09.  国资委：打造世界一流汽车集团，将对整车央企进行战略性重组

10.  第二批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点申报工作启动

 

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 IFF动态 IFF News

 

 

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CGTN专访IFF学术委员会联合主席安顿爵士，

谈美国关税政策

自2025年1月20日重返白宫以来，特朗普政府迅速重启其标志性的贸易保护主义政策，推出了一系列广泛的关税措施，涵盖钢铁、铝制品以及多个关键贸易伙伴。中国国际电视台（CGTN）旗下旗舰深度访谈栏目《财经高峰会》（《BizTalk》），聚焦当前国际贸易摩擦焦点，主持人迈克尔·王（Michael Wang）对话国际金融论坛（IFF）学术委员会联合主席、格拉斯哥大学校长安顿·马斯凯特里爵士（Sir Anton Muscatelli），

 

      深度剖析美国关税政策对全球经济格局的影响。节目围绕“关税工具化”、“多边贸易体系危机”、“新兴经济体风险”等核心议题展开，揭示美国单边主义政策对供应链、通胀及国际关系的多重冲击，并探讨中国与欧盟等主要经济体如何通过深化合作维护全球化进程。

 

德国媒体专访IFF人工智能专家，

聚焦AI暂停令争议

      2023年3月底，未来生命组织（Future of Life Institute）发起了一项人工智能暂停令的倡议，获得了1000多名科学家和技术专家的联名支持。他们担忧人工智能的快速发展可能带来失控风险。这种担忧是否合理？德国媒体《巴伐利亚新闻》专访了国际金融论坛（IFF）人工智能委员会协调员帕特里克·格劳纳，并就此话题进行了深入探讨。

03

联合国人道主义机构警告：

援助资金锐减可产生危及生命的后果

包括世界粮食计划署和世界卫生组织在内的多家联合国机构近日发出警告，来自主要捐助方的资金大幅削减将使得依赖于人道救济的群体遭受饥饿与疾病的威胁，进而产生危及生命的后果。

粮食署表示，在其今年维持援助行动所需的211亿美元当中，目前只有15.7亿美元到位。在美国等主要捐助方削减资助后，粮食署获得的资金被砍掉了40%。

该机构负责伙伴关系与创新的助理执行干事达加什-卡马拉（Rania Dagash-Kamara）指出，粮食署不得不优先保障需求最为紧迫的国家，并在一线地区缩减口粮配给。她强调，尽管粮食署在竭力降低其运营成本，但这么大的资金断崖仍将带来危及生命的后果。

达加什-卡马拉表示，资金的锐减将影响到粮食署在全球28个地区开展的救援项目，其中包括加沙、苏丹、叙利亚和刚果（金）。

世卫组织发言人哈里斯（Margaret Harris）则就疫苗断供危机表达了担忧，她说这将关乎全球安危。

据介绍，在过去50年当中，全球免疫行动已挽救了大约1亿5400万条生命，全球疫苗免疫联盟（GAVI）更是成为向贫困国家儿童提供疫苗接种的中坚力量。然而，美国政府已经宣布暂停资助该机构，哈里斯将这种停止疫苗投资的行为称作“疯狂之举”。

她说：“传染病无国界之分，也不认选举周期与政府更迭。若不能实现全面接种，全球都将受到波及。"

联合国难民署公共卫生负责人马伊纳（Allen Maina）还进一步说明了资金短缺给健康问题带来的威胁。他指出，当前有包括600万儿童在内的近1300万流离失所者可能"无法获得能够拯救生命的医疗和营养支持"。

他同时强调，霍乱、肝炎、疟疾等传染病更易暴发的原因不仅在于医院和卫生系统的不堪重负，更在于供水系统、水卫设施和垃圾处理的中断。

他举例说，在埃塞俄比亚甘贝拉地区的7个难民营中，最近已经有4个因资金短缺而关停。他还强调，这样一个具有破坏性的局面正是人道主义援助长期短缺所造成的恶果。（来源：联合国网站）

地球是时尚的受害者，每秒钟就有相当于装满一整辆垃圾车的衣服被焚烧或送往垃圾填埋场。在国际零废物日到来之际，联合国秘书长古特雷斯发表声明，呼吁立即采取行动遏制纺织业对地球的破坏性影响。

人类每年产生21亿至23亿吨城市固体废物。约有27亿人缺乏获得废物收集服务的渠道，其中20亿人生活在农村地区。废物污染严重威胁着人类健康、经济繁荣以及气候变化、自然环境和生物多样性丧失以及污染这三重地球危机。倘若不采取紧急行动，到2050年，我们每年产生的城市固废将达到38亿吨。

联合国将每年的3月30日设为国际零废物日，就是为了强调加强全球废物管理的重要性以及促进可持续消费生产模式的必要性。2025年的国际零废物日重点关注时尚和纺织行业。

纺织品生产通常使用数千种化学品，吞噬大量土地和水资源，并造成了严重的环境、经济和社会影响，尤其是在全球南方的国家。每年，纺织行业的温室气体排放量占到全球总量的8%，超过国际航运和航空业总和；该行业还会消耗215万亿升水，足够填满8600万个奥运会标准游泳池。

在追求“快速上新”的商业模式下，服装正以惊人速度被生产和抛弃。据统计，服装产量在2000年至2015年间翻了一倍，然而全球也产生了9200万吨纺织废料，相当于每秒都有装满一整辆垃圾车的衣服被焚烧或被送往垃圾填埋场。

为了应对这一挑战，我们需要通过可持续的生产和消费以及循环解决方案来进行系统性的改革。实现“零废物”是带来改变的关键。

古特雷斯表示，有迹象表明，希望正在到来。消费者对可持续性的要求越来越高。通过再利用、修理和再循环等做法，消费者可以显著减少对环境的损害。选择耐用、高品质的服装，摒弃快销时装，这样既能节约资源，又能践行传统的可持续发展理念。

私营部门也必须承担起责任，设计耐用、可维修和可回收的产品，并积极采用循环商业模式，从而遏制化学污染、降低生产规模、使用可持续材料并重建生物多样性。创新精神和问责制度应当成为指导商业战略的核心。

各国政府肩负着推动循环经济的关键作用，这需要其在推行生产者延伸责任制度、监管有害化学品、投资回收基础设施以及在激励可持续商业模式的过程中采取有力措施。

目前，一些重要的倡议正在将企业、行业协会、民间团体等汇聚在一起，推动整个行业的可持续发展。这些倡议包括由联合国发起的《时尚产业气候行动宪章》和由法国政府发起的《时尚公约》。联合国零废物咨询委员会正在联合各方伙伴，共同终结废物（包括纺织品废物），助力实现可持续发展目标。

古特雷斯说：“为了实现变革，我们各方都必须付出更多努力：消费者通过选择；年轻人和民间社会通过宣传；政府通过法规促进可持续性和体面工作；企业通过在供应链中积极循环利用、减少浪费和提高资源效率。值此国际零废弃物日，让我们共同承诺，确保时尚对人类和地球都有益。”（来源：联合国网站）

联合国秘书长古特雷斯日前在联大关于《未来契约》执行情况的非正式互动对话上发表讲话，强调在全球危机加剧的背景下，这份历史性文件比以往任何时候都更为重要。

2024年9月，联合国193个会员国在未来峰会上通过了具有里程碑意义的《未来契约》及其附录《全球数字契约》和《子孙后代问题宣言》，为应对当今世界现实和未来挑战的新国际体系奠定了基础。

古特雷斯指出，当前世界面临诸多挑战，包括冲突加剧、气候灾害恶化、可持续发展目标进展严重滞后，以及国际合作遭受质疑。他强调，正因全球存在分裂和不信任，《未来契约》的实施比以往任何时候都更为重要。

古特雷斯向会员国报告了《未来契约》通过半年来，联合国在四大优先领域取得的进展以及今后的工作方向。

在和平与安全领域，联合国正在强化预防冲突和解决危机的工具，以应对新兴威胁。古特雷斯指出，联合国已发布关于建设和平的报告，并正在推进对各类和平行动的全面审查。此外，联合国将继续推动裁军，包括核武器、生化武器、致命自主武器及外空武器化等议题。同时，他再次呼吁改革安理会，使其更具代表性和有效性。

在发展融资方面，联合国驻地协调员和国家工作队正与各国政府合作制定加速实现可持续发展目标的路线图。联合国也一直在与世界银行和国际货币基金组织密切合作，以落实《未来契约》关于改革国际金融体系的行动要点。此外，秘书长特别设立的债务问题专家组将于6月发布完整报告，为西班牙发展筹资会议做准备。古特雷斯强调，要使契约成为现实，债务减免是核心议题。他同时呼吁扩大多边开发银行的放贷能力，确保优惠融资用于最有需要的地区。

针对青年与子孙后代议题，联合国正推动建立青年投资平台，并制定加强青年参与的核心原则，以确保各国资金机制关注年轻人的需求。古特雷斯宣布将于年内任命“子孙后代问题特使”，通过战略远见网络确保政策制定具有长远眼光。他强调，《未来契约》的核心承诺是倾听年轻人的声音，并让他们真正参与决策。

在数字技术领域，联合国正积极落实《全球数字契约》，推动弥合数字鸿沟，确保所有人都能从安全、包容的数字空间中受益。人工智能治理是当前重点，古特雷斯提到联合国正研究人工智能能力建设的创新融资方案，以帮助全球南方国家更好利用人工智能。西班牙和哥斯达黎加已联合起草关于设立“国际独立人工智能科学委员会”和召开“全球人工智能治理对话”的决议草案，秘书长敦促大会尽快通过相关决议。

为了降本增效，联合国近期启动80周年倡议，全面审查工作流程、任务执行和结构调整。从亚太地区灾害评估提速，到马拉维社会保障计划的强化，再到联合国全系统信息技术功能整合，创新转型已显现成果。

古特雷斯最后强调：“《未来契约》是多边体系适应新时代挑战的关键革新。我们不能懈怠，必须保持通过契约时的精神与决心。”他呼吁会员国继续为执行工作提供指导与支持。（来源：联合国网站）

联合国秘书长古特雷斯日前在以视频方式出席第16届彼得斯堡气候对话高级别会议时强调，各国须在今年9月前提交新版国家自主贡献计划，并且全面落实去年阿塞拜疆巴库气候变化大会达成的融资协议，加大对发展中国家气候行动的资金支持。

古特雷斯首先分享了一个由国际可再生能源署最新确认的好消息：2024年全球可再生能源发电装机容量增幅创下历史纪录。

数据显示，可再生能源在去年新增电力装机容量中的占比超过92%，其新增总量甚至超过了巴西与日本两国电力装机容量的总和。

古特雷斯说：“这一切再次印证了21世纪的一个真理——可再生能源正在重塑经济格局。”

他强调，可再生能源能够驱动经济增长，创造就业机会，降低能源开支，净化空气质量。他说：“每一天，可再生能源都在成为更具远见的投资选择。”

古特雷斯指出，自2010年以来，风电平均成本大幅降低60%，太阳能发电成本更是下降了90%。2023年，清洁能源领域贡献了印度5%的经济增长，以及美国6%的增长；而在中国和欧盟，这一比例分别达到五分之一和三分之一。

他说：“气候行动带来的经济效益与机遇已变得愈发清晰，对于那些选择引领变革的国家来说尤其如此。”

古特雷斯同时指出，《巴黎协定》签署这十年还取得了其他一些重要进展：全球90%的排放量现已纳入净零目标覆盖范围；如果当前各国的国家自主贡献能够全面落实，全球升温幅度将从十年前预计的超4℃降至2.6℃左右。

不过，他仍然警告道，“气候挑战正在不断堆积”：人类刚刚经历了最热的十年、最热的一年、最热的一个月，以及最热的一天，各项纪录似乎正在被全面刷新；随着生活成本攀升，保险费和食品价格上涨，普通民众的钱包深受冲击，脆弱群体更是首当其冲。

古特雷斯再次提醒，就在此次会议开始前一周，世界气象组织确认，2024年全球年均气温较工业化前水平升高1.5℃，这在历史上尚属首次；但科学家明确指出，从长期来看，实现1.5度温控目标仍有可能，而这需要“紧急行动与领导魄力”。

为此，古特雷斯提出了两大关键的“行动战线”。首先，各国须在今年9月前提交新版国家自主贡献计划，以覆盖所有排放领域和整体经济，并且使计划符合实现1.5度温控目标和全球能源转型目标的要求。

他同时强调，所有行动都应遵循"共同但有区别的责任"原则，并从各国的能力和国情出发来加倍做出努力；作为最大的排放方和经济体，二十国集团成员必须做出表率。

古特雷斯还表示，下届气候大会主席国巴西的总统卢拉和他本人正在共同推动主要经济体展现出最大的雄心，而联合国发起的“2025气候承诺”倡议也在支持百余个国家制定新版的气候计划。

古特雷斯提出的第二个行动领域是“加大对发展中国家的资金支持”。他表示期待阿塞拜疆和巴西发挥出气候大会主席国的领导力，推动制定可信的路线图，到2035年实现每年1.3万亿美元的气候融资目标。

他还敦促发达国家兑现承诺，在今年将适应资金翻倍，达到至少每年400亿美元。他同时呼吁为"损失和损害"基金的实质性运作进行注资，并探索出创新的融资渠道和可靠的碳定价机制。

古特雷斯最后重申，唯有加强政府间及全社会、多领域的协作，这些目标才能够实现。他说：“那些滞后者不应让我们气馁，而应坚定我们前行的决心；对于准备好引领世界度过这段动荡时期的行动者，丰硕回报正待摘取。”

他向“身处转折点”的所有人发出呼吁：抓住这一刻，别让收益溜走。（来源：联合国网站）

国际移民组织最新数据显示，过去七年，亚洲地区的移民死亡人数持续上升，2024年，亚洲移徙路线上至少有2514名移民死亡，同比激增59%，创下有记录以来最致命年份。

数据显示，2024年死亡人数剧增主要涉及缅甸罗兴亚人和阿富汗移民群体。其中，至少357名阿富汗人和209名罗兴亚人在移徙过程中遭遇暴力袭击而丧生，而2023年该数字为154例，增幅惊人。

此外，2024年共有1517名阿富汗移民在亚洲移徙途中丧生，比2023年的1089人增加了39%。自2021年底以来，阿富汗移民死亡人数呈现急剧上升态势。

来自缅甸的移民死亡人数更是翻倍，从2023年的436人增至2024年的944人，其中889人为罗兴亚人。2024年，越来越多的罗兴亚人试图穿越危险的纳夫河（Naf River）从缅甸逃往孟加拉国，仅在8月5日一天，就有超过150人在等待渡河时遭遇炮火袭击身亡。

数据还显示，2024年在亚洲移徙途中丧生或失踪的人员中，至少有1086人为男性，205人为女性，217人为儿童，另有超过1000人的身份仍无法确认。

国际移民组织亚太地区主任加藤伊织表示，由于官方对失踪移民数据的统计缺乏透明度，实际死亡人数可能远超现有记录。

他说：“任何人都不应在追求安全和更美好未来的途中丧生。亚洲或其他地区的每一例移民死亡事件都在提醒我们，必须建立安全、合法的移民途径，以避免这些本可预防的悲剧发生。”（来源：联合国网站）

联合国秘书长呼吁改革

维和行动以应对新挑战

联合国秘书长古特雷斯在安理会题为“提高联合国和平行动的适应力：应对新的现实”的高级别会议上发表讲话，呼吁对联合国维和行动进行全面改革，以适应当前复杂多变的国际安全形势。

古特雷斯指出，自1948年首次部署维和行动以来，联合国维和特派团和政治特派团已发展成为维护国际和平与安全的重要工具。这些行动在预警、预防外交、保护平民、监督停火等方面发挥了关键作用，是多边主义实践的有效范例。

然而，秘书长坦言，当前维和行动面临严峻挑战。现代战争日益复杂和持久，与全球和地区动态深度交织；恐怖组织、跨国犯罪、新式武器技术以及气候变化等因素相互叠加；地缘政治分歧加剧，国际法和《联合国宪章》屡遭违反而不受追究。这些因素导致“冲突之火愈演愈烈”。

针对这一局面，古特雷斯指出，联合国正在采取多项举措改革现有和平行动。他以海地局势为例，强调联合国准备承担多国安全支助团的后勤保障职责，包括运输、医疗支持及协助国家警察等，同时通过现有信托基金支付部队薪酬。这一创新模式展现了在极端复杂危险环境中设计有针对性的集体和平行动方法的可能性。

古特雷斯还表示，联合国驻黎巴嫩临时部队制定了适应性计划，以支持各方履行安理会第1701号决议，而联合国阿卜耶伊临时安全部队也调整为多国部队模式。此外，安理会第2719号决议标志着联合国与非洲联盟的合作进入新阶段，双方正积极推进在非盟主导下、联合国支持的维和任务。

他说：“现在是以这些实例为基础，继续调整我们的和平行动，以应对当前和未来挑战的时候了。”

古特雷斯宣布，根据《未来契约》要求，联合国已启动对各类和平行动的全面评估，重点关注三个关键领域：明确维和行动成功要素、分析当前制约因素、探索更具适应性和灵活性的新模式。

这项工作将结合《新和平纲领》的分析框架，并参考即将发布的对联合国成立80年来特别政治任务历史的首次全面研究。评估过程将广泛征求会员国、东道国、部队和警察派遣国、区域组织、民间社会和学术界的意见。此次评估还将为联合国80周年倡议提供重要参考，帮助联合国在资金持续紧张的情况下提高工作效率。

古特雷斯在发言的最后呼吁安理会成员对此次改革予以支持，并呼吁各方克服分歧，为维和行动及其人员提供统一而持续的政治支持。（来源：联合国网站）

 

 

 

 

3月29日，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛（2025）上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度。

国务院国资委副主任苟坪表示，战略性重组的目标是集中央企的研发制造和市场等优势资源，打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术，引领智能网联变革的世界一流汽车集团。此外，还将鼓励央企加大其他合作。据悉，这是国资委首次通告央企战略性重组的目标。

苟坪表示，鼓励支持汽车央企与其他企业深化各种形式的合作，加快提升核心竞争力、市场占有率。统筹推动汽车央企融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局。

同时，国务院国资委还启动实施了央企产业焕新，新能源汽车布局发展行动方案，以整车产品为突破口和核心载体，发力布局动力电池、汽车芯片、智能驾驶体系等。

苟坪称，在投资布局方面，2024年三大汽车央企（一汽集团、东风汽车、长安汽车）新能源汽车直接投资同比增长35%，在投资总额中占比超70%，“三电”的关键资源已实现自主掌控，近地生产。自主品牌销量达175万辆，同比增长超80%。

资料显示，2月10日，东风和长安上市公司发布公告，宣布将重组，引发业界对整车央企合并的热议。（来源：中国经营报）

商务部等11部门近日印发通知，推广全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点经验及开展第二批全域推进先行区试点申报工作。

根据通知，开展第二批全域推进先行区试点，旨在推动便民生活圈建设扩围升级，是从现有全国便民生活圈试点城市中择优产生，各省、自治区推荐2个地级及以上城市，直辖市、新疆生产建设兵团推荐2个区或师（市）。申报城市全域推进先行区试点方案，要突出任务目标、实施步骤和政策保障，建设要求参照此前相关文件规定执行。全域推进先行区试点地区要利用2年左右时间，实现便民生活圈对市、县主城区社区全覆盖。

据介绍，2022年开展的第二批50个城市一刻钟便民生活圈试点，建设周期为两年，目前已取得了阶段性成效，累计建设1297个便民生活圈，涉及商业网点35万多个，服务居民2894万人，并形成了党建引领与社区居民自治相结合、市场主导与政府引导相结合、促消费与惠民生相结合、硬设施与软环境相结合、守正与创新相结合5方面、36项可复制推广的典型经验做法。（来源：中国政府网）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

主要目标是：到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。（来源：澎湃新闻）

据中国航天科技集团消息，北京时间3月30日0时05分，中国在文昌航天发射场使用长征七号运载火箭，成功将通信技术试验卫星十六号发射升空，卫星顺利进入预定轨道。

通信技术试验卫星十六号由中国航天科技集团八院抓总研制，主要用于开展多频段、高速率卫星通信技术验证。

长征七号改运载火箭由中国航天科技集团一院抓总研制，是中国新一代中型运载火箭，地球同步转移轨道运载能力可达7吨，填补了中国运载火箭高轨道5.5吨至7吨运载能力的空白，目前可适配直径4.2米和3.7米两种整流罩状态，具备一箭一星和一箭双主星发射能力。本次任务采用直径4.2米整流罩的基本构型。

目前，长征七号改运载火箭共执行过9次发射任务，技术状态、管理流程渐趋成熟稳定，发射场流程也从最初的35天逐步压缩至24天，进一步提升了高轨卫星的发射频次和能力。这是长征七号改运载火箭今年首次发射，后续还将执行多次发射任务。此次任务是长征系列运载火箭的第566次飞行。（来源：中新网）

3月30日，建行、中行、交行、邮储银行公告显示，拟通过向特定对象发行A股股票的形式募集资金，补充核心一级资本。四家银行的募资总额分别为不超过人民币1050亿元、1650亿元、1200亿元、1300亿元。

这也就意味着，财政部发行特别国债补充大行资本落地在即。其中，建设银行、中国银行的发行对象均仅为财政部。交通银行的发行对象为财政部、中国烟草和双维投资，三家发行对象的认购金额分别为1124.2006亿元、45.7994亿元和30亿元。

邮储银行的发行对象为财政部、中国移动集团及中国船舶集团，三家发行对象的认购金额分别为1175.7994亿元、78.540607亿元、45.659993亿元。

今年政府工作报告明确，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。作为一揽子增量政策的组成部分，“国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本”2024年9月24日被首次提及。此后有关发行特别国债注资、以外汇储备注资等多种增资路径被市场广泛讨论。

直至2024年10月12日，财政部部长蓝佛安介绍财政部陆续推出的一揽子有针对性增量政策举措时表示，将发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。由此明确了国有大行补充核心一级资本的主要路径。

核心一级资本主要是由实收资本或普通股、资本公积、盈余公积、一般风险准备、未分配利润、累计其他综合收益、少数股东资本可计入部分构成。过往国有大行主要通过自身利润留存来增加资本。（来源：证券时报）

3月31日，中国海油发布消息，我国在南海东部海域勘探发现惠州19-6亿吨级油田。这是我国首次探获海上深层—超深层碎屑岩大型整装油田，展示出我国近海深层—超深层领域油气勘探潜力。

惠州19-6油田位于珠江口盆地惠州凹陷，距离深圳市约170公里，平均水深100米。经测试，钻井日产原油413桶，日产天然气6.8万立方米。通过持续勘探，实现惠州19-6油田探明地质储量超1亿吨油当量。

在海洋油气勘探领域，通常把埋深超过3500米的地层称为深层，超过4500米的地层称为超深层。海上深层—超深层油气勘探面临高温、高压和复杂流体带来的多重挑战。碎屑岩是海上深层储集油气的重要岩石类型，储层渗透性差，寻找大型油气田难。

中国海油深圳分公司南海东部石油研究院地质总师彭光荣说，近年来世界新增油气储量的60%来自深部地层。相比中浅层，深层—超深层具有温度高、压力大、油气成熟度高和近源成藏等特点，更利于天然气及轻质油的生成，而且资源量丰富，勘探程度低，是未来油气储量和产量增长的重要接替区。

“十四五”期间，中国海油加强深层—超深层勘探理论及技术创新，接连获得重大突破，已取得开平南油田、渤中26-6油田、宝岛21-1气田等一系列深层—超深层领域重大油气发现。

中国海油首席执行官周心怀表示，南海东部海域油气勘探屡获突破，已连续两年发现亿吨级油田，为海洋油气持续增产打造了新的增长极。公司将继续加大油气勘探开发力度，持续夯实增储上产资源基础。（来源：新华网）

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