IFF会员通讯 | 十部门联手推动数字化绿色化协同转型发展
发布时间：2024-08-28
编者按
近日，联合国秘书长古特雷斯呼吁为受海平面上升困扰的太平洋岛国伸张气候正义，联合国与小岛屿发展中国家合作，制定了一种新的国民收入衡量标准多维脆弱性指数，以便这些国家也能获得可持续发展所需的大量资金。同时，古特雷斯还鼓励太平洋岛国应当在国际舞台上展现领导力，让世界学习如何保护气候、海洋和地球。太平洋岛国已就海平面上升问题发表宣言，并提出向一个无化石燃料的太平洋进行公正转型的愿景。
中国方面，中央网信办等十部门秘书局（办公厅、综合司）联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》，实施指南明确了推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型等双化协同两大发力方向。
IFF会员通讯将持续关注后疫情时代全球经济发展的趋势和动向，分享最新的资讯及专家观点。
国际观察 Global Review
国内要闻 China News
07. 十部门发布《数字化绿色化协同转型发展实施指南》
08. 2024世界机器人大会圆满落幕，交易金额超过269亿元
IFF动态 IFF News
01
IFF与日本银行代表团举行座谈，
共同探讨中日经济未来发展
2024年8月22日，国际金融论坛（IFF）副理事长熊万鹏会见来华访问的日本银行理事清水诚一及其代表团。双方就日本货币政策及其经济增长趋势，中国金融市场动态、社会消费状况和房地产改革的情况，以及美联储货币政策走向及其溢出效应可能对中日两国经济产生的影响进行了座谈。日本银行中国代表处首席代表小池一德、北京代表处代表吉田达矢，以及IFF秘书处主要成员出席会议并进行了讨论交流。
在座谈会上，IFF秘书处介绍了IFF作为独立国际组织20年来的发展历程，以及与日本官方和民间的深厚渊源，并表达了希望双方未来能在更多层面上开展合作的愿望。
清水诚一理事表示十分珍视与中方，特别是IFF这样国际化、专业化平台的座谈机会，并诚恳地提出了在业务层面加强联络、深化交流的建议。
清水诚一还代表日本银行介绍了日本经济当前的发展情况。他表示，日中两国之间的经济交流日益频繁，日本银行高度关注中国经济的发展动向。他希望通过加强同国际金融论坛（IFF）的交流，增进两国民间的经济交往，并加强双方在共同关心的国际经济、金融热点问题上的研究合作与互学互鉴。
02
IFF直播间：房屋养老制度的三步推进策略
8月21日-8月26日，IFF直播间举办了三场直播，围绕当前留学趋势、未来城市生活垃圾管理及房屋养老制度落地等热点议题进行了讨论。
8月21日，在“绿色发展蓝图：环境规划与未来城市”直播中，中国人民大学生态环境学院教授、环境政策与环境规划研究所前所长宋国君，对于未来城市生活垃圾管理的发展趋势表示，城市生活垃圾社会成本逐渐降低是基于大数据的中国模式。发达国家的模式是长期摸索的适合其国情的模式，中国的借鉴则需要学习其精髓，具体的模式还需要基于中国城市自己的情况确定。更好的模式是在安全处置的前提下，城市生活垃圾管理的社会成本越来越低。出路是基于现在的大数据条件和中国城市的规模。
8月23日，在“留学风向标：解析当前留学趋势与博士专业选择”直播中，中国未来研究会教育培训中心项目主任刘晓静表示，根据蒙代尔不可能三角理论，不存在排名高、好申请、好毕业的项目，如果存在三者兼备，这个项目一定是一个假的项目。本科和硕士阶段的思维方式更多的是被动的接受以及根据已有的研究或话题进行“顺向”思维，博士学位是培养一个人的“逆向”思维，是改变人生的决定。
8月26日，在“安居晚年：房屋养老制度的全方位解读”直播中，中国政法大学商学院金融系教授、博导胡继晔表示，房屋养老制度需要三步推进策略：方案先行，以点带面，立法先行。他就房屋养老金从何而来表示，房屋养老金制度的建立，首先就是资金来源，不应当加重业主负担。坚决不能再从老百姓身上收费，住房维修基金需要管理好、用好。可以探索设立专门机构进行运营，完善房屋养老金的归集、使用、管理、监督，并通过投资运营房屋养老金存量资金，提高增值收益水平；可以探索从土地出让收入中提取一定比例资金作为房屋养老金；财政预算拨款和建设单位、业主单位缴纳也可成为房屋养老金来源。
房屋体检、房屋保险、房屋养老金“三项制度”应协同推进，方能为房屋提供全生命周期安全保障。这次房屋养老金的试点工作，是关系国计民生的重大福祉，不能仅仅停留在政策或者行政法规层面，而应当通过全国人大上升为法律。
03
联合国秘书长古特雷斯在汤加举行的第53届太平洋岛国论坛领导人会议上表示，“拯救太平洋，就是拯救全世界”；不管是出于道义还是实际需求，太平洋岛国都应当在国际舞台上展现领导力，让世界学习如何保护气候、海洋和地球。
古特雷斯在致辞中指出，此次会议的召开正值一个世界动荡的时刻：冲突不断升级，气候危机加剧，不平等和不公正现象随处可见，而推进《2030年议程》则举步维艰。
但他强调，太平洋地区是一座环保与和平的灯塔，展现着团结的力量，“世界有许多可以向太平洋地区学习的地方”，尤其是如何保护气候、海洋和地球。
古特雷斯坦言，人类把海洋当成了下水道，塑料污染正在令海洋生物窒息，温室气体则导致海洋变暖、酸化，以及海平面加速上升。
他表示，太平洋岛国已就海平面上升问题发表宣言，并提出向一个无化石燃料的太平洋进行公正转型的愿景；人们正确地认识到这是一场安全危机，并采取措施来共同管理风险。
古特雷斯还对由太平洋岛国论坛制定的《2050年蓝色太平洋大陆战略》表达了全力支持，并表示将尽其所能为“太平洋复原力融资机制”动员国际资源，参与到论坛提出的所有相关倡议当中。
古特雷斯重申，摆在地球面前的“生存计划”直截了当：实施公正转型，以逐步淘汰在温室气体排放量中占到85%的化石燃料。
他强调，各国必须在明年之前制定新的国家自主贡献方案，并确保方案与1.5摄氏度的温控目标相一致；同时，作为全球八成排放量的来源，二十国集团必须作出表率，立即停止化石燃料生产与消费的扩张，并逐步将其淘汰。
古特雷斯指出，太平洋岛国为打造一个无化石燃料的太平洋所展现出的雄心，同样为二十国集团乃至全世界勾画了蓝图；然而，该地区急需大量资金、能力和技术来加快转型，并投资于气候适应和复原力建设。
为此，他继续呼吁改革国际金融架构，以便大幅增加多边开发银行的贷款能力，制定有效的债务减免计划，并优化特别提款权的重新分配，让发展中国家、特别是小岛屿发展中国家受益。（来源：联合国网站）
04
联合国秘书长古特雷斯日前表示，受到海平面上升、债务和地缘政治紧张局势威胁的太平洋岛国，只有在国际贷款方同意为关键发展资金制定更公平的条款，并且全球最大污染国“大幅增加”应对“气候混乱”的捐款时，才能有效应对这些挑战。
正在太平洋岛国萨摩亚访问的古特雷斯当天会见了因海平面上升和海岸侵蚀而被迫迁离家园的居民。他表示，太平洋岛民拒绝成为气候变化的受害者。然而，由于缺乏承诺的资金，他们应对这一“对数百万人的生存威胁”的雄心勃勃计划已被搁置。
在该国首都阿皮亚的联合国驻地办事处，古特雷斯对记者表示：“我们正在努力争取气候正义，但我们没有看到所需的资金。这就是为什么我们要求对国际金融机构进行改革，以满足像太平洋岛国这样国家的资金需求。”
古特雷斯表示，富裕国家对发展中国家的积极姿态，不足以补偿气候变化引起的自然灾害所带来的经济冲击，他提到了2022年在埃及举行的第27届联合国气候变化大会上达成的损失和损害基金。
他指出，发达国家在2021年承诺将气候适应资金从2009年达成的每年1000亿美元翻倍，但这一可能改变局势的资金流也未获得足够的支持。
他说:“我们需要所有国家兑现它们在气候融资方面的承诺，并在今年的缔约方会议上取得强有力的融资成果，我们将在会上讨论2025年后的资金承诺。”
许多像萨摩亚这样的发展中国家正处在气候危机的前沿，它们必须以高于世界最贫穷国家的利率，从国际贷款机构借款，这实际上阻碍了它们获得自助所需的资金，进而影响了它们应对挑战的能力。
为了应对这种历史性的国际金融结构性不平等，联合国与小岛屿发展中国家合作，制定了一种新的国民收入衡量标准多维脆弱性指数，以便这些国家也能获得可持续发展所需的大量资金。
古特雷斯说：“我们呼吁国际社会采取行动，当国际金融机构与像萨摩亚这样的国家打交道时，应考虑多维脆弱性指数，以便为这些国家提供优惠融资，支持它们实现可持续发展目标，并保护其民众免受气候变化的影响。”
古特雷斯重申，他希望像萨摩亚这样的岛国能够获得约800亿美元的发展资金，这些资金与特别提款权相关，并可以由国际货币基金组织成员转拨给多边开发银行，以供借款使用。（来源：联合国网站）
05
鲍威尔“明示”降息，
美货币政策风险难消
美国联邦储备委员会主席鲍威尔近日表示，调整货币政策的“时机已到”。国际观察人士认为，美国通胀压力下降、就业市场疲软是美联储准备调整货币政策的主要原因。然而，即使美联储开始降息，高利率造成的高借贷成本仍将维持一段时间，继续拖累美国自身经济发展。同时，美联储后续货币政策走向也给全球金融市场及经济发展带来极大不确定性。
鲍威尔表示，利率下调的时机和步伐将取决于最新数据、经济形势展望的变化以及风险的平衡。一向发言谨慎的鲍威尔鲜少向市场传达如此直截了当的信息。
为应对通胀，美联储自2022年3月至2023年7月连续11次加息，累计加息幅度达525个基点。过去一年间，美联储将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间，为23年来最高水平。
去年，美联储官员曾预测今年会降息三次。但由于2024年初对抗通胀的进展受挫，通胀形势出现反复，降息一再被推迟。随着通胀数据重新开始稳步下降，美联储嗅到政策转向的时机。
鲍威尔指出，目前通胀已下降，劳动力市场不再过热，他对通胀率正持续朝着2%目标回归的信心增强。美联储青睐的通胀指标——个人消费支出价格指数已从2022年6月的高峰值7.1%降至今年6月的2.5%。
通胀下降的同时，美联储高利率对经济活动的抑制作用已逐步显现，其中，房地产市场降温、劳动力市场走软最受关注。
鲍威尔说，劳动力市场显著降温，短期内不太可能成为加剧通胀压力的源头，美联储“并不寻求也不希望”劳动力市场进一步冷却。他认为，通胀上行风险已减弱，而就业下行风险有所增加。
鲍威尔的担忧不无道理。美国劳工部本周早些时候发布报告称，月度就业报告在截至3月的12个月内高估了就业增长，大约多计了81.8万个就业岗位，这表明劳动力市场比之前所想的更加疲软。
最新数据表明，美国就业增长继续放缓。劳工部8月初发布的月度就业报告显示，美国7月失业率上升至2021年10月以来最高水平。（来源：新华网）
06
中国常驻联合国代表傅聪近日在安理会预防冲突公开辩论会上发言时强调，相关国家滥施非法单边制裁，违反《联合国宪章》和国际法，不仅加剧当事国经济社会困境，也给新的冲突与动荡埋下祸根。中方敦促有关国家立即取消一切单边制裁措施。
傅聪说，有效的预防冲突需要有利的外部条件。联合国要发挥好在预防冲突中的作用，加大发展领域投入。联合国维和行动和政治特派团要重视当事国需求，多做有利于促进当事国经济增长和可持续发展的实事。区域和次区域组织应当致力于增进地区国家间政治互信，促进地区合作。要维护国际公平正义，反对干涉他国内政，反对单边主义和霸权主义。
傅聪指出，当前国际形势深刻复杂演变，一些地区动荡加剧并产生严重外溢影响，预防冲突的重要性更加突出。要增强预防冲突的有效性和针对性，标本兼治，特别是着力破解根源性问题，努力将国际社会对和平的共同愿景转化为实现持久和平的有效行动。
傅聪表示，贫困和发展不足是冲突的重要根源。预防冲突必须将减贫和发展作为基础性工作。保持经济稳定增长，持续创造就业和财富，是实现国家长治久安的基础。一个国家保持长期稳定和实现经济社会可持续发展，离不开有效的政府治理。各国国情不同，都应当自主探索适合本国国情的发展道路，不断完善治理体系，提高治理能力。
傅聪指出，实现包容性发展才能筑牢持久和平的根基。要以全体人民的福祉和利益为出发点，合理分配社会资源，提高公共服务的可及性，让各族群、各阶层共同参与、平等获益，并照顾弱势群体和发展困难地区的特殊要求。要坚持在发展中保障妇女、青年等群体人权，将生存权和发展权作为首要人权，平衡推进其他各项人权保障。
傅聪强调，中国作为安理会常任理事国和“全球南方”的重要成员，在实现自身发展的同时，始终以支持“全球南方”实现持久和平与可持续发展为己任。2015年，中国领导人宣布设立中国—联合国和平与发展基金，迄今共开展近150个项目，为联合国推进落实可持续发展议程、维护国际和平与安全提供了重要支撑。（来源：新华网）
07
欧美纷纷着手修改条款，
加码全球外国直接投资审查
今年以来，欧美对外国直接投资（FDI）的审查有进一步加重的趋势。
美国外国投资委员会（CFIUS）近日发布的年度报告显示，CFIUS对合规和执法的重视日益增加，2023年开出的民事罚款数量前所未有。在欧洲，欧盟提议对2020年生效的《欧盟外国直接投资审查条例》进一步改革，拓宽外商投资审查制度的管辖范围。在亚洲，即便是以商业友好著名的新加坡也出台了《重大投资审查法案》（SIRA），希望用“新工具”来“管理对关键实体的重大投资”。
根据联合国贸发会议组织（UNCTAD）近期发布的《2024年世界投资报告》，在经济放缓和地缘政治紧张局势加剧的情况下，2023年全球FDI下降了2%，降至1.3万亿美元。如果剔除少数欧洲通道经济体投资流量的大幅波动，降幅超过了10%。其中，流向发展中国家的外国直接投资下降了7%，降至8670亿美元。
UNCTAD的报告发现，在所有对外商投资者不利的政策变化中，近一半（45%）是各国新建或扩展FDI审查机制导致的。2023年新增了四个国家引入了FDI审查制度，预计2024年将有更多国家跟进。
例如，除美欧外，英国也希望调整其国家安全和投资（NSI）制度。在亚太地区，今年4月，澳大利亚财政部宣布将加强对外国投资采矿和提炼关键矿物的审查；同月，新加坡《重大投资审查法案》生效。（来源：第一财经）
08
发达国家央行首次集体量化紧缩！
市场面临紧缩大考
