IFF 副主席、新开发银行（简称“新开发银行”）副行长祝宪在会上指出，基础建设在经济全球化中扮演了重要角色，基础设施投资不足的问题如果不及时解决，会给新兴市场和发展中国家的经济可持续增长造成阻碍。

全球化背后的主要驱动力是降低贸易、投资壁垒，运输成本以及信息技术成本，这可以使各个经济体有效的参与到国际生产链条中。

他透露，今年新开发银行已经批准了13个投资项目，贷款金额超过31亿美元。截至目前，新开发银行累计投资项目25个，贷款总额超过了62亿美元。

(演讲实录)
 

基础设施在经济全球化中发挥着重要作用

随着基础设施的发展，不断发展的全球化进程将许多传统的非贸易商品转变为可贸易商品，从而将它们整合到全球供应链中，增强了合作和生产力。主要的基础设施，如公路，铁路，港口，机场，运河，电话线，移动网络，管道和电网，形成一个物理网络。这些网络在全球化进程中发挥了重要作用。全球化背后的主要推动力是降低贸易和投资壁垒，降低运输成本和降低信息技术成本。运输和通信成本的显著减少促进了生产过程的细分，这就允许更多地区可以参与到增值链中。这为各个经济体能够更有效地参与到国际化生产网络中扩大了机遇。

如果不及时解决基础设施投资不足，可能成为新兴市场和发展中国家（EMDCs）可持续经济增长的主要障碍，从而阻碍经济全球化。铁路，公路，港口，能源，资源，电信等项目资金密集程度高，而投资回报则容易出现波动，或者在某些情况下，市场预期较低，则需要长期的耐心资本。某些国家，甚至有时是几乎所有国家的政策、监管以及市场环境都不甚稳定，这使得私人资本不愿参与到基础设施的建设中来。

我们不应将基础设施融资视为一个同质化的整体，而是应当应采取差异化的方法来解决不同类型的基础设施项目的融资瓶颈：

（1）对于商业上可行的项目，改善商业和市场监管环境，通过引入PPP来挤占私人资本；

（2）对于外部性强但财务回报不足的项目，提供一些公共财政支持作为促进私营部门参与的杠杆；

（3）纯公共产品和服务的公共财政，但注重债务可持续性和服务质量。

多边开发银行（MDBs）应致力于将那些尚不具备融资条件的项目转变为完全可融资的项目，而不是仅仅在主权条款下寻找易于投资的项目。

多边开发银行应在市场失灵中发挥主导作用，有效调动各种发展伙伴和私营部门的更多资源。
 

为了有效地利用更多的资源，尤其是来自私营部门的资源，多边开发银行应开发更多创新的新产品，包括担保，权益工具，基金等，甚至是尝试从主要贷方转向风险缓解者。

通过减少客户承受的外汇风险和培育当地资本市场，促进本币融资作为基础设施融资的有效和重要手段。

NDB的任务是：“为金砖国家和其他新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展项目调动资源，补充多边和区域金融机构，为全球增长和发展作出努力。”

作为新兴市场和发展中国家最初建立的第一个MDB，NDB高度尊重国家主权，成员国的国内政策和进程，而不是施加外部压力和限制。

目前，NDB的投资组合中有25个项目，贷款总额超过62亿美元。所有这些项目都侧重于改善关键基础设施和可持续性，并满足了成员国的一些关键发展需求。今年以来，NDB已批准13个项目，总额超过31亿美元。

NDB去年成功开设了第一个区域办事处 - 非洲区域中心，并在开设巴西美洲区域办事处方面取得了进展。美洲区域办事处将提高NDB的运营能力，并促进巴西银行项目的识别和准备。美洲区域办事处将与南非的非洲区域中心一道，逐步支持世行业务范围的扩大。

到目前为止，NDB主要关注传统的自然基础设施作为其优先支持。然而，NDB还在探索支持新型基础设施的创新方法以及世界经济的技术变革，同时还致力于提高基础设施发展的效率和生产力。