本届国际金融论坛发布了《IFF2021全球金融与发展报告》，这应该是历史上第一次，也是非常有意义的尝试。今后每一年都要做这样的金融与发展报告，希望能够在每年一次的国际金融论坛年会上进行发布。这是一个有益的尝试，因为是第一次做，方方面面做了很多的努力，但是也有不尽如人意的地方，今后希望在完善的过程中能够有所补充。

这次发布的报告有它的特点，和市场上其他机构发布的报告比较重要的区别是，在绿色发展指数55个国家的排名上颇有新意。这个尝试由于数据可得性和其他方面的局限性，不可能做得尽善尽美，今后还应该在这方面做更多的努力。

今天的会议都聚焦于几个主要的问题，一个是新冠肺炎疫情和世界经济所受的影响，一个是气候变化和绿色金融，我想就这几个问题谈一点自己的体会。

2021年只剩下不到一个月的时间，展望2022年全球经济、社会各方面的发展会出现什么样的情况，新冠肺炎疫情能不能得到有效控制是一个非常重要的变量。两年前就是新冠肺炎疫情开始发生的时候，恐怕很少有人能够预计到两年以后，这个疫情还没有完全得到控制。从这个角度来讲，对今后的展望可能要比较谨慎，不可过于乐观。有一些专业人士甚至认为新冠肺炎疫情可完全消失，也不一定是可能的，这方面要有一个充分的准备。

这方面有两个问题稍微展开讲一讲，第一个问题是新冠肺炎疫情的发生给我们全人类敲了一个警钟，说明以我们现在的生活方式出现这种疫情可能不是第一次，也可能不是最后一次，所以痛定思痛，我们一定要在人和自然界的关系、人和动物的关系上有一个新的认识。COP26召开之前，召开了昆明生物多样性会议，大家讲了很多非常重要的问题，我觉得其中很重要的一个问题就是人和自然界的关系。

自从进入工业化时代以后，我们的生活方式进入了一种过去所没有的消耗资源方式，城市化过程中也带来了一些不可避免的弊病，特别是从公共卫生角度来讲，传染性疾病一旦发生，所造成的恶劣影响或者负面影响是过去所没有的。从这个角度来讲，虽然新冠病毒还没有得到完全控制，我们在大规模接种疫苗以后，疫情还是大幅度减少，死亡率也开始下降。但是痛定思痛，今后作为人类，作为一个国家，作为一个社会，我们怎么样能够做得更好一点？能够减少和避免类似的这种疾病的发生。

国际卫生组织曾经在几年前就提出同质卫生的问题，通俗讲现在的公共卫生系统履行管人的公共卫生，但是由于自然界和人之间的交往发生质变，动物、自然界与人的关系和过去已经完全不一样了。如果我们至少能够在同质卫生方面迈出实质性一步，在机构上、能力上既管人的卫生，也管动物界和自然界的卫生，能够同质化起来，One Healthy，这是今后全球公共卫生所要走的方向。

今天在新冠肺炎疫情还没有得到完全控制的情况下，大家注意力还没有完全放在这些方面，但是我觉得应该在这些方面也做一个铺垫，至少是进行讨论，这是第一个问题。

第二个问题，去年新冠肺炎疫情发生以来，大多数经济体特别是发达国家都在宏观经济政策上，特别是在货币政策和财政政策上进行了超级宽松的政策措施，快速地进行了推行和实施。这方面利弊就不展开讲了，但是现在的条件之下，大家都看到了主要发达国家特别是美国，其货币当局在宏观经济、在货币政策上进行适当收缩和转型，目前看来是一个大概率的事情。过去我们经常讲，美国的经济学家弗里德曼说通货膨胀实际上是一个货币现象。但是在去年大规模QE情况下，很多人认为所谓通货膨胀是一个货币现象，这一条是不是已经行不通了？但是现在来看，特别是最近美联储主席所发表的意见已经转向，通货膨胀不是一个暂时现象。通货膨胀已经是货币政策一个主要关注方向，从这个角度来讲，应该说今天所发生的通货膨胀很大程度上还是货币现象。我们要考虑的是，一旦主要发达国家经济体在货币政策和财政政策进行转向的时候，所带来的外溢效应。在过去，一旦发生类似的情况，很多发展中国家特别是低收入国家，本身所承受的可能是利率上升、货币贬值、资金外流、债务指标恶化等代价，这些事情在今天有可能还会发生。明年在此条件下，我们的报告还应该在这些方面走得更远一点，在这些方面做出更多的研究和分析，同时为宏观经济的决策进行一些有益的建议，这是我想讲的关于COP26和宏观政策方面第二个问题。

 

 

第三个问题，大家都在讲气候变化，讲绿色金融，现在从全世界来讲，如果能够找出第一位国际性的议题，那就是气候变化。但是怎么做？虽然在COP26，全世界各个国家政府都不同程度上做出了一些承诺，但是实际上距离所期望的东西还有一些距离，还有一些不足之处。另外一方面我们也看到，气候变化所带来的影响已经跟我们生活完全联系起来了。可是这个转变过程本身还是一个相对中长期的事情。大家都体会到最近发生在欧洲，某种程度上也在中国出现的能源短缺和电力短缺的事情。在气候变化过程中，我们怎么能够平衡化石能源还不可能完全不使用的时候，同时可再生能源还不能够完全担当大任的情况下，我们应该做出什么样的选择？大家都了解，比如新能源里面太阳能和风电装机成本已经持平甚至低于煤电。但是大家别忘记两点，第一点之所以新的能源方式风电和太阳能成本到今天这个水平，跟科技进步密不可分；第二点在相关技术发展过程中，它们得到了大力的支持——政府的支持，作为一种半公共产品发展到了今天的局面。以中国为例，中国目前在光伏和风电上，在科技、技术和设备上在全世界是领先的。几年以前其电价还是得到补贴的，能够走到今天一个是科技进步，另外一个是得到了政府大力支持。但是它们是一种间歇性的电源，这一点依赖于今后的技术进步，能够在储电、传输电方面有进一步的发展，能够发展到新的水平，从而降低成本。这些方面我们应该有一个全面地认识。

今天早上特别对话中，三位多边金融机构的行长在这方面做了很好的论述。其中有一点请大家注意，金行长提到由于科技创新的变化，很多投资者今天哪怕是在绿色领域进行的投资，也可能将来变成过去时。这样就带来一个问题，我们现在的化石能源投资，所谓的存量，有相当部分由于监管的原因，要早于它的生命周期就要让它退出运营，实际上就会变成过剩成本。但是这个存量退出的成本由谁来承担？是金融机构承担？还是消费者承担？还是政府承担？在这个转型过程中间，成本某种程度上只能减少，但是不可能完全消失。作为消费者，作为公民，我们都应该有一个清醒的认识。第二个问题，从流量上来讲，如果我们今天认为现在的风电和光电是最优的，对现在的技术进行大规模投资，一窝蜂进去，也可能由于技术进步，在不远的将来，部分也会成为过剩的成本，这方面大家也应该有清醒的认识。

最后不管是采取什么样的方式，更多的是从上而下，还是从下而上，市场和政府相结合的方式，对于广大的企业和市场，发展市场的信号，提供经济的激励机制，还是非常重要的。没有这个东西，大家像运动式或者口号式的进行，但是没有实际依据是不行的。所以今后的研究和报告，至少在碳定价和碳税方面应该做更好的研究，从全球来讲，欧洲已经开始在做这件事。对中国来讲，无论是对我们的影响，还是本身对市场和企业采取比较正确的市场信号，在监管的条件之下，倒逼企业进行正确的投资，进行正确的经营活动，更多走向绿色，还是至关重要的。