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国际清算银行悉达多·蒂瓦里:大型数据平台对金融业带来新挑战

作者:国际金融论坛(IFF)

来源:国际金融论坛(IFF)

时间:2021-12-05

由国际金融论坛(IFF)、中国国际贸易促进委员会以及广州市人民政府联合主办的国际金融论坛(IFF)第18届全球年会(F20峰会)以“全球挑战下的可持续发展:竞争、变革、合作”为主题,深入探讨新冠肺炎疫情、气候变化等全球挑战对国际经济、金融的影响以及如何在竞争、变革、合作中寻找完善全球经济治理的路径和举措,为构建全球开放共赢新格局建言献策。

 


以下为悉达多·蒂瓦里主旨演讲的具体内容:

数字化经济最重要的特征之一就是大型数字化平台企业的崛起,我们将之称为大型科技公司。这些大型科技平台公司已经成为日常生活中不可或缺的一个组成部分,其作用无处不在。

大型数字平台进军金融服务领域的势头非常强劲,国际清算银行(BIS)也一直在密切关注这一领域的动态和发展。在支付、信贷、保险、威胁管理方面,如何在世界各地发挥越来越重要的作用?仅仅在过去几年当中,大型科技平台已经占到中国移动支付的94%。2020年数字化平台的贷款业务上升了40%,在全球已经达到了7000亿美元的贷款存量。而且这些大科技平台的服务在金融领域的渗透率越来越高,为广大的金融消费者带来了诸多益处。根据国际清算银行的研究,大数据平台的信贷企业可以通过大数据分析和机器学习来快速发放贷款,特别是帮助中小型企业获得贷款。

国际清算银行的另外一个研究项目不久将会发布一个报告,这个报告讲的是在香港虚拟银行业务的发展,我们将之称为“信息资本”,即把不同的信息汇总在一起能够产生的资本。因为在进行借贷时,数据和信息是非常重要的要素。大型的科技平台降低了信贷的成本,进一步推动了全世界普惠式金融的发展。

但是,大型数据平台也给金融领域也带来了三个新的挑战:

第一,对于各国的央行和金融监管机构来说,第一个直接挑战就是金融稳定。大型科技平台在使用数据方面有着巨大的优势,这种优势带来了网络效应。例如,亚马逊、微软、谷歌和阿里巴巴这四大平台,占全球云计算服务的三分之二,这对金融业务来说具有至关重要的意义。云服务有着巨大的好处,能够让机构和散户提高效率。但是整个金融行业也越来越多地依赖于这几个巨头,使得金融体系更加容易受到威胁、攻击,而且单点的失效就会牵一发而动全局,也更容易遭受网络攻击。

第二,是公平竞争领域的挑战和反垄断领域的挑战。各国都在面对这一挑战,尤其对反垄断执法机构来说。我刚才讲到大型科技平台拥有几个方面的竞争优势,这得益于它们的商业模式以及它们的网络,也得益于它们领先的技术,在很多情况下由于有些国家和地区的监管不足,或者存在监管套利,使情况变得更加复杂。

第三,是数据治理的挑战。尤其是对于数据监管机构来说,这些大型科技平台希望尽可能多地获取金融消费者的数据,因为数据或信息本身就是一种资本。我刚才用了“信息资本”这个词,数据资本、信息资本对于大型科技平台的商业模式来说是至关重要的。

所以,这三大挑战都需要公共决策部门作出回应。公共管理部门的目标绝不是要遏制创新,而是要在金融行业促进创新。这样的创新能够符合公共的利益,同时能够在创新带来的益处和潜在的风险之间找到最佳的平衡。

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