IFF领袖对话会（第8期）
绿色金融：全面可持续发展及绿色增长
作者：国际金融论坛（IFF）
来源：国际金融论坛（IFF）
发布时间：2016-08-31
国际金融论坛（IFF）第8期领袖对话会于2016年8月31日在上海召开。作为IFF2016全球年会的组成部分，本期对话会主题为“绿色金融：全面可持续发展及绿色增长”，由国际金融论坛（IFF）联合主席、韩国前总理、第56届联大主席韩升洙担任主旨演讲嘉宾。会议由IFF副理事长、广东省人民政府原副省长陈云贤主持，近50位来自政、学、商各界顶级专业人士就“通过绿色金融和绿色增长应对气候变化”等话题进行了深入讨论。会议期间，IFF联合主席韩升洙著作《为了全球利益》中文版发布。
主旨演讲实录
国际金融论坛（IFF）第8期领袖对话会“绿色金融：可持续发展及绿色增长”暨《为了全球利益》中文版发布仪式于2016年8月31日在上海举行。国际金融论坛（IFF）联合主席、韩国前总理、第56届联合国大会主席韩升洙；IFF顾问委员会主席、日本前首相鸠山由纪夫；IFF全面可持续发展理事会主席、新西兰前总理珍妮·希普利；IFF基金会联合主席、沙特国王基金会CEO图尔基亲王殿下；IFF顾问、意大利前财长、摩根斯坦利副主席多梅尼克·西尼斯卡尔科；巴基斯坦哈比银行总裁兼首席执行官诺曼·达尔；IFF副理事长陈云贤、IFF执行委员、中联部原副部长于洪君；IFF执行委员、国务院侨办原副主任马儒沛等IFF主要领导和成员出席会议并发表致辞演讲。IFF副理事长陈云贤主持韩升洙主席《为了全球利益》中文版新书拆封及签字仪式。
嘉宾观点精选
他指出：气候变化是我们时代最重要的挑战，它威胁人类基本生存。根据IPCC第五份评估报告，如果不采取措施来缓解地面温度的提高，到这个世纪之末，平均温度会提高3.7摄氏度到4.8摄氏度，以及海平面会提高45到82毫米，就会带来一系列的气候相关的灾难，包括干旱、洪水、飓风、热浪、海洋酸化，会严重地影响农业粮食和水安全。
然而，要改变现状并非易事，它将受到各种摩擦力，受到既得利益团体的反对，我们需要实现技术的创新和经济结构性的变化，才能推动我们应对气候变化的议程。2008年，我在联合国大会第63次会议上就指出，韩国当时正按照低碳的绿色增长模式开展工作，我们认为这是我们未来的模式。2009年我们通过了一个新的决议《绿色增长的宣言》，根据这一决议开展了一项为期两年的研究，这份文件也成为各国绿色增长的基石。2010年，我倡导建立一个全球绿色增长的研究院GGGI，我这里也当了主席两年。我们的研究院，现在已经变成国际机构，这是在巴西的“里约+20国”的会议上成立起来，而且现在正在开展各种各样的关系促进这种发展模式的改变。
回顾过去我感觉很荣幸，因为我能够参与韩国绿色增长的国家愿景的制定，而且是把它作为一种新的方案提交给世界。
在去年9月份纽约的可持续发展目标的峰会上，我们的世界首脑们全票通过了一个新的全球议程叫做《世界转型2030年的可持续发展议程》，去年年底又达成了《巴黎气候协定》，大力鼓励各国加大对应对和适应气候变化的财力方面的投入。目前已有3910亿美元的资金投入到全球气候的项目中，包括公共财务及前所未有的私人部门的投入，它们主要是投入到可再生能源。我们需要政治上的意志，还需要有力的领导，下定决心为后代作出努力，结束贫困，使我们的子孙未来拥有有更好的世界。
IFF顾问委员会主席、日本前首相鸠山由纪夫表示，全球气候变化如今已威胁到人类的生存与可持续发展，全球生物多样性严重失衡，快速的人口增长与城市化进程致使温室气体排放量急剧增加。NASA的数据显示，全球平均温度在近六个月内升高了0.3℃，全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃以内的目标恐怕难以实现。他从个人和国家两个层面阐述了自己对于建立衡量人类行为与自然协调的道德标准的看法。
从个人角度而言，无论是消费者还是生产者，都应当认识到自身行为对全球气候变化的影响，应当加强环保意识，应考虑子孙后代的福祉而不是只顾眼前的利益。
对国家而言，应当促进绿色发展，在评估某个项目的可行性时，不能出于实用主义的目的而忽视对自然环境可能造成的破坏，应更多地考虑发展的可持续性，进而建立跨国界的道德标准。
最后，鸠山由纪夫对亚洲地区国家间节能减排合作的具体细节提出了一些构想。例如，在减少火力发电排放方面，日本的相关技术已发展成熟，如能在整个地区进行推广使用，将有效降低二氧化碳排放量；再如，蒙古在风力发电方面具有巨大潜力，如能得以充分利用，将有助于改善和优化整个亚洲的用电情况。他总结道，探索运用自然的力量解决能源问题的亚洲方式十分必要，而中国在这方面能够发挥引领作用。
IFF全面可持续发展理事会主席、新西兰前总理珍妮·希普利表示，绿色发展如今已成为全球共识，为实现绿色发展各国仍需付出更多努力。
首先，具体到“碳排放”领域，关于碳排放权的细节方面仍有许多有待明确的地方。国家之间应加强绿色金融合作，将绿色金融纳入国际金融的整体框架内，让有关碳排放权的产品设计和交易规则更加明晰。
其次，从维护投资者利益的角度考虑，应当建立全球性的、独立性的绿色金融与非金融信息披露机制，有效降低信息不对称风险，引导投资者做出更合理的投资选择。
最后，在节能减排方面，应当加强国家间合作，通过经验共享，形成节能减排的跨国机制。
希普利指出，“人类正在和未来赛跑，需要改变过去的思维，实现绿色发展不能回避当前面临的种种问题。”
IFF基金会联合主席、沙特国王基金会CEO图尔基亲王表示，我们在考虑满足个人需要和国家需要的时候必须认识到污染已成为我们当前一个很有挑战的问题，同时我们经济影响力的分布很不平衡，重视污染和不平衡问题是发展绿色金融的前提。
图尔基亲王提到绿色金融是为建立可持续发展经济以及进一步处理经济社会生活造成的破坏危害提供投融资支持，我们需要从全人类出发，将不可持续的世界发展模式转为可持续的世界发展模式。绿色金融要解决的最首要的“绿色问题“是全球气候变化，并对低碳能源和低碳工业的发展予以大量的资金支持，清理工程也是必需的。这既需要克服个人和国家自私、搭便车这一可悲的共性，也需要技术人员和政策制定者共同努力。
最后图尔基亲王谈到2008年金融危机中以伊斯兰银行为代表的金融投资机构并没有受到伤害，而是继续忽视资产评估去追求高回报，脱离了实体经济发展。所以要建立绿色金融系统，我们需要共享信息，建立集体决策程序来协调跨国合作，提升公正透明，从而实现资源的有效配置。
多梅尼科·西尼斯卡尔科：只有可持续发展才是有意义的
IFF顾问，意大利前财长、摩根斯坦利副主席多梅尼科·西尼斯卡尔科回顾了1990年第一次到中国的情形及自己的工作经历，表示我们一定要在考虑到可持续的情况下谈发展，不可持续的发展会带来不可挽回的后果，我们需要考虑未来，只有可持续发展才是有意义的。
西尼斯卡尔科在会上分享了他作为政策制定者的经验教训，他谈到，环保并不是一个环保部长的问题，而是一个经济问题，并以意大利政府为例展示了政府采购投资税收政策在减排方面的关键作用；且要特别重视教育，让小孩学习可持续发展的理念，这对未来政策有不可估量的影响。
最后西尼斯卡尔科从欧洲移民压力问题、中国亚洲地中海的环境政策等国际问题入手，指出中国处于这些问题的核心。他提到，中国的问题需要全球的解决方案，如果中方能提出一个未来几年里面全面的议程，欧洲很乐意跟中国合作，并鼓励大家进行全球思维，希望中国能够在接下来的进程中发挥领导作用。
诺曼·达尔：在发展项目中加强环境评估
巴基斯坦哈比银行总裁兼首席执行官诺曼·达尔分享了在他巴基斯坦管理一家大型商业银行投资的经验。他表示，巴基斯坦的人口规模达到世界第六位，且人口增长迅速，急需发展经济以摆脱贫困。以电力产业为例，巴基斯坦电力短缺，现在仍旧主要依靠煤炭发电，而且发电能力较弱，环境破坏严重。巴基斯坦政府计划每年增加发电能力的同时也考虑到环保问题。在这些项目规划的过程当中，有国际的环境顾问来参与研究这些发电公司所提出的环保计划。最重要的是，银行也有环境政策，所以要从环境和合规的角度来审核这些项目。
在国际合作方面，他提到，现在巴基斯坦的发展项目已经得到中国和韩国政府的支持。中巴两国的环境部都已参与中巴经济走廊的建设，力图保证各种项目达到环境目标。他最后指出，绿色增长是唯一的可持续发展方式，要采取一切可采取的手段，来实现我们全球的可持续发展。
IFF执行委员、中联部原副部长于洪君表示，正值G20会议前夕，在IFF会议中讨论绿色可持续发展，其意义是不言自明的。他谈到，环境是人类不可替代的生存条件，然而长期以来，资源开发、使用、经济增长，环境破坏超出想象，并成为当今人类面临的共同挑战。值得庆幸的是，人类对气候变化的认识获得巨大进步。环境保护是全球各国共同的责任，需要统一的意志与行动，需要技术创新与资金支持来形成合力，任重道远。
他提出，绿色发展的理念在发展理念中占有突出的位置。没有绿色发展就没有可持续发展。中国的政府与企业家对气候变化有着充分的认识，在“十三五规划”中，各层政府、企业都有具体的目标和措施。他特别提出，中国要负责任，做表率，为求全共同绿色发展做出积极贡献，推动国际社会发展。其次，全球发展问题既是发展中国家也是发达国家的责任，各国应统一意志，加强行动协调与舆论引导，摈弃旧的发展理念和增长方式，实现人类社会的可持续发展。
IFF执行委员、国务院侨办原副主任马儒沛回顾了绿色金融的发展历史，并指出当前阶段下，绿色金融应借力G20加快发展。
马儒沛提到，1974年联邦德国成立了世界上第一家绿色政策开发银行，2002年世界银行下属国际金融公司与荷兰银行共同提出“赤道原则”，这两件都是绿色金融发展历史上的标志性事件。如今，绿色金融发展要把握的关键机遇是2016年G20会议。
马儒沛指出，中国的绿色债券发行量自2016年初至7月22日由零上升至1200亿元人民币，占到同期世界绿色债券发行量的45%，起到了强大的引领作用。2016年4月底，中国金融协会绿色金融专业委员会成立，成为国内首个绿色金融行业指导机构，拥有140家成员单位，管理金融资产135万亿元。8月30日，中央全面深化改革领导小组27次会议提出构建绿色金融体系指导性意见，将发展绿色金融列为战略性优先事。2016年9月，中英共同主持下的G20绿色金融研究小组将形成G20绿色金融综合报告，预期将会被纳入G20领导人公报。
马儒沛希望中国和世界能把握此次G20的机遇，完善绿色金融体系，开发绿色金融产品，创新绿色金融服务，将环境因素纳入成本、收益、风险、回报等投融资决策之中，将绿色金融的发展提升到一个新的高度。
IFF执行委员、香港大学中国金融研究中心主任宋敏表示，绿色金融的发展需要政府与民间达成共识，需要在理念、政策和方法上协调推进。
首先是理念。“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是中央层面对绿色与可持续发展的重要认识。这种理念还应当延伸到地方层面和民间层面。如地方政府要从简单的数量型增长向质量型增长理念转变；老百姓应当树立绿色消费的行为习惯；投资者应当建立健康可持续的长期投资理念。
其次是政策。环境是典型公共产品，存在外部性，需要政府在市场失灵的时候有效介入。这种介入的方式主要体现在三个方面，一是中央政府对地方政府的绩效评估，要建立新的指标，从GDP到绿色GDP，涵盖环境和资源的消耗；二是财政方面的投入，比如对绿色产业的税收优惠，以及对新能源、公共交通的投入等；三是监管，要确保环境政策在落实的过程中不会让位于GDP增长。
再有是方法。就私人部门而言，要形成对可持续发展的广泛认识，使得具有环保意识和社会责任感的的公司获得溢价，让资金流向绿色企业；就公共部门而言，可以进一步发挥政策性银行在绿色金融中的作用，通过为绿色企业提供贴息或担保等方式撬动更多私人资本注入绿色产业。
