英国皇家国际事务研究所前主席吉姆·奥尼尔勋爵在近期举办的国际金融论坛第18届全球年会发表主旨演讲，面对危害数倍于2008年经济危机的新冠肺炎疫情，全球只有通过加强合作才有可能应对挑战。他在演讲中呼吁，所有的G国家都展现出更好的合作精神，应对全球面对的疫情、通胀和气候变化，并交出更好的答卷。

国际金融论坛（IFF）第18届全球年会由国际金融论坛（IFF）、中国国际贸易促进委员会以及广州市人民政府联合主办。会议于2021年12月3至5日在广州举办。本届年会以“全球挑战下的可持续发展：竞争、变革、合作”为主题，深入探讨新冠肺炎疫情、气候变化等全球挑战对国际经济、金融的影响，积极寻找完善全球经济治理的路径和举措，为世界经济复苏、全球可持续发展和构建全球开放共赢新格局建言献策。

以下为英国皇家国际事务研究所前主席吉姆·奥尼尔勋爵主旨演讲的具体内容：

毋庸置疑的是，近两年来我们可谓是见证了人生中最为戏剧化的事件。新冠肺炎疫情造成的经济影响，其严重程度至少是3倍于2008-2009年的金融危机。这是令人感到非常震惊的。健康危机居然可以对经济造成如此毁灭的影响的，使原本就存在的各种问题雪上加霜。未来，我们需要确保不再发生此类事件。具体来说，展望2022年和更久远的未来，我们是否有充分的信心，确保不再发生突如其来的健康危机？

以前，很多的西方国家都乐观地判断，认为最糟糕的情况已经过去。但是就在我发言的这个时刻，欧洲很多国家仍然正在经历感染率的又一波上升，我们并不确定感染率是否会下降，希望可以。

接下来我想重点探讨三个紧密相关的领域。首先是全球复苏，近期有大量的证据显示，世界经济已经出现了众多经济学家形容的“V”形经济复苏。众所周知，2020年经济活动大幅减少，中国首当其冲。然后全球许多国家也受到影响，众多新兴经济体遭到重创，也包括一些西方国家。比如我所在的英国。但随着2020年结束和2021年过半，全球经济显著复苏。事实上大多数的经济体目前的经济水平高于疫情爆发前的水平。当然这种情况并不是绝对的，即使在我自己的国家——英国也还没有完全达到这个水平。但随着新一年的到来，经济复苏的步伐将有所放缓，因而我们未来所面临的主要的不确定性之一，是我们没有办法明确地知道货币和财政政策支持，在推动经济复苏方面到底起到多大的作用，又或者说，经济复苏是否更多地依赖于人们所说的“动物精神”，尤其是在旅行限制逐渐放宽的情况下。坦白讲，要想知道这个问题的答案，只有等到退出部分货币和财政政策，以及全球各地区能够各担其责，共同缓解疫情的时候。

考虑到不同国家的经济规模，在这里，我想再次强调，美国、欧盟和中国是推动自身经济发展的重要动力，同时也是推动世界其他地区经济发展的三个重要引擎。这些不确定性要求我们必须持续加强国际政策合作，以更好地应对上述问题。

虽然上述问题已经够棘手了，但是我还要指出第二个问题，那就是通货膨胀带来的挑战。通胀是我们从去年到今年面临的最大挑战之一，而今年所剩的时间已越来越少，这一年即将结束，有越来越多的迹象表明世界上许多地区都存在着通胀的压力。没有人能确定这种通胀压力是暂时性的还是永久性的，可以理解的是很多政策制定者似乎希望并且相信通胀是暂时性的，但是他们没有什么把握。坦率地讲，他们也不能断定通胀是暂时的，除非他们在货币和财政政策方面做出一些关键决策，但目前一切都不好说。因此我们只能观察这些行动带来的后果，观察会产生什么样的影响。至关重要的是，这需要谨慎的国际政策协调，以确保任何政策的改变不会产生超出激励目的的不良后果。

除了我所说的这种周期性的影响以外，还存在着非常重大的战略结构性的挑战，比如说气候变化问题、未来全球健康疾病预防问题，很多问题都跟国际安全和贸易有关，从这个意义上讲，加强国际政策协调的必要性是显而易见的。

就在此次年会前一周，恰逢金砖国家的概念提出20周年。20年前提出此概念，它代表巴西、俄罗斯、印度和中国的崛起。回首过去20年，世界取得了重大的成果，包括G20机制的发展，它能够合力解决金融危机，同时将中国和其他新兴经济体纳入全球决策意志。与此同时，金融稳定理事会不断地发展，新兴经济体在IMF和世界银行的份额和投票权也在增加。当时我认为这是全球治理永久改善的开始，但很遗憾地是十一二年后，回望过去，当初的乐观局面非常的短暂。正如我们所见，全球抗击新冠肺炎疫情暴露出我们缺乏强有力的、明晰的、乐观的政策协调。

随着意大利将G20轮值主席的职位交给印度尼西亚，尽管各国在价值观、思想和文化方面存在着差异，但我们希望所有的G20成员都能够展现更强的合作精神，应对各种问题，不管是货币和财政政策的协调，还是气候变化，抑或是更好地管理新冠疫苗的分配，乃至未来应对不可避免的健康挑战，希望能够交出远远超过这次危机的更好的答卷。这是我对国际金融论坛（IFF）和所有与会嘉宾的恳切期望，这是我们出席这次年会的关键意义，我们要努力地向全世界的政策制定者传递这一信息。