近日，世界银行发布最新《全球经济展望》报告，预测2024年全球经济增长将降至2.4%，并指出，2020-2024年可能是30年来全球GDP增速最慢的五年。而国际劳工组织最新发布的《世界就业和社会展望：2024年趋势》报告则显示，2024年全球失业率将上升，不平等日益加剧。面对各种全球性挑战，达沃斯论坛年会以“重建信任”为主题，呼吁国际社会合作共破世界经济堵点难点。
重要经济体方面，去年12月，美国CPI小幅反弹，显示通胀回落仍有阻碍，投资者对美联储降息幅度和降息时点的讨论分歧加大；与此同时，中国CPI同比降幅收窄，全年低通胀现象明显；联合国预计印度经济在2024年增长率为6.2%，继续保持世界增速最快的大型经济体地位，并将带动南亚经济成为世界经济发展的另一个引擎。
中国方面，2023年末社会融资规模、M2同比增长等金融指标均好于名义经济增速，货币政策“以我为主”还有更大空间。此外，中国各项改革持续深入，新一轮财税改革重点明晰，民营经济促进法立法进程提速，首部“银发经济”政策出台，支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见发布。
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01. 世界银行：全球经济迎来“30年来最疲弱的5年”
03. 达沃斯论坛：呼吁“重建信任”，关注AI机遇和风险
05. 美国去年12月CPI小幅反弹，美联储货币政策充满变数
06. 印度今年预增6.2%，南亚将成世界经济另一引擎
07. 中国去年12月CPI同比降幅收窄，后续走势引关注
08. 2023年金融数据平稳收官，货币政策“以我为主”还有更大空间
近日，世界银行发布最新《全球经济展望》报告，预测2024年全球经济增长将连续第三年放缓，从2023年的2.6%降至2.4%，比21世纪第一个十年的平均水平低近4.3个百分点。报告指出，2020-2024年可能是30年来全球国内生产总值（GDP）增速最慢的五年。
世界银行表示，虽然美国经济强劲在很大程度上减弱了全球经济衰退的风险，但日益加剧的地缘政治紧张局势可能会给世界经济带来新的近期风险。
同时，在大多数主要经济体增长放缓、全球贸易低迷以及数十年来最为紧缩的金融条件下，经通胀调整后的全球利率仍处于40年的高位，因此许多发展中经济体的中期前景变得黯淡，其借贷成本很可能继续高企。
报告预计，发达经济体增速将从2023年的1.5%放缓至今年的1.2%，而发展中经济体今年预计仅增长3.9%，比上一个十年的平均水平低一个多百分点。到2024年底，大约25%的发展中国家和约40%的低收入国家的人口仍将比2019年新冠肺炎疫情暴发之前更加贫困。
世界银行由此预测，东亚与太平洋地区2024年增速将降至4.5%，2025年降至4.4%。但在旅游业持续复苏的推动下，预计今年太平洋岛国经济增速将有显著回升。
世界银行集团首席经济学家、高级副行长英德米特·吉尔强调，本世纪20年代本应是全球发展突飞猛进的十年，但如果不进行重大调整，将成为错失机会的十年。他指出，为了扭转颓势，政府应立即着手加快投资，并强化财政政策框架。
面对黯淡的增长前景，报告也给出了可能扭转局面的建议。报告认为，激发新一轮投资热潮是重要的举措之一。
报告基于35个发达经济体、69个发展中经济体在过去70年的经验，对产生持续投资热潮的条件进行了分析，并认为投资热潮可以促进经济增长，减少贫困，对新兴市场和发展中经济体应对气候变化和实现其他关键发展目标而言不可或缺。
报告指出，为应对气候变化，同时在2030年前实现其他关键性全球发展目标，发展中国家需要大幅增加投资，即每年约2.4万亿美元。但在2023年至2024年，发展中经济体人均投资增长率预计仅为3.7%，略高于前20年的一半。
报告还发现，三分之二的发展中国家、特别是大宗商品出口国，往往采取“顺周期性”的财政政策：经济形势好的时候，财政政策会使经济过热；而在经济不景气时，财政政策则加深了低迷。
世界银行认为，财政政策更高的顺周期性和波动性带来的不稳定因素，长期拖累发展中经济体尤其是大宗商品出口国的增长前景。为此，报告建议这些国家采取一系列政策措施来减轻这种拖累，包括通过建立有助于节制政府支出的财政框架，采用灵活的汇率制度，以及避免限制国际资本流动。（来源：参考消息、经济日报）
国际劳工组织最新发布的《世界就业和社会展望：2024年趋势》报告显示，虽然劳动力市场在经济环境日益恶化的情况下呈现出惊人的韧性，但受到疫情后的复苏不平衡等因素的影响，2024年全球失业率将上升，不平等日益加剧。
报告发现，失业率和就业缺口（jobs gap，指有就业意愿的失业者人数）都已低于疫情前水平。2023年的全球失业率为5.1%，比2022年的5.3%略有改善。2023年，全球就业缺口和劳动力市场参与率也有所改善。
报告同时发现，在这些数字背后，脆弱性也开始显现。报告预测，劳动力市场前景和全球失业状况都将恶化。2024年，预计将新增200万求职者，导致全球失业率从2023年的5.1%上升到5.2%。
高收入国家和低收入国家之间仍然存在重大差异。2023年，高收入国家的就业缺口率（jobs gap rate）为8.2%，而低收入国家的缺口率为20.5%。与此类似，2023年高收入国家的失业率保持在4.5%，而低收入国家则为5.7%。
2023年，全球处于极端贫困的劳动者（按购买力平价计算，人均日收入低于2.15美元）人数增加了100万人。2023年，处于中度贫困的劳动者（按购买力平价计算，人均日收入低于3.65美元）增加了840万人。
报告警告称，收入不平等状况也出现了扩大，而实际可支配收入的降低“对（提振）总需求和更可持续的经济复苏不利”。
报告还显示，非正规工作的比例不会发生太大变化，2024年将占全球劳动力的58%。同时，不同群体劳动力市场参与率恢复到疫情前水平的程度有所差异。女性参与率迅速回升，但依然存在较为明显的性别差距，尤其是在新兴和发展中国家。青年失业率仍然是一个挑战。未就业、未受教育或未接受培训的青年（“尼特族”）比例保持高位，青年女性群体尤甚，对长期就业前景构成挑战。
报告表示，对于疫情后重回劳动力市场的群体，其工作时长往往和疫情前有所不同，但病假天数大幅增加。
经历了疫情后的短暂提升，劳动生产率重回过去十年间的低速增长状态。原因之一在于，大量的投资流向了服务业、建筑业等生产率较低的行业。其他的障碍包括技能短缺以及大型数字垄断企业的主导性，阻碍了技术的更快速应用，尤其是在发展中国家和低生产率企业占主导的行业。
国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博表示，报告所表明的劳动力有关挑战，对个人生计与企业都构成了威胁。我们必须有效、迅速地加以解决。（来源：第一财经）
当地时间1月15日，世界经济论坛（WEF）第五十四届年会在瑞士达沃斯开幕。本届年会主题为“重建信任”，围绕经济增长、气候与自然行动、能源安全、技术治理和人类发展等话题深入推动对话。
WEF总裁博尔格·布伦德在年会前的媒体沟通会上表示，此次年会在“几十年来最复杂的地缘政治和地缘经济背景下”举行。英国《卫报》13日称，2024年被看作“全球大选年”，超过70个国家和地区会举行重要选举，覆盖全球近一半人口，影响全球近一半的经济体量。
WEF发布的《2024年全球风险报告》显示，在十大短期风险中，利用人工智能操纵的假新闻甚至排在了气候变化、战争或经济疲软等问题之前，对人工智能影响选举结果的担忧位居2024年最大风险之首。
2023年，生成式人工智能产品火遍全球，AI迎来新一轮爆发式发展，有人甚至称2023年为“人工智能元年”。美国CNBC网站称，包括谷歌、微软以及OpenAI在内的多家企业高层将针对科技发展带来的争议问题在达沃斯参与对话。
美英两国对也门胡塞武装的军事打击是这次论坛年会举行前的最新焦点。《卫报》认为，去年10月巴以爆发新一轮冲突以来，区域安全的外溢风险不断上升。与此同时，全球多地冲突仍在持续，潜在的地缘政治紧张局势和不断削弱的社会复原力会使得冲突蔓延。
全球债务问题也在引发关注。阿联酋《国民报》12日称，在年会期间，关于债务的讨论将揭示出人们对政府债务金额过高的担忧。国际金融协会最新数据显示，全球债务达到创纪录的307万亿美元。美国债务超过中国、日本、德国、英国和法国的GDP总和。面对债务危机等全球性挑战，众多人士呼吁，国际社会应当重建信任，采取有力有效的合作举措，共同破解世界经济堵点难点。
ESG（环境、社会和公司治理）则成为工商界领袖热议的话题之一。德意志银行私人银行首席ESG投资官马库斯·穆勒（Markus Müller）预计，今年的WEF将确认全球经济向更可持续的方向转型。他分析道，“我们必须转型，这意味着将当前的（经济）体系过渡到一个符合ESG标准的新体系，从而实现经济繁荣和社会福祉。”
未来，他认为，投资者将在工业、公用事业、材料、房地产和消费品等传统重资产行业中寻找ESG投资机会，“那些与巴黎气候目标一致、拥有绿色投资或收入的公司预计能从中受益。能够对与天气有关的损失提供保护的保险公司也会受到青睐。”（来源：环球时报、参考消息、第一财经）
1月11日，国际能源署发布消息称，2023年全球的可再生能源新增容量将同比增加50%，这将使未来六年清洁能源增加两倍的全球目标有望实现。
国际能源署分析发现，可再生能源容量在这10年中增长2.5倍，主要是由太阳能推动的，占全球新增容量的四分之三。新增容量的增长主要是由中国推动的，而欧洲、美国和巴西的产能也达到了历史最高水平。
中国清洁能源行业的扩张速度比地球上任何其他地方都快。根据国际能源署的数据，中国2023年太阳能发电量相当于2022年全世界的总和，而风力发电量同比增长了66%。
美国能源信息局的数据显示，未来两年太阳能发电的份额将从2023年的4%增至7%。然而，最大的份额仍将属于天然气。
据分析，2023年太阳能发电板的价格比2022年下降50%左右，成本大幅下降将迅速推动其普及。国际能源署署长法提赫·比罗尔说：“如今，陆上风能和太阳能光伏发电比几乎所有地方的新建化石燃料发电厂都便宜，也比大多数国家现有的化石燃料发电厂便宜。”
“我们仍有一些重大障碍需要克服，包括困难的全球宏观经济环境。在我看来，国际社会面临的最重要挑战是，在大多数新兴和发展中经济体中迅速扩大可再生能源的融资和部署。”
国际能源署呼吁各国进一步提供政策支持，扩大可再生能源的使用范围，并强调必须大力发展风力发电。未来，除了推进陆上风电，各国还将推进海上风电。国际能源署指出，各国政府加快审批、提供政策支持是当务之急。
此外，燃烧不会产生二氧化碳的氢能源也有望作为实现去碳化的优质可再生能源被推广。国际能源署在报告中对氢能源制造项目进展缓慢表示担忧。（来源：参考消息）
当地时间1月11日，美国劳工部公布数据显示，去年12月美国消费者价格指数（CPI）同比回升至3.4%，高于市场预期的3.2%，前值为3.1%；环比涨幅亦扩大至0.3%，高于市场预期的0.2%，前值为0.1%。剔除波动较大的食品和能源价格后，核心CPI同比增长3.9%，低于前值4%，为2021年5月以来的最低水平；环比增速则与前值持平，为0.3%。
分析人士表示，这份报告显示美国通胀处于回落但仍有阻碍，主要阻力为服务业通胀压力，如房屋租金、运输价格、医疗保健等服务业价格均不同程度上涨。
根据芝加哥商品交易所美联储观察工具（FedWatch Tool），联邦基金利率期货市场对2024年降息预期有所下降，但首次降息时点仍维持在3月。
中金研报指出，美国通胀的大方向仍是放缓，但节奏存在很大不确定性，这意味着美联储货币政策将充满变数。如果美联储过早转向宽松，可能导致本就不差的需求反弹，增加经济“不着陆”和“二次通胀”风险。由此，投资者对于降息预期应更加谨慎，美联储或不会像市场希望的那样在3月份降息，全年降息6次的预期也可能是过于激进的。
中信证券表示，考虑到短期美国经济具有韧性，通胀黏性持续显现，降息时点不宜过度乐观，预计降息时点或于今年年中时点附近。
华泰证券认为，虽然12月CPI环比超预期，但美联储关注的核心PCE通胀或仍在下行，12月CPI数据不改变联储对美国通胀趋势的判断，因此不排除美联储最早3-4月首次降息，2024年累计降息125～150个基点。150个基点降息也是当前的市场定价。
但德意志银行策略师吉姆·里德 (Jim Reid) 则在一份报告中写道，历史数据显示，美联储在1年内降息超150个基点，几乎都是因为经济衰退。他进一步解释称：“若美国经济没有陷入衰退，历史先例表明在12个月内降息150个基点的门槛是很高的。”
无独有偶，太平洋投资管理公司（PIMCO）经济学家蒂芙尼·威尔丁（Tiffany Wilding）也在报告中写道，“发达经济体央行的降息往往与失业率上升和产出缺口缩小同时发生，且经济已经陷入衰退。非衰退情况下的降息属于少数情况，也往往发生在通胀明显见顶，且失业率从低位回升至长期平均水平。”
总体来说，近几个月来，投资者对美联储进行降息幅度和降息时点的讨论分歧开始加大。相似的分歧在过去的一年里曾给市场带来巨大的冲击。（来源：第一财经）
印度经济今年预增6.2%，
南亚将成世界经济另一引擎
当前，很多经济学家看好南亚经济的前景，甚至认为它将成为世界经济发展的另一个引擎。
联合国经济和社会事务部全球经济监测主任拉希德(HamidRashid)日前表示：“南亚将成为（世界经济）未来增长的驱动力。” 南亚经济异军突起，其中印度的贡献不小。
根据联合国日前发布的《2024年世界经济形势与展望》报告（下称报告），预计印度经济在2024年增长率为6.2%，继续保持世界上增速最快的大型经济体地位。
联合国的这一预测与其他机构的预测大致保持一致，此前对于2023/2024财年（即2023年4月1日至2024年3月31日），亚洲银行预测印度经济将增长6.7%，而国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WorldBank）的预测均为6.3%。
对印度这样超大人口规模的经济体来说，发展基础设施建设和相关配套机制是必由之路。2021年8月，印度还饱受新冠疫情反复困扰之际，总理莫迪就表示，印度将启动规模达100万亿卢比（约合8.61万亿元人民币）的基建计划。
2023年3月，莫迪又敦促基础设施建设，表示基础设施发展是印度经济的驱动力，“有必要提高速度、加快步伐，以实现到2047年将印度建成发达国家的目标。” 随着城市基础设施的提升，印度的社会治理水平也在进步。
1月3日，印度商工部长戈亚尔（PiyushGoyal）表示，在大选（今年4-5月）来临之前，印度将成为一个拥有4万亿美元的经济体，“在2～2.5年的时间里，印度将成为一个5万亿美元的经济体”。
除了印度经济的强势扩张，其他不少南亚国家也表现不错。
孟加拉国近年来也有了长足的发展。据亚洲开发银行2023年12月19日发布的预测，孟加拉国2024财年GDP增长虽有放缓但仍将达到6.2%，在人口过亿的经济体中仅次于印度。
如今，孟加拉国已是世界上仅次于中国的第二大服装出口国，产品主要销往美国和欧洲，占出口总额70%以上，吸纳了该国数百万的就业者，并且大部分为女性。中国企业在基础设施建设等方面也为当地创造了大量就业机会。截至目前，中企在孟建成公路12条、桥梁21座，一批交通基础设施项目正在建设或即将投入运营，成功带动数十万当地人就业。
同时，深处困境的巴基斯坦经济也有所改善。据亚洲开发银行预计，巴基斯坦2023/2024财年（2023年7月至2024年6月）GDP增长率将从上一财年的0.3%温和回升至1.9%，出现回升势头。
当然南亚经济在快速发展的过程中不乏风险因素，如联合国的报告中表示，南亚“极易受到极端天气条件的影响，厄尔尼诺气候现象的回归也将对经济前景构成重大风险”。（来源：第一财经）
1月12日，国家统计局发布数据显示，2023年12月份全国居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.1%，由降转涨；同比下降0.3%，降幅收窄；扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅保持稳定。2023年全年，CPI同比上涨0.2%。
华创证券首席宏观分析师张瑜分析，CPI同比修复较弱，主要有两方面因素：一是蔬菜、水果价格季节性上行，但生猪供给充足，猪肉价格在传统需求旺季依然疲软，拖累食品价格的季节性涨势；二是国际油价大跌，带动国内汽油零售价下跌4.3%，跌幅为过去一年内最大。此外，受近期寒潮等因素影响，部分与出行相关的服务业市场活跃度偏弱。
东方金诚表示，当月核心CPI同比保持稳定正增长，意味着当前并未形成通缩格局，但低通胀现象值得重视，后期促消费政策空间很大。2023年全年低通胀现象明显，背后一方面源于疫情期间我国货币政策坚持不搞“大水漫灌”——这是当前国内外通胀反差的一个重要原因，另一方面也与2023年疫情“疤痕效应”和房地产低迷导致居民消费信心偏低，消费需求不振，而“猪周期”也处于价格探底阶段，以及原油等国际大宗商品价格大幅下跌向国内传导等因素有关。
关于后续CPI走势，仲量联行大中华区首席经济学家庞溟认为，短期内，物价水平仍将维持在低位，但在宏观政策同向发力和提质、扩量、增效的背景下，叠加基期效应逐步常态化、社会有效需求回暖、供给端波动收敛、居民通胀预期保持平稳、价格传导机制更畅通等因素，从中期来看通胀中枢将在波动中逐步修复，回归至高于2023年且更为温和、常态的水平。
国家发改委新闻发言人李超日前表示，2023年CPI总体低位运行，随着输入性、周期性、季节性等因素有所改变，基数效应逐步减弱，商品服务需求持续恢复，预计2024年CPI将温和回升。
同时，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比降幅收窄，下降2.7%，环比下降0.3%。
财信研究院副院长伍超明分析，受地缘紧张局势边际缓解、全球需求下降影响，国际油价下行继续对PPI新涨价因素形成拖累。国内经济企稳向好对国内工业品价格形成支撑，但回升动力仍面临地产低迷的钳制。
伍超明认为，在低基数效应、原油价格提高、需求刺激政策等共同作用下，2024年PPI同比增速有望回升。其中，翘尾因素拖累作用有所减弱，原油价格中枢水平在基本面偏弱和地缘政治关系紧张背景下震荡小幅上行概率偏高，国内工业品价格有望受基建、“三大工程”等需求释放的支撑趋于上行。但PPI回升仍面临需求端的制约，预计2024年年中附近PPI同比增速或由负转正。（来源：新华网、第一财经）
1月12日，央行发布最新金融数据显示，2023年全年人民币贷款增加22.75万亿元，同比多增1.31万亿元。此外，最新金融数据呈现以下特点：
一是M2增长同经济增长和价格水平预期目标相匹配。去年12月末，广义货币(M2)余额292.27万亿元，同比增长9.7%，保持流动性合理充裕。
二是社会融资规模继续保持同比多增。去年12月末，社会融资规模存量378.09万亿元，同比增长9.5%，增速比上月高0.1个百分点。全年增量累计为35.59万亿元，比上年同期多3.41万亿元，说明金融体系为实体经济提供资金支持的力度保持较高水平。
三是贷款保持较快增长势头。去年12月末，人民币各项贷款余额237.59万亿元，同比增长10.6%。12月新增贷款1.17万亿元，考虑到上年同期基数明显偏高的情况，这个增量属于较高水平。
业内专家表示，2023年末社会融资规模、M2同比增长等金融指标均好于名义经济增速。
分部门看，2023年全年，住户贷款增加4.33万亿元，其中，短期贷款增加1.78万亿元，中长期贷款增加2.55万亿元；企（事）业单位贷款增加17.91万亿元，其中，短期贷款增加3.92万亿元，中长期贷款增加13.57万亿元，票据融资增加3410亿元；非银行业金融机构贷款增加1928亿元。
中国银行研究院研究员梁斯认为，居民部门短期、中长期贷款增加，说明居民消费继续回暖。从数据看，房地产市场交易与11月份相比有所转暖，同比增速出现放缓收窄，意味着居民购房动力有所提升。
值得一提的是，从数据情况来看，信贷结构持续优化，重点领域、薄弱环节金融支持逐步强化。金融支持民营经济成效初步显现。2023年1-11月，私人控股企业贷款增加3.8万亿元，同比多增1万亿元。
科创、绿色等新动能支持力度也在加大。2023年，科技创新再贷款4000亿元额度全部使用完毕，碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款合计增加4251亿元。“专精特新”企业、科技型中小企业贷款同比增速均高于全部贷款增速5个百分点以上。
2023年，央行两次降准、两次降息，优化房地产金融政策等大招接连出手，有效激励金融机构增加对实体经济的资金投入，配合国债增发、“三大工程”加快推进等宏观政策组合拳，进一步提升经济稳步回升的可持续性。
近期，国有行和股份行纷纷下调存款利率，负债成本下降为贷款利率下调打开了空间，这也让市场对于2024年一季度降息预期升温。
仲量联行大中华区首席经济学家庞溟认为，从外部环境看，目前主要经济体加息周期已接近尾声，实际利率已接近经济增速的限制性水平，国内外利差的边际变化将趋缓，人民币汇率的压力将减轻，这为我国货币政策“以我为主”拓展了更大空间。（来源：第一财经）
中央提出谋划新一轮财税体制改革后，财税改革再次受到外界关注。与1994年的分税制改革和2014年深化财税体制改革不同，新一轮财税改革是在经济下行压力加大的背景下开展的。
未来如何通过财税改革，激发市场活力，激发地方政府积极性，增强财政可持续性，是重要目标。
“税收的第一位功能是筹集财政收入，其次才是调节经济运行和调节分配公平。这两个功能要通盘考虑。过去十年，比较强调发挥税收的调节功能，小口径宏观税负（税收占国内生产总值比重）不断下降。下一步财税体制改革主要矛盾要考虑到更好地发挥税收筹集财政收入功能。”中国人民大学财税研究所执行所长吕冰洋说。
防范化解地方政府债务风险，是新一轮财税改革重要目标。当前，地方政府显性债务余额已经突破40万亿元，地方政府负债率（显性债务余额/经济总量）和债务率快速攀升。叠加巨额隐性债务，尽管地方政府债务风险总体安全可控，但一些地方债务负担重，还本付息压力大。
吕冰洋认为，新一轮财税体制改革要考虑到增强财政可持续性、化解地方债务风险，这需要统筹财政资源、提高财政支出效率、改革社会保障制度等。比如大力优化财政支出结构，全面落实“推进支出标准体系建设”的改革任务等。
新一轮财税体制改革中，改革政府间财政关系，显然也是激发地方积极性，推动解决地方财政困难、债务等问题重点。吕冰洋认为，要重点改革省以下财政体制、完善地方税体系、改革税收分享办法、完善转移支付体系等。
“中央对地方转移支付规模超10万亿元，未来改革要综合考虑各类转移支付的利弊，设置合理的转移支付结构，使其在公平和效率中取得平衡。例如，消费税改革部分税目征收环节后移，是否作为地方税，利弊是什么。”吕冰洋说。
数字经济下，经济业态、生产经营和商业模式、产业价值链以及经济价值创造和分配方式发生明显变化。这对适应工业经济的传统财税体制、税收征管带来新的挑战。
吕冰洋表示，新一轮财税体制改革，需要考虑对数字经济如何征税。传统税制，比如增值税，是否能够很好地应对现在经济数字化的挑战。平台经济迅速发展导致税源税收相背离，平台企业在注册地纳税，而相应税源可能分布在全国。这种情况下要考虑增值税等税收分享规则的调整，甚至是税收划分范围调整。
人口老龄化和少子化也对财税体制改革有着新的要求。吕冰洋表示，人口老龄化对财税制度形成两方面挑战：首先是社会保障支出的增加，现在每年要靠财政对社保基金进行两万多亿的补贴；其次是税基转变问题，由于劳动人口在减少，将来基于劳动所得的税基规模可能会萎缩，人口老龄化带来的消费税基可能会增加。（来源：第一财经）
近日，全国人大财经委的审议报告称，民营经济发展促进法“确有立法必要”。
随后，国家发改委民营经济发展局有关负责同志表示，加快推进民营经济促进法立法进程，着力构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管，为民营经济发展营造良好稳定预期。
此前召开的创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会上，国家发改委主任郑栅洁表示，今年将从六个方面采取更多务实举措，努力让民营企业有感有得，排在首位的就是“加快推进民营经济促进法立法进程，为民营经济发展提供法治保障”。
过去一年，促进民企发展的政策密集出台，其中仅中央各部委出台的政策就超过100条，但市场主体的预期依然偏弱。究其原因，很大程度上在于市场不确定这些政策是否能够落地、能坚持多久。
业界普遍认为，法治是最好的营商环境，立法是稳定预期、提振信心的关键一招。法律的稳定性、长期性和执行力要比政策更强，立法倾向于把一些支持民营经济发展的好政策以法律的形式固定下来。
近几年来，一直都有企业家在直接发声，呼吁国家出台专门性的法律，以保护民营经济的合法权益；每年两会期间，都有相关议案提案提交。
多位专家表示，立法重点应对民营经济主体在产权保护、市场准入、投融资、公平竞争等重点领域作出详细规定和保障。进一步落实民营经济主体地位，全面保护民营经济主体物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权，充分保障民营经济主体平等获取市场准入资格。还应凸显对民营经济的平等保护原则，突出权益平等保护，减少禁止和限制。
清华大学五道口金融学院副院长田轩强调，应通过立法约束政府对各类市场特别是金融、土地、劳动力等要素市场的干预之手；同时，推进司法改革，形成独立、高效、公正的法院执法系统，公正处理企业相互之间，以及企业与政府之间的纠纷问题。
据了解，在经历前期调研和专家研讨后，一份《民营经济促进法》（立法草案建议稿）（下称“建议稿”）已于2023年5月撰写完成。该草案分为总则、平等准入、创业创新、权益保护、促进发展和法律责任六章内容。目前，该建议稿已报送国家发改委民营经济发展局，核心主张获得业界和政府有关部门的初步共识。（来源：第一财经）
1月15日，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（简称《意见》）。这是中国中央政府层面首个支持银发经济发展的专门文件。
《意见》提出4个方面26项举措，包括发展民生事业，解决急难愁盼；扩大产品供给，提升质量水平；聚焦多样化需求，培育潜力产业；强化要素保障，优化发展环境等。
在发展民生事业，解决急难愁盼方面，《意见》提出，扩大老年助餐服务。引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。引导外卖平台、物流企业等经营主体参与老年助餐配送。完善多元筹资机制，允许有条件的地方给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助。支持各地结合经济发展水平和财力状况，按规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券。
在扩大产品供给，提升质量水平方面，《意见》明确，培育银发经济经营主体。发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务。国有企业发展布局银发经济相关产业，或提供场地设施用于养老服务，相关投入在经营业绩考核中予以统筹考虑。发挥民营经济作用，完善政企沟通联系机制，打破不合理的市场准入壁垒，推动银发经济政策、资金、信息等直达快享。
在聚焦多样化需求，培育潜力产业方面，《意见》提出，丰富发展养老金融产品。支持金融机构依法合规发展养老金融业务，提供养老财务规划、资金管理等服务。丰富个人养老金产品，推进专属商业养老保险发展。积极发展商业医疗保险和商业长期护理保险，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。
此外，《意见》强调，强化财政金融支持。优化中央预算内投资相关专项使用范围，支持符合条件的新建养老服务设施搭载信息化管理系统和推广使用智能化人工替代设备。通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目。用好普惠养老专项再贷款，对符合条件的公益型普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建设、纳入相关目录的老年产品制造企业等，按照市场化原则提供信贷支持。鼓励各类金融机构在坚守职能定位、依法依规的前提下，加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。（来源：中国证券报）
近日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局三部门联合发布《支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《意见》）。
根据《意见》，南沙将以标准先行、场景开放、资本推动、产业汇聚、体系升级等方式，持续优化市场环境，加强和规范全流程监管，在发展的各个领域充分激发“市场的力量”，更好发挥广州南沙在粤港澳大湾区建设中引领带动作用。
从建区以来，国家先后赋予南沙国家级新区、自贸片区以及立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台等各种战略定位。从不同层面给予南沙改革开放自由探索的权利和空间，目的是希望南沙打造改革高地、创新高地。
本次国家发展改革委、商务部、市场监管总局三大部委联合发文支持南沙发展，亦是希望南沙在放松市场准入以及监管体制改革方面有所突破，为大湾区乃至全国探路。
《意见》提出，加快推进商业航天、生物医药、海洋科学等全产业链发展，在商业模式、资金合作等方面形成符合技术攻关特征的新范式，创新应用场景，促进前沿性颠覆性技术市场化应用，助力南沙优势新质生产力发展。
针对服务贸易的高质量发展，《意见》提出创新发展研发设计、质量认证、检验检测、跨境租赁等新兴服务贸易，助力南沙打造具有自身特色的服务贸易体系。
《意见》在绿色低碳、特色金融、跨境投融资以及医疗器械等多个南沙已有基础的领域均有相关安排，旨在推动更多改革创新诞生在南沙，扎根在南沙。
加强和规范全流程监管是《意见》的另外一大主题。《意见》提出，完善事前事中事后监管，有效维护市场秩序，妥善防范重大风险，坚持先立后破、整体谋划，创新监管机制，灵活运用信用监管、行业监管、“互联网+”监管与触发式监管等监管模式与工具，构建“准入+监管”闭环管理体系，实现各领域市场准入全链条、多方位、多渠道监管，促进各领域规范健康高质量发展，激发市场发展潜力与活力。
协同港澳，《意见》提出积极引入港澳等境外专业服务人才，研究建立境外职业资格认可清单。推动面向科研等应用场景实现粤港澳数据跨境流通和交易，在科研项目评审、经费支出、过程管理等方面借鉴港澳及国际管理制度。
面向世界，《意见》支持以央地统筹推进、省市区联动、港澳资源协同、市场充分参与的方式推进中国企业“走出去”综合服务基地建设。加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境理财和资管中心。支持推动在南沙实施外国人144小时过境免签政策及游轮免签政策。（来源：南方Plus）
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