新型的全球化 将从东方再次崛起
作者:国际金融论坛(IFF)
来源:国际金融论坛(IFF)
发布时间:2018-11-30
国际金融论坛(IFF)理事、菲律宾众议院众议长、前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(GloriaMacapagal Arroyo)认为,古代的丝绸之路孕育了全球化的雏形,现在中国也将成为新秩序的开创者和领导者。
英国历史学家霍普金斯认为,全球化的历史可追溯到2000 年前汉朝的丝绸之路。后殖民时代的全球化的第一个分水岭事件是 1944 年的布雷顿森林会议,该会议试图在第二次世界大战后设计全球金融秩序。这场战争见证了西方内部的政治分化,其中一些大国如英国和美国推崇自由政治哲学和自由贸易经济体系,而另一些国家,如德国和意大利则倾向于右翼政治哲学和中央集权式的经济体系。
随后,美国从战争中崛起,成为西方的主导力量,因此其经济理念在布雷顿森林体系建立之后也占据了主导地位,它的精神体现在世界银行和国际货币基金组织等机构,以及《关税和贸易总协定》中。
接下来是冷战时期,西方受到了一个来自东方的全新挑战,崛起的东方不再是西方的殖民地,其政治和经济思想与西方有着显著的区别。“全球化”一词最早出现在 1961 年的词典中,虽然在之后的 30 年内鲜有提及。
1978 年,中国启动了大胆且具有历史性意义的改革开放政策。1984 年,《人民日报》的一篇文章引用了邓小平的重要讲话,他简洁明了地说道:“现在的世界是开放的世界。中国在西方国家工业革命以后变得落后了,一个重要原因就是闭关自守。”
后殖民时代全球化的另一个分水岭事件是 1989 年柏林墙的倒塌,标志着西方在冷战中的胜利。自此之后,西方体系,尤其是商业和经济体系,在全世界占据着主导地位。因此,柏林墙倒塌后不到十年,西方的全球化概念就达到了鼎盛时期,世界贸易组织和东盟自由贸易区等区域性组织的成立将这一概念推向了高潮。
无论是政府、多边机构、学术界还是商界,作为参与者,都亲身经历了全球化的全盛时期,每个人都有权描述所经历和感受到的全球化。
全球化在菲律宾的全盛时期是在 20 世纪 90 年代中期,当时降低关税的幅度甚至超过了在《东盟自由贸易协定》下的承诺。但是当我在 2001 年担任总统时,1997 年的亚洲危机和 2001 年的 911 袭击削弱了菲律宾的财政、外交和贸易实力。因此,国内必须采取行动来刺激经济发展,需要减少
关税,释放积极信号,鼓励制造业发展。因此,我采取的政策是将贸易自由化计划的速度放慢到东盟自贸区的最低水平,并充分利用所有能够利用的豁免机会,比如建造石脑油裂解炉。
我赞成全球化和自由贸易。然而,并非所有国家都处于经济、政治和社会发展的同一阶段,因此全球化和自由贸易的理想有时不得不受到个别国家内部经济发展现实的制约。每个国家都必须自己判断如何应对全球化,以及以何种速度应对全球化。菲律宾就是通过不断的调整,在坚持推进全球化的进程中,不断寻找惠及中小企业的道路。
经济全球化:挑战与前景
展望未来,两个发展趋势让我很感兴趣。从 1978 年至2018 年,40 年的光阴见证了中国从首次开放到成为当今世界第二大经济体的辉煌成就。我曾在 20 世纪 70 年代中期访问过中国,因此见证了这一惊人的发展历史。中国能够取得如此大的成就,也引发了大家的讨论,如果说各国最佳发展道路就是一味照搬西方治理模式和全球化经济模式,那么如何看待中国过去 40 年的成就?
我认为中国惊人的转变是中国特色社会主义的胜利。邓小平在界定这一概念时说:“社会主义阶段的根本任务是发展生产力。经验表明,中国不能闭门造车,也不能脱离世界其他地区独立发展。”
因此,中国特色社会主义意味着改革开放。现在,正如霍普金斯强调的那样,东西方皆为全球化的发源地,21 世纪的全球化经济学不再仅仅是西方模式。
全球化的第二阶段出现了反全球化或反开放边境情绪,主要源于美国和欧洲一些地区的旧式民族主义。这究竟是一个过渡阶段,还是历史将会摆向另一个方向?美国以前虽是全球化的倡导者,但反全球化问题出现的原因与其国内保护主义的兴起有关,许多悲观主义者都在探讨经济全球化是否将要落幕。
但习近平主席重申,中国将继续扩大开放。美国的保护主义反而让中国相信,必须加强区域全面经济伙伴关系(RCEP)建设,该伙伴关系或将成为世界上最大的经济集团。
新全球化:未来之路
更为乐观的分析人士指出,一种新型的全球化将由东方和西方共同推动。鉴于中国即将成为世界上最大的经济体,这种分析不无道理。从最初的丝绸之路到今天的“一带一路”,全球化的历史将会全面展开,一些专家称“一带一路”为“全球化 2.0”。
美国大学著名的国际关系教授阿米塔瓦·阿查里亚教授曾说过,“全球化 2.0”一词涵盖投资、基础设施和发展等方面,而不仅仅局限于原来的贸易范畴。我对贸易和投资的看法与此一致。用现在流行的计算机术语来打比方,RCEP
等区域协议下的贸易和投资关系只是振兴世界贸易和投资框架下的软件。如果国际贸易和投资缺乏硬件的支持,那么经济也无法繁荣,而“一带一路”提供的基础设施就是这样的硬件。
麦肯锡全球咨询公司有一个观点,与其说全球化正在后退,倒不如说它正在转为数字化。在这个新的全球化时代,腾讯和阿里巴巴跻身于世界十大最有价值的公司之列并不奇怪,因为中国拥有孕育科技公司的肥沃土壤。
中国向世界表明,将战略眼光、政治意愿与开放和负责任的对外关系相结合,实现经济快速增长和现代化是可能的。习近平主席的态度是,中国不仅会成为一个完全现代化的经济体,它将同时努力与邻国建立增长和发展的伙伴关系。这
种开明的态度为新全球化的未来道路奠定了基础。