07.  两部门就鼓励外商投资产业目录公开征求意见

08.  全国家电以旧换新销售额突破两千亿元

联合国秘书长古特雷斯向安理会发出呼吁，敦促成员国迅速采取行动，为人工智能技术的迅猛发展制定出一套全面的国际规范。他警告说，任何拖延都可能导致全球和平与安全面临更为严峻的风险。

古特雷斯指出，人工智能技术的发展速度已远超当前人类治理人工智能的能力，这给人类的决策体系带来了前所未有的挑战，特别是在问责制、公平性、安全性以及人类监督方面。他警告说，每拖延一刻，全球面临的风险就会增加。

古特雷斯强调，任何国家都不应在武装冲突中设计、开发、部署或使用违反国际人道法和人权法的人工智能军事应用，特别是那些能够自主选择和攻击目标的人工智能系统。他明确指出，新兴技术所引发的地缘政治竞争绝不能以牺牲国际和平与安全为代价。

古特雷斯表示，人工智能是一把双刃剑，既具有推动社会变革的巨大潜力，如预测气候变化导致的人口迁移和清除地雷等，同时也伴随着巨大的风险，尤其是在军事系统的应用和数字安全领域的滥用上。

古特雷斯提到，人工智能与核武器的潜在结合以及量子人工智能系统的出现，都可能对全球安全构成严重威胁。他强调，人类命运绝不能交由算法的“黑箱”决定，必须确保在涉及武力使用的决策中，人类始终占据主导地位。

古特雷斯指出，人工智能在信息领域的应用同样存在令人担忧的潜在风险。他提到，换脸技术和人工智能生成的虚假信息可能操控公众舆论、引发社会危机并侵蚀社会信任。

与此同时，他也关注到了人工智能对环境的潜在影响，例如数据中心对资源的高需求以及围绕人工智能技术所需关键矿物的地缘竞争。

面对这些前所未有的全球挑战，古特雷斯呼吁各国应展开前所未有的合作，确保人工智能造福全人类，而非加剧不平等。

古特雷斯表示，人工智能全球治理近期取得了一些成果，包括未来峰会上通过的《联合国全球数字契约》，以及联大通过的两项关于加强全球合作与能力建设的关键决议。他还透露，联大即将讨论一项关于人工智能在军事领域应用的第三项决议。

古特雷斯再次呼吁各国禁止研发致命性自主武器，并敦促安理会发挥表率作用，防止人工智能的军事化对国际和平与安全构成威胁。他强调，各国应携手共进，共同创造一个安全、可靠且包容的人工智能未来。（来源：联合国网站）

联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署、世界卫生组织和联合国西亚经济社会委员会共同发布的一项最新报告显示，2023年，随着危机持续深化，阿拉伯地区的饥饿问题进一步恶化。

这份题为《2024年近东和北非区域粮食安全和营养概况》的报告警告说，阿拉伯地区在实现可持续发展目标所规定的2030年粮食安全和营养目标方面仍面临巨大挑战。

数据显示，2023年，该地区约有6610万人（约占总人口的14%）面临饥饿，数百万人无法获得充足的食物。更令人担忧的是，约有1.865亿人（占总人口的39.4%）面临中度或严重的粮食不安全状况，这一比例比上一年增加了1.1个百分点，其中7270万人经历了严重的粮食不安全状况。

报告指出，冲突是导致阿拉伯地区粮食不安全和营养不良的主要因素。经济挑战、收入差距大和极端气候也起到了重要的推动作用。此外，食品价格持续上涨进一步加剧了这一危机。2023年，受冲突影响国家的营养不足率已飙升至26.4%，这一数字是非冲突地区6.6%的四倍之多。

由于持续的冲突和该地区许多地方干旱等不利因素，阿拉伯地区的粮食安全和营养指标预计将进一步恶化。

除了饥饿问题外，获得负担得起的健康饮食仍然是一个关键问题，影响了阿拉伯地区三分之一以上的人口。2022年的食品价格数据显示，1.513亿人无法负担健康饮食。而受冲突影响的国家情况更为严重，41.2%的人口难以负担健康饮食。

报告强调，阿拉伯地区正承受着营养不良的三重负担，包括儿童和成人肥胖、消瘦以及营养缺乏（如女性贫血）的上升趋势。

尽管在降低发育迟缓率方面取得了一定进展，从2000年的28.0%降至2022年的19.9%，但阿拉伯地区实现营养目标仍然面临巨大挑战。儿童消瘦的患病率也超过了全球平均水平，低收入国家的患病率最高，达到了14.6%。

此外，儿童的超重问题也不容忽视。2022年，5岁以下儿童超重率为9.5%，几乎是全球平均水平的两倍，自2000年以来增长了8%。利比亚、突尼斯和埃及的患病率最高。

女性贫血问题同样严峻。2019年，15至49岁女性的贫血患病率为33.2%，高于全球平均水平，低收入国家的患病率更是高达43.9%。

成人肥胖问题也令人担忧。尽管有所改善，但阿拉伯国家的成人肥胖率仍然居高不下，2022年的患病率为32.1%，是全球患病率的两倍多。中上收入国家的患病率最高，为33.8%，埃及、卡塔尔和科威特在国家肥胖率方面名列前茅。

《2024年近东和北非区域粮食安全和营养概况》迫切呼吁增加并提高融资成本效益，倡导采用一系列创新融资机制，包括但不限于资本担保、基于成果的融资、气候融资、债务互换、高级市场承诺及创新孵化器，以填补资金缺口。报告强调，这些策略需根据各国财政实际量身定制，并促进利益相关方目标协同，共同守护农业食品系统。同时，构建有利的监管框架与政策环境，以吸引资本流向这些创新金融工具。（来源：联合国网站）

随着全球加速迈向数字化转型，第19届联合国互联网治理论坛近期在沙特阿拉伯首都利雅得拉开帷幕，主题为“构建多方共治的数字未来”。

此次论坛正值《全球数字契约》通过后的关键时刻，汇聚了来自170多个国家的与会者。作为《未来契约》的重要一环，《全球数字契约》旨在确保数字技术服务于全人类的福祉。

联合国秘书长古特雷斯在视频致辞中指出，数字技术已经深刻改变了人类社会，并拥有加速人类发展的巨大潜力。他强调，要释放这一潜力并让其惠及所有人，就需要制定保障措施并推动协作式治理。

尽管数字技术发展迅速，但全球仍有26亿人尚未接入互联网，其中大多数都生活在发展中国家。本次论坛讨论的一大核心议题就是弥合这一数字鸿沟，同时增强数字领域的信任与安全。

沙特阿拉伯通信与信息技术部长阿尔斯瓦哈表示，本次论坛为全球数字合作提供了一个重要平台，特别是值此人工智能迅猛发展之际。他呼吁各方积极参与，共同推动创新的互联网治理模式，助力构建繁荣、可持续的数字未来，为全人类的福祉服务。

本次论坛为期四天，内容涵盖多个议题，包括人工智能治理、网络安全和可持续的数字实践。

论坛重点关注面向欠发达社区的创新解决方案，同时制定应对网络仇恨言论和虚假信息传播的策略。此外，论坛还聚焦强化数字空间中的人权保障，尤其是在数据公平使用和隐私保护方面。（来源：联合国网站）

国际劳工组织最新发布的报告显示，2022年，国际移民已占全球劳动力总数的4.7%，其中大多数移民在高收入国家及服务业等关键行业发挥着至关重要的作用，特别是在护理服务业领域。

报告显示，截至2022年，全球范围内共有1.677亿国际移民成为其居住国劳动力的重要组成部分，这一数字相较于2013年增长了超过3000万，增长的主要阶段集中在2013年至2019年间。其中，男性移民数量约为1.027亿，女性移民数量则达到6490万。

高收入国家吸纳了高达68.4%的移民劳动力，总数达到1.147亿。中高收入国家则紧随其后，吸纳了17.4%的移民，即2920万人。

北欧、南欧及西欧，北美以及阿拉伯国家是移民劳动力的主要聚集地。其中，北欧、南欧及西欧地区劳动力中移民的比例从2013年的22.5%上升至2022年的23.3%，而北美和阿拉伯国家的移民比例则略有下滑。

2022年的1.677亿移民中，有1.556亿人处于就业状态，失业人数则达到1210万。性别差异依旧显著，女性移民的就业率为48.1%，远低于男性的72.8%。

此外，移民的失业率（7.2%）高于非移民（5.2%），且女性移民（8.7%）的失业率更高于男性（6.2%）。这一差距可能源于语言障碍、资格认证问题、歧视、托儿服务有限以及基于性别的期望等多重因素，这些因素共同限制了移民，尤其是女性移民的就业机会。

高达68.4%的移民群体投身于服务业，相比之下，非移民群体中从事服务业的比例仅为51.5%。这一趋势主要受到全球范围内对护理和家政服务日益增长的需求所驱动，特别是对于女性从事这类服务需求的显著提升。具体而言，28.8%的女性移民和12.4%的男性移民从事护理工作，而非移民女性和男性的比例分别为19.2%和6.2%。

报告揭示了劳动力迁移的复杂性，并强调迫切需要制定具有针对性的政策以支持国际移民。这些政策包括拓宽移民获取体面工作机会的渠道，以及加强对移民劳工的保护。报告指出，由于大多数移民在高需求行业就业，确保平等获得就业机会以促进可持续发展和构建包容性劳动力市场已成为政策制定的优先事项。

国际劳工组织总干事洪博指出，移民劳工对于缓解全球劳动力短缺和促进经济增长至关重要。保障他们的权益和获得体面工作的机会，不仅是道德上的责任，更是经济发展的必然要求。 （来源：联合国网站）

《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会近日在沙特首都利雅得闭幕。这次大会为全球土地恢复和抗旱行动指明了方向。

参加《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会的近 200 个国家承诺将土地恢复和抗旱作为国家政策和国际合作的优先事项，作为保障粮食安全和适应气候变化的重要战略。

各国还为未来的全球抗旱制度奠定了基础，并计划于 2026 年在蒙古国举行的第十七次缔约方大会上完成这项工作。

与此同时，各国承诺提供超过 120 亿美元的资金用于应对全球，尤其是最脆弱国家的荒漠化、土地退化和干旱问题。

本次会议是迄今为止规模最大、包容性最强的一次缔约方会议，吸引了超过 2万名与会者，其中约 3500 人来自民间社会，并举办了 600 多场活动，让非国家行为者参与公约的工作。

会议主席、沙特阿拉伯环境、水利和农业部长阿卜杜勒拉赫曼·阿尔法德利在闭幕词中表示，这次会议成为国际社会认识到加快土地恢复和抗旱能力的迫切需要的转折点。

他表示，“我们希望本次会议的成果将带来重大转变，加强保护土地、减少土地退化、建设应对干旱的能力，并为世界各地社区的福祉做出贡献。”

公约秘书处估计，到 2030 年，需要至少2.6 万亿美元的总投资才能恢复10亿多公顷退化土地并建立抗旱能力。这相当于从现在到 2030 年每天需要投资 10 亿美元才能实现全球土地恢复目标并防治荒漠化和干旱。

各方宣布了大规模土地恢复和抗旱防备的新承诺，例如“利雅得全球抗旱伙伴关系”吸引了 121.5 亿美元的资金，用于支持全球 80 个最脆弱国家建立抗旱能力，其中包括阿拉伯协调小组承诺提供的 100 亿美元资金。

“绿色长城”是一项由非洲主导的恢复 1 亿公顷退化土地的倡议，该倡议还从意大利政府筹集了 1100 万欧元用于萨赫勒地区的景观恢复，并从奥地利政府筹集了 360 万欧元用于加强该倡议在 22 个非洲国家的协调和实施。

此外，美国和多个伙伴国家及组织宣布，将投资近7000 万美元，以推进“适应性作物和土壤愿景”（VACS）。该倡议旨在建立以健康土壤中种植的多样化、营养丰富且适应气候的作物为基础的粮食系统。

作为沙特绿色倡议的一部分，沙特阿拉伯王国宣布了五个新项目，总价值6000 万美元，旨在加强气候和环境工作。沙特还宣布启动一项国际沙尘暴监测倡议。这项努力是区域预警系统的一部分，旨在补充世界气象组织 (WMO) 监督的现有努力。

国际抗旱能力观察站( IDRO )则 是全球首个人工智能驱动平台，旨在帮助各国评估和提高应对更严重干旱的能力。这一创新工具是国际抗旱能力联盟 (IDRA) 的一项倡议，沙特阿拉伯于今年早些时候加入了该联盟。

《防治荒漠化公约》第十七届会议将于2026 年国际牧场和牧民年期间在蒙古举办。牧场生态系统覆盖了地球陆地表面的一半，是世界干旱地区的主要土地用途，但长期以来一直被忽视，而且消失的速度比雨林还快。

牧场退化威胁着全球六分之一的粮食供应，可能消耗掉地球三分之一的碳储量。约有 20 亿生活在牧区的人口是世界上最易受荒漠化、土地退化和干旱影响的人群之一。（来源：联合国网站）

为落实外商投资法及其实施条例，根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资，国家发展改革委、商务部对《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录》（公开征求意见稿）（以下简称《鼓励目录》），并于近日向社会公开征求意见。业内人士认为，在中央经济工作会议提出“稳外资”目标后，时隔两年再次修订调整《鼓励目录》，释放出进一步稳外资的明确信号。

《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。符合《鼓励目录》的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、用地等优惠待遇。

《鼓励目录》修订释放了进一步吸引外资的利好信号。此次修订中涉及的产业也是各省市优势产业，这将有利于外资分区域、分产业精准投资。《鼓励目录》共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部地区外商投资优势产业目录。

与此前相比，此次《鼓励目录》对于新能源和节能环保领域的鼓励投资项目有所增加，特别是新能源汽车、风能、太阳能等方面。此外，数字经济、农业和农产品加工、生物医药和健康产业以及文化旅游和健康养老等领域都进行了扩展和调整。

各地区的鼓励类产业目录也根据当地的资源禀赋、产业基础和发展战略进行了调整，因地制宜加大了对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。（来源：经济参考报）

国家电网近日在京发布国内首个千亿级多模态行业大模型——光明电力大模型，该模型如同能源电力领域的人工智能专家，可为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电服务提供“超级大脑”。

国家电网董事长张智刚表示，国家电网着力开展人工智能技术在电力领域应用探索，建成覆盖公司总部和27家省公司的统一开放人工智能技术创新平台，推动电力与算力协同赋能。光明电力大模型作为千亿级多模态行业大模型，能够面向电力生产、建设、管理、运营、科研、制造、服务等全产业链提供专业化智能化服务。

所谓千亿级，即模型参数可达千亿级别，提升了模型的推理能力；所谓多模态，即实现了文字、图片、视频等多形态数据的融合分析，提升了模型的分析能力；所谓“电力专家”，即模型涵盖了电力行业丰富的文本、图像、视频、语音、时序、拓扑等数据，广泛的标准、规程、制度、规范等经验知识，具有最全、最强的电力专业能力。

光明电力大模型已在电网规划、电网运维、电网运行、客户服务等多个领域得到应用。在电网规划方面，可给电网“问诊把脉”，辅助业务人员实现重过载问题的精准诊断并及时“对症下药”。例如针对福州今夏的气温和用电情况，精准定位重过载设备，从运行方式、设备容量、网架结构、负荷特性等方面推理问题成因，给出解决建议。

在电网运维方面，可给主设备进行“智慧体检”，自动生成精准的设备“体检报告”。换流变压器是电能转换输送的核心设备，其零部件多达1000多个，一旦出现缺陷，要快速、准确研判缺陷类型并精准定位难度极大。光明电力大模型自动读取8类154个量测点实时和历史数据，逐一排除、综合分析，给出评估报告及建议。

在电网运行方面，可让调度运行更精准、电力供应更可靠。通过光明电力大模型强大的智能交互和推理决策等能力，可快速生成满足调度运行高实时性、强可解释性需要的负荷转供策略。在客户服务方面，可实现供电方案智能编制，实现了作业模式新突破，带来了客户办电新体验。（来源：新华网）

北京证券交易所（以下简称北交所）近日发布《北京证券交易所上市公司持续监管指引第12号——信息披露工作评价》（以下简称《指引》）。《指引》旨在贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》《关于加强上市公司监管的意见（试行）》等“1+N”政策文件要求，引导上市公司将外部监管要求转化为内部规范动力，督促上市公司不断提高信息披露质量。

信息披露质量是上市公司质量的重要体现，也是投资者价值判断和投资决策的重要依据。上市公司作为信息披露首要责任主体，承担着向市场及时、准确、完整传递公司运营状况、财务状况及重大事项等重要信息的责任。北交所近年来持续优化和完善信息披露规则体系，旨在通过提升信息披露的标准化、规范化水平，推动提高北交所上市公司质量。《指引》通过综合评价上市公司信息披露及规范运作情况，有助于进一步提升市场透明度，保障投资者合法权益。《指引》主要内容包括以下几方面：

一是合理确定评价范围，全面反映信披工作。为全面、综合反映上市公司信息披露工作水平，评价内容在聚焦上市公司信息披露规范性、有效性的基础上，进一步强调投资者关系管理、投资者回报、履行社会责任等事项，引导公司建立提升投资价值长效机制、践行可持续发展理念。坚持严监管、零容忍态度，引入涵盖违法违规、风险事项、治理缺陷等内容的“负面清单”，督促上市公司不断提高规范运作水平。

二是评价标准科学客观，评价过程公开透明。评价方法上，设置A、B、C、D四个评价等级，在统一基准分基础上予以加减分进行初始评级，再通过“负面清单”修正评价结果，增强评价的有效性。评价流程上，公司对照检视提交自评情况，北交所复核后形成评价结果并公示，同时引入异议申请机制，提升评价工作的公信力和透明度。

三是设置激励约束机制，加强评价结果运用。发挥评价结果的激励约束作用，推动形成“比学赶超”的良好氛围。对于评价结果为A类的公司，提高再融资、并购重组等方面的服务支持力度，让信息披露质量高、经营治理规范的公司更有“获得感”；对于评价结果为D类的公司，强化监督指导力度，采取电话、发函形式提出改进建议，督促公司提高信息披露质量。

北交所表示，下一步将在中国证监会领导下，按照公开、公平、公正原则，扎实推进信息披露评价的组织实施工作，发挥信息披露评价的正向引导作用，推动压实上市公司信息披露主体责任，切实提升上市公司质量。（来源：经济参考报）

根据全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心统计数据，截至2024年11月30日，我国数字经济核心产业企业总量达到457.41万家，与2023年底相比增长17.99%，呈迅猛增长态势。

从产业分类来看，我国数字技术应用业企业数量达216.69万家、数字要素驱动业企业数量达196.25万家、数字产品服务业企业数量为23.63万家、数字产品制造业企业数量为20.82万家，与2023年底相比分别增长17.60%、19.64%、16.70%和8.92%。

从区域分布来看，广东、浙江、山东三省数字经济核心产业企业数量位于全国前三，分别为75.35万家、44.04万家和40.03万家，占全国总量比重分别为16.47%、9.62%和8.75%，与2023年底相比分别增长16.68%、21.31%和14.69%。

我国数字经济核心产业企业数量快速增长的趋势表明，加快构建数字经济发展体制机制，推动数字经济加快发展创新等举措，已在数字经济和实体经济加速融合、推进数字产业化和产业数字化方面发挥显著作用。（来源：央视新闻）

工业和信息化部近日公布的数据显示，截至11月末，我国5G移动电话用户达10.02亿户，占移动电话用户的56%，占比较上年末提高9.4个百分点。

我国5G、千兆光网、物联网等网络基础设施建设深入推进，连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量较快增长。截至11月末，5G基站总数达419.1万个，比上年末净增81.5万个；全国互联网宽带接入端口数量达12亿个，比上年末净增6360万个。

此外，电信业务收入平稳增长。数据显示，今年前11个月，电信业务收入累计完成15947亿元，同比增长2.6%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长10%。（来源：新华网）

根据行业监测数据，截至今年12月15日，我国航空公司完成旅客运输量70048万人次，日均旅客运输量超200万人次，同比增长18.1%，较2019年增长10.7%，创我国民航发展历史新高。

据了解，今年以来民航运行效率持续提升，企业经营得到改善。截至12月15日，国内航线完成旅客运输量约6.4亿人次，较2019年同期增长约14%；国际航线旅客运输量超6000万人次。（来源：人民日报）

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