哈萨克斯坦前副总理、阿斯塔纳国际金融中心主席凯拉特·克林贝托夫在国际金融论坛第18届全球年会（F20峰会）发表主旨演讲。他认为在推动全球经济复苏的过程中更需要考虑到发展中国的经济结构，创造就业机会，弥合教育和公共卫生方面的不平等。

此次会议，国际金融论坛（IFF）、中国国际贸易促进委员会以及广州市人民政府于2021年12月3-5日在广州举办。会议以“全球挑战下的可持续发展：竞争、变革、合作”为主题，深入探讨新冠肺炎疫情、气候变化等全球挑战对国际经济、金融的影响，积极寻找完善全球经济治理的路径和举措，为世界经济复苏、全球可持续发展和构建全球开放共赢新格局建言献策。

以下为凯拉特·克林贝托夫的演讲内容：

首先，我认为《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会是2021年最重要的活动之一，不仅每一个国家都承诺了具体目标，而且使气候变化不再只是一些环境活动家关注的重点，而成为了全民共同关注的重点。总体来讲，我们要在经济和社会政策制定时考虑到这一点，但首先国家自主贡献目前还能单独解决所有问题的，每一个国家的情况也是不一样的。

第二点，每个国家的经济结构是不一样的。发达国家的经济结构较为完善，发展中国家还需要获得稳定的能源才能够进一步发展，要解决各个国家经济结构方面的问题，需要在全球层面上进行携手合作。

以欧盟的一个项目为例，《欧洲绿色新政》是不是可以在全球层面推进？目前在全球还有地方层面，不平等的问题是一个共同的挑战，在疫情之前就已经有不平等的问题了，疫情进一步加剧了不平等。发达国家和发展中国家有不同的需求，他们在应对疫情方面的情况也是不一样的，疫苗、技术的获得，比如说宽带、线上教育、远程医疗等，这些都是非常重要的，在所有这些方面发达国家都是有优势的。

在资本市场当中，也可以看到一些非常明显的差异，2020年几乎所有的经济体都进入了萧条的状况，从3月份开始到2021年三季度，经济增长几乎达到20%的缩减，22个国家都有这种情况。在哈萨克斯坦，防疫的封闭措施给各方面造成了很大负面影响，我们也希望能够有更多的财政空间来支持我们的民生。根据我们的数据，哈萨克斯坦超过800万人已经接种了疫苗，也就是超过75%的成年人口现在已经接种了疫苗，我们希望对这些已经接种了疫苗的人群采取一些新的措施。

除此之外，还有很多其他的方法能够帮助国家在更多的重要项目中获得一些发展和创造就业的机会。在这种情况下，我们也希望能够在最高层级来进行财政和货币政策的协调，希望能够尽量地逐渐弥合教育和公共卫生方面由疫情带来的差异和不平等。在哈萨克斯坦，我们有充分的资源来达成这种回应。尽管如此，这仍然是一个全球性的挑战和困难，需要进行全球的合作。在过去20个月当中，我听到了很多不同的说法，比如在哈佛大学的肯尼迪政府学院的活动当中，听到了对目前多边机制的一些批评，同时我们也认为目前对新兴市场给予的财政和货币方面的支持是不充分的。在现在的危机状况之下，应该能够尽量用一种循环性的货币和金融政策来进行支持，对于这些问题，我并没有一个准备好的答案，但是我认为，区域组织和多边银行应该在这个过程当中发挥更大的作用。最后我认为更为重要的一点是需要在连通性、卫生基础设施、数字化基础设施方面进行进一步的资，在这方面可以建立桥梁，使得人与人之间能够更好地联系，并且促进供应链顺畅地运行。