广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林指出，南沙将优先发展成粤港澳大湾区的教育中心、卫生健康中心以及区域联动中心。

粤港澳大湾区在世界湾区经济中的地位与前景

与其他三个湾区——纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相比，粤港澳大湾区土地面积最大，人口最多，空港、海港吞吐量很大。2017 年粤港澳大湾区经济方面增幅是 7%，远超过其他几个湾区。经济总量在四个湾区居第三位。但是，粤港澳大湾区人均 GDP 在四个湾区里最低，只有 2 万美元多一点，旧金山湾区则达到 10 万美元左右。粤港澳大湾区第三产业占比最低，只有 60% 左右，纽约湾区则达到 89% 左右。

与其他几个湾区相比，粤港澳大湾区突出的优势为：市场容量最大，产业体系最为完善。粤港澳大湾区覆盖 11 个城市，辐射广东和整个中国地区。庞大的市场潜力是湾区经济发展的强大支撑之所在。粤港澳大湾区应该有充分的信心成为世界最好的湾区，成为世界级城市群。

粤港澳大湾区几个城市之间关系

粤港澳大湾区共有 11 个城市，香港和澳门两个特区，加上珠三角 9 个城市，香港、澳门、广州、深圳是四个是最重要的核心城市，可以看做 1+3+7 模式。香港是是第一层次的，第二个层次是澳门、广州、深圳，第三层次是其他七个城市。香港是国际金融航运贸易中心，广州是广东省会，传统的千年商都，现在的贸易中心。深圳现在异军突起，经济总量 2017 年超过广州，科技创新中心建设已经见到成效。据 2018 年公布的数据，广州在全球国际一流城市（GAWC）排 27 位，深圳第 58 位，香港和广州都属于一线城市（Alpha）。在金融指数这一项里，广州排第十九，香港第三，深圳第十。把香港、广州、深圳三座城市做简单的比较，有几个数据特别接近，一个是经济总量，2017 年大家都在 2.1 万亿到 2.3 万亿之间，香港最多，深圳赤字，广州第三。二是增长幅度，深圳、广州比香港快一点。三是空港和海港吞吐量。空港旅客吞吐量，到 2018 年底，香港是 7 千多万人次，广州 7 千万，深圳 5 千多万；集装箱吞吐量深圳最强。这是粤港澳大湾区显著特点，是三雄并起，三箭齐发。

广州南沙就在粤港澳大湾区地理几何中心，东边有香港、深圳、东莞，北边是广州、佛山，西侧是中山、江门、澳门，它在地理几何中心，区位优势非常独特；同时，政策优势也很独特，南沙是国家级经济技术开发区，国家级新区，国家级自贸区，广东三个自贸片区(前海、蛇口、南沙)。南沙自贸片区占地 60 平方公里，比其他两个片区加起来都要大，承担着粤港澳大湾区全面合作的使命。香港和深圳已经实现高度发达，但是土地发展的空间有限。整个南沙区有 803 平方公里，现在城市开发强度接近 20% 多一点，以 60 平方公里的自贸片区举例，约有 38 平方公里区域有待开发，这是庞大的资源。广州南沙正在优化人居环境、营商环境，交通、高端医疗教育资源，以及文化、体育、娱乐设施等。随着广深港高铁开通，南沙到香港半小时到达，广州中心城区 18、22 号地铁预计 2020 年底通车，南沙与香港、深圳、东莞、广州中心城区、中山、珠海澳门等等，会形成半小时交通圈。

打造教育和医疗中心

最好的教育和医疗资源将在南沙集聚——香港科技大学决定在南沙办校区，已经签了框架协议，预计明年上半年开工建设。另外还有一批最好的公立教育资源和国际学校，正在集聚南沙。医疗方面，广东最好的西医综合医院、中医综合医院、妇幼医院，专科医院都将落户南沙，包括中山大学第一附属医院、广东省中医院、广州市妇幼、广州市第一人民医院、中山肿瘤医院、中山口腔医院，形成南沙良好的人居环境。

南沙正在打造最好的人居环境。南沙生态环境很好，PM2.5 今年为 27，水质经过两个月连续监测定为二类水，达到自来水饮用标准。同时，营商环境也在加强。南沙自贸区在全国改革创新具有标杆度作用。比如以企业注册为例，现在一天之内，可以把工商营业执照、税务发票等审批全部做完，三天之内所有涉及到营业前审批的事项必须完成，这些标准可以比肩全球最领先的国家。南沙有一群干事创业的干部，大家勇于改革开放，敢于担当作为，还吃苦耐劳。

三、大湾区建设的三个方面建议：通、同、统

通，指互联互通，建设一个优质的湾区，互联互通最重要。首先是交通互联互通，交通基础设施正在加快建设，2018 年 9 月 23 日，广深港高铁开通是标志性事件。2018 年 10 月，我们与香港特首林郑月娥女士探讨打通内湾区轨道交通，联系所有节点，与外面港珠澳大桥衔接，让互联互通体系更加完善。互联互通还包括人流、物流、资金流、信息流有序自由流动。现在，人流和物流便利度越来越高，资金流和信息流相对薄弱。

同，指协同发展。11 个城市各有优势，各有特点，要优势互补，错位发展。竞争是常态，但要有序竞争，最后协同发展。

统，指统筹规划。无论是东京、纽约还是旧金山三个湾区，城市之间的联盟或者说委员会，发挥了非常重要的作用。所以粤港澳大湾区要发挥中央政府、省市各级政府的作用，大家能够拧成一股绳，加速发展。