意大利前总理马西莫·达莱马（Massimo D'Alema）认为先人马可·波罗虽然历经艰难险阻、长途跋涉，才从中国返回欧洲，但此举促进了沿线的合作与融合。

自习主席在2013年发起“一带一路”倡议以来，已经过去六年时间。这项倡议正在改变全球现状，也推动了相关国家的经济复苏和发展。

2017年5月，来自140个国家和80个国际组织的高级代表出席了“一带一路”国际合作高峰论坛，中国与80个政府和组织签署了合作协议。显然，这一倡议的重要性远远超出了经济层面，并使地缘政治平衡发生了重大变化。因此，我们不难理解，为何“一带一路”倡议不仅吸引了支持者和受益者，也涌现了许多怀疑者和反对者。

其中，反对者就包括美国政府，他们对中国敌意显而易见，特朗普总统视中国为对手，希望通过关税战阻止中国的扩张。

各国的利益冲突

欧洲对“一带一路”意见不一，那么原因是什么呢？毫无疑问，对于如此多的欧洲国家来说，中国的倡议提供了一个吸引投资和鼓励就业增长的机会。与此同时，也有人担心中国可能会借此巩固其在欧洲的地位，并逐渐改变经济和政治力量的平衡，朝利于自己的方向发展。德国总理安格拉·默克尔表示，“从中国政府的角度来看，欧洲就像一个亚洲半岛”，她的话也证实了一部分人的担忧。

几个月前，一份抨击新丝绸之路的文件在欧洲驻北京大使中传阅，这份文件的内容有着很大的问题。它宣称该项目与欧洲自由贸易议程相冲突，并且会打破现有平衡，权力的天平将向受国家补贴支持的中国企业倾斜。

换言之，欧洲，至少部分欧洲人，担心与中国的合作可能主要对中国有利，这种忧虑主要源于双方监管方法和市场开放程度的不同导致。有转机的是，由于美国的打压不仅针对中国，也针对欧盟，2018年7月的中欧峰会见证了中欧关系的改善。

全球化问题

全球化加速了全球经济贸易的增长，全球GDP从2000年的50万亿美元增长到2018年的135万亿美元，几乎翻了三倍；1根据国际货币基金组织的数据，2023年预计上升到177万亿美元。

然而，可观的经济增长并没有使所有国家获利。在这一进程中，一些国家，像中国一样，已经成功挖掘自己经济潜力。经济增长带来了社会进步，如脱贫和中产阶级规模扩大。与此同时，全球化带给西方发达经济体的影响是不平等的。对于人口中少数的金融和教育精英来说，全球化为其提供了一个极好的机会，他们很快抓住了这个机会。从人口最富裕阶层总收入份额增加的数据可以看出，在我们的社会中，全球化造成了巨大的不平等。对大多数人来说，全球化进程的推进加重了对他们劳动的剥削。

2016年，欧盟中面临贫困或社会边缘化的人口比例为23.5%；从绝对意义上来说，这意味着欧盟有1.18亿人生活在面临贫困或被社会排斥风险的家庭中。

令人感到费解的是，即使在经济扩张时期，贫困也在增长。然而，全球化带来的不仅仅只有贫困问题。尽管金融财富在不断集中，但劳动力的话语权却被不断削弱。全球竞争将许多工厂和企业吸引到劳动力成本较低的地区，这些地方的劳动待遇远低于西方国家，特别是一些欧洲国家习以为常的劳动待遇。这样不仅限制了工资的增长，对失业产生的影响越来越大，工人的权利和保障减少。

与此同时，公共预算越来越难以支持福利和养老金制度的成本，部分原因是曾经允许收入分配的累进税制，很大程度已经被全球资本自由流通所破坏。

因此，正是恐惧和痛苦向社会最脆弱的部分蔓延，才使得反对全球化的政治力量获得成功，这种力量违背了原本边境开放的原则，不仅破坏了对移民的正常管制，也破坏了外国商品的正常流通。

一些理论认为，一个多世纪以来，进步派和保守派之间的冲突占据了欧洲政治舞台，而现在斗争的中心则是全球主义者和主权主义者，这预示着欧洲大陆政治平衡的转变，这可能导致严重的倒退。激进的民族主义和保护主义不是解决办法，相反，它们意味着严重冲突的风险加剧，社会问题也会随之恶化。

然而，即使全球化是不可阻挡的趋势，也不能低估目前正在发酵的厌恶情绪。自2008年起，不受监管的全球化的新自由主义逻辑行不通了，我们需要采取政治行动来引导世界体系走向更和谐的全球化。虽然保护主义和自私的民族主义并不能为我们提供解决之道，但我们确实也需要制定合理的政治方针和增长方式，保护社会最弱势群体，而不是把一切都交给市场力量调控，这才是答案中的应有之义。

如果有人认为，在这样一个冲突交织的情况下设定这些目标，可能太过雄心勃勃而且相当不现实。因此，我们需要一种可行的战略，能够从最有远见和最负责任的参与者开始，让各国携起手来，展开真正的合作。

改善欧中关系，以及“一带一路”倡议有助于在欧亚大陆上开展更高水平的合作，非洲也会从中受益。

战略合作伙伴关系

“一带一路”倡议是一个很好的机会，向世界展示合作精神会取代怀疑和敌意，成为全球化的主旋律。我们肯定可以，而且必须克服这些疑虑和不确定性。中国当局做出必要决定的速度越快，这一目标实现的速度就越快。这一倡议的关键词是互惠和合作。欧盟终将把中欧的伙伴关系视为战略选择，而不是为个别国家单独制订的政策。

中国正在成为世界上最大的经济强国，所以不能再指望总是享有发展中国家保障和优惠政策。对中国来说，三个方面特别重要：首先，中国在欧洲的投资战略应与欧洲当局达成一致，并与欧盟的发展、战略和优先事项挂钩；第二，中国应当扩大市场开放力度，特别是在服务领域，这或许至少能在一定程度上弥补现在中国巨大的贸易顺差；最后，为消除我们舆论中的偏见和理解，中欧应在政治和文化层面加强对话与合作。

想要达成以上三个方面，“一带一路”倡议是一个很好的机会。从一开始，我就是这项倡议的坚定支持者。马可·波罗是在1271年和他的父亲尼科洛以及他的叔叔马泰奥一起从威尼斯启航，途径巴勒斯坦、土耳其、伊拉克、伊朗、阿富汗、广州之后，来到了“汗八里”（元大都），也就是蒙古语所说的北京。这是一次漫长的旅行。他会见忽必烈可汗后，又从中国出发，经过马来西亚、印度、阿曼、也门和东非，最终返回了故乡。

恐惧和冲突也曾萦绕着这条漫长的旅程。但是，丝绸之路也带来了和平与发展，这是一项伟大的使命，这项了不起的成就不仅属于中国，也属于世界。纵横古今，在这条道路的彼端依然还是欧洲，所以我们必须鼓励欧洲承担起自己的责任。意大利能够而且必须发挥重要作用。

正如习主席所说，中国和意大利代表着两个古老的文明，几千年来，这两个文明相互了解和尊重。现在比以往任何时候都更需要我们共同努力。