1978年十一届三中全会的召开，拨正了中国这一艘巨轮的前进方向。改革开放40年来，中国金融业发生了质的飞跃，实现了从弱小到强大的发展，支撑了中国成为全球第二大经济体的地位。在11月24日至25日举行的国际金融论坛（IFF）第15届全球年会上，与会人士回顾中国金融业的改革历程，立足当下环境，放眼未来改革方向 。


回顾过去40年成就 ，中国财政部原副部长朱光耀列举了一系列数据，中国国内生产总值GDP从1978年的2684亿美元发展到2017年的12万多亿美元；中国外汇储备从1978年的1.67亿美元，发展到今天已经超过3万亿美元；中国人均GDP从1978年的220美元发展到2017年已经超过8800美元，正在向一万美元大关迈进。

更重要的是，中国经济40年来平均增长9%以上，不仅造福中国人民，也影响了世界。1980年，中国加入国际货币基金组织，恢复了在国际货币基金组织的合法席位。同年，中国加入世界银行，恢复了在世界银行的合法席位。2001年，经过15年谈判，中国成为WTO重要成员。自此，中国全方位地参与全球经济治理，发挥着重要角色和积极影响。


原中国银监会副主席、南南合作金融中心主席蔡锷生回顾中国金融业改革历程，总结说，中国银行业总资产规模从1978年的不到2000亿元人民币，到2017年已经达到200多万亿元人民币，取得了显著的进步和可观的成果。历史改革经验显示，中国银行体制改革、金融体制改革与经济体制改革的总体路径是一致的，金融体制改革要与国家发展总体要求相协调。2017年召开的第五次全国金融工作会议强调，金融要回归本源，服务实体经济，要解决发展的质量和结构问题，要防范风险、加强监管，同时还要做好宏观调控，这对中国金融发展提出了要求。


面对中国金融领域40年发展，全国社保基金理事会副理事长陈文辉感慨这是翻天覆地的变化。现在，全球资产规模最大的银行在中国，世界500强企业中就有6家中资保险公司入围。过去40年的发展成就启示我们，在新形势下，在改革开放发展的新阶段，金融开放的力度应该更大，通过开放促改革、促发展。但也要警惕盲目扩张背后的风险，让金融真正回归本源，专注主业。


谈及金融业面临的风险和挑战，国家外汇管理局副局长陆磊认为，金融业仍然面临法人治理的变革，其中关键的问题是预算软约束和道德风险。时至今日，人们还会发现具有系统重要性的金融机构，一旦产生问题或发生风险事件，最终由政府、监管部门和央行来承担。此外，改革早期“一放就乱，一收就死”的恶性循环在当前金融创新、综合跨界经营和资本补充等领域依然在一定程度上存在。所以，金融改革还是要开放，一要引进规则，二要引进制度，三要引进竞争。“因为，改革有时候会缺乏内生动力，但开放可以倒逼改革。”


在金砖国家新开发银行副行长祝宪看来,中国金融改革下一阶段任务仍然非常艰巨，重点要打破预算软约束，提高全要素生产率。从改革开放的40年经验来看，打破预算软约束，让市场在资源配置中起决定性作用，在鼓励良性竞争、有退出机制的领域普遍都取得好的发展。所以，只有打破地方政府、国有企业、银行部门的预算软约束，破除民营资本背后一道道玻璃门、弹簧门、旋转门，才能释放改革红利，提高全要素生产率。