚持因地制宜、坚持改革创新、坚持安全降碳”4条工作原则,以及2025年、2030年的主要目标。到2025年,试点城市和园区碳达峰碳中和工作取得积极进展,试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建,一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成,不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰,试点对全国碳达峰碳中和工作的示范引领作用逐步显现。到2030年,试点城市和园区经济社会发展全面绿色转型取得显著进展,重点任务、重大工程、重要改革如期完成,试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立,有关创新举措和改革经验对其他城市和园区带动作用明显,对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用,为推进碳中和奠定良好实践基础。(来源:经济日报)

日前,《深圳经济特区前海合作区投资者保护条例》(以下简称《条例》)经深圳市第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过,并于11月2日公布。
据悉,《条例》是全国首部区域性投资者保护立法,是前海投资者权益保护体系的顶层设计。《条例》对接国际高标准的投资经贸规则,率先落实国务院高水平制度型开放的部署,通过运用特区立法权在投资便利、权益保障、优化监督、法治保障等方面制定创新性举措,将进一步完善民营企业和外资企业权益保护体系,增强国内外企业投资前海的信心。《条例》将于2023年12月1日实施。
《条例》紧扣《前海方案》要求,在加强投资引导和促进、完善权益保障机制、提升监督管理效能、营造良好的法治环境等方面作出规定,着力提高前海投资者保护工作水平。
《条例》分为六章,共四十二条,其中,促进投资和贸易便利化、依法保障投资合法权益、维护公平竞争市场秩序、强化营商环境法治保障等方面亮点凸出。
《条例》积极与全球投资规则接轨,对标《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)及世界银行《宜商环境》(BEE)中关于投资者保护的相关规定。根据自贸试验区制度型开放的新要求,规定了外国投资者资金自由汇入、汇出且无迟延,为前海符合条件的企业开展新型离岸国际贸易提供高效便捷的跨境资金结算服务等。同时,对标国际标准,前海管理局应每年定期评估投资者的合法权益保护情况、满意度测评情况、企业负担监测情况、投资环境改善情况等。
《条例》在简化许可经营审批、完善投资政策指引、优化涉企政务服务、提升金融服务功能、促进跨境贸易数据联通等方面均作出明确规定。
《条例》聚焦市场主体反映强烈的知识产权保护、政府采购、投诉举报处理等问题进行细化规定。比如,在备受关注的投诉处理方面,将布局建设投资权益保护站点,收集投资权益保护问题诉求,协调解决企业投资经营问题;建立涉及投资的投诉工作协调机制,加强协作和信息交流,协调处理跨部门或者有重大影响的投诉事项。
前海将继续积极建设前海深港国际法务区,支持境内和境外律师事务所在前海合作区开展联营,培育发展各类法律服务机构,为企业和投资者提供多样化的法律服务。同时,健全民商事纠纷化解机制,建设诉讼、仲裁、调解有机衔接的国际商事争议解决平台,促进国际商事争议高效便捷化解。(来源:南方杂志微信公众号)
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